ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางนิญวิเคราะห์และชี้แจงประเด็นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข)

เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) และร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดกลไกของรัฐ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ นายเหงียน ซวน ถัง สมาชิกโปลิตบูโร ผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ประธานสภาทฤษฎีกลาง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนิญห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงแนวคิดในร่างกฎหมาย ส่วนแนวคิดเรื่องการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาตในร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) จะต้องให้มีความชัดเจนมาก เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ทั่วไปที่ความรับผิดชอบไม่ชัดเจน ส่วนเนื้อหาที่ไม่จัดตั้งสภาประชาชนจะต้องมีการกำหนดระเบียบเกี่ยวกับภารกิจให้ชัดเจน ประเมินความสัมพันธ์ระหว่างผู้นำพรรคและรัฐบาลให้ชัดเจน เพื่อให้มีการเตรียมการและดำเนินการตามภารกิจได้อย่างสมเหตุสมผล

ผู้แทนเหงียน ซวน ถัง สมาชิกโปลิตบูโร ผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ประธานสภาทฤษฎีกลาง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนิญ กล่าวในการหารือ

นอกจากนี้ ในส่วนของการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย แม้จะมีการโอนบทบาทบางส่วนไปยังกระทรวงและสาขาแล้วก็ตาม แต่การตัดสินใจเฉพาะที่เกี่ยวกับประเด็นสำคัญระดับชาติต้องอาศัยความคิดเห็นของนายกรัฐมนตรีภายในแผนงานโดยรวม แผนงาน และแนวทางการพัฒนาของประเทศ และไม่สามารถตัดสินใจโดยกระทรวงเพียงฝ่ายเดียวได้ จะต้องได้รับการดูแลรักษาอย่างเคร่งครัดภายใต้การนำและการกำกับดูแลโดยทั่วไปของรัฐบาล

ผู้แทน Vu Hong Thanh ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Ninh กล่าวในการหารือ

นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติและผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัดกวางนิญ มีความเห็นตรงกันในเรื่องการกระจายอำนาจว่า การกระจายอำนาจจะต้องทำให้เกิดประสิทธิผลและประสิทธิภาพ และต้องทำให้เกิดความเป็นไปได้ในกระบวนการดำเนินการ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า ในมาตรา 26 วรรค 4 ได้กำหนดว่ากิจกรรม ความยืดหยุ่น และประสิทธิภาพของรัฐบาลมีความเกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ตามที่ผู้แทนกล่าว บทบัญญัตินี้จะต้องชัดเจนเกี่ยวกับเนื้อหาของรัฐบาลดิจิทัลและรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์เป็นอย่างไร เช่น รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัลควรมีรูปแบบอย่างไรเพื่อให้สามารถขอความเห็นจากสมาชิกรัฐบาลได้อย่างยืดหยุ่นในระหว่างการดำเนินการ เพื่อตอบสนองความต้องการในการแก้ปัญหาการทำงานอย่างรวดเร็ว แต่ยังคงปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนที่ถูกต้อง

ผู้แทน Vu Dai Thang กรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Ninh กล่าวในการหารือ

นายหวู่ได่ทัง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนิญ ประจำจังหวัดกวางนิญ ได้เพิ่มเติมเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข) โดยกล่าวว่า ในทางปฏิบัติ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจนั้นไม่ชัดเจนนัก เนื้อหาแบบลำดับชั้นจะต้องสอดคล้องกัน ซึ่งนี่เป็นสิ่งสำคัญมาก ผู้แทนเน้นย้ำว่า หลักการของการกระจายอำนาจคือการกระจายวิธีการและระดับต่างๆ ในลักษณะที่ครอบคลุมและสอดประสานกัน โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่แม้ว่าจะมีการกระจายประเด็นไปสู่ท้องถิ่นแล้วก็ตาม ในกระบวนการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับประเด็นอื่นๆ จำเป็นต้องขอความคิดเห็นจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อดำเนินการ เช่น การดำเนินโครงการบ้าน 20 ชั้นขึ้นไป ถึงแม้ว่าหน่วยงานในพื้นที่จะมีอำนาจตัดสินใจเรื่องนโยบายการลงทุนแล้วก็ตาม ก็ยังต้องส่งเรื่องให้กระทรวงก่อสร้างพิจารณาอนุมัติอยู่ดี และการอนุมัติแผนป้องกันและระงับอัคคีภัยก็ต้องส่งเรื่องให้กรมป้องกันและระงับอัคคีภัย (กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ) อนุมัติเช่นกัน เพราะตำรวจภูธรไม่มีอำนาจตัดสินใจ... ผู้แทนยังได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องทบทวนและอธิบายกฎหมายให้ชัดเจน เพื่อให้เข้าใจง่ายและนำไปปฏิบัติได้จริง โดยหลีกเลี่ยงการใช้หลักทั่วไป

ในการหารือ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนิญ ประกอบด้วย นาย Pham Duc An ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นางโด ทิ ลาน รองประธานคณะกรรมาธิการกิจการสังคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ทิ คิม ญุง สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการกฎหมายรัฐสภา เน้นการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) และร่างมติรัฐสภาที่ควบคุมการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมกลไกของรัฐ

แหล่งที่มา