การรับประกันคุณภาพและความคืบหน้าการประเมินโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้
นั่นคือคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ประธานสภาประเมินผลแห่งรัฐสำหรับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้
 |
| ภาพประกอบ |
บ่ายวันนี้ (14 ต.ค.) คณะกรรมการประเมินผลโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้แห่งรัฐจัดการประชุมครั้งที่ 2 เพื่อประเมินผลรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ที่กระทรวงคมนาคมส่งถึงคณะกรรมการตามเอกสารที่ 10625/TTr – BGTVT ลงวันที่ 2 ต.ค. 2567
ชื่นชมจิตวิญญาณการทำงานที่มีความรับผิดชอบของที่ปรึกษาโครงการ ที่ปรึกษาการประเมิน ทีมผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมินสหสาขาวิชาชีพ และสมาชิกสภาการประเมินของรัฐ สำหรับการจัดทำรายงานการประเมินให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาอันสั้นมาก โปรไฟล์โครงการหลังการอธิบาย ร่างรายงานการประเมินผลเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ
“นี่เป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่พิเศษและสำคัญมากทั้งในแง่ของขนาดและเทคโนโลยี โดยส่งผลกระทบยาวนานหลายร้อยปี ดังนั้น กระบวนการประเมินจะต้องแสดงให้เห็นถึงความตั้งใจ วิสัยทัศน์ และความชาญฉลาด เพื่อสามารถเสนอแนะและเสนอความเห็นที่มีคุณภาพเกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ” รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าว
กระบวนการประเมินและแสดงความคิดเห็นต่อรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการจะต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของโปลิตบูโร คณะกรรมการกลางพรรค และคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โปลิตบูโรได้ตกลงกันเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ โดยมีแผนการลงทุนตลอดเส้นทางในรูปแบบการลงทุนของภาครัฐ ความเร็ว 350 กม./ชม. เน้นขนส่งผู้โดยสารเป็นหลัก ตอบสนองความต้องการใช้สองประโยชน์ ได้แก่ การป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น
การลงทุนในโครงการด้วยความมุ่งมั่น ความพยายามอันยิ่งใหญ่ การดำเนินการที่รุนแรง จำเป็นต้องมีการศึกษาอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ ประสิทธิภาพ ความทันสมัย การประสานงาน วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์... เพื่อให้แน่ใจว่าจะเชื่อมโยงระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก ท่าเรือ สนามบินของประเทศได้อย่างมีประสิทธิผล และเชื่อมต่อกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จีน ลาว กัมพูชา และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ในประกาศฉบับที่ 458/TB-VPCP คณะกรรมการถาวรของรัฐบาลได้ขอให้หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องติดตามนโยบายการลงทุนอย่างใกล้ชิดตลอดเส้นทางด้วยความเร็วที่ออกแบบไว้ที่ 350 กม./ชม. ที่ได้รับการอนุมัติจากโปลิตบูโรและคณะกรรมการบริหารกลางของพรรค เพื่อคำนวณและออกแบบโซลูชันทางเทคนิคที่เหมาะสม เป็นไปได้ และมีประสิทธิผล
ด้วยเหตุนี้จึงต้องวิจัยเส้นทางให้ตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เพื่อลดต้นทุน รับรองความเร็วในการดำเนินงาน สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ และประหยัดต้นทุน หลีกเลี่ยงพื้นที่ที่อยู่อาศัยและพื้นที่เมืองใหญ่ แต่จะต้องมีแผนการเชื่อมต่อที่เหมาะสม สะดวกสำหรับการเชื่อมต่อไปยังสนามบินและท่าเรือหลักที่สั้นที่สุด ให้มีความสะดวกต่อการเชื่อมต่อเส้นทางตะวันออก-ตะวันตกและเชื่อมต่อกับทางรถไฟในประเทศจีน ลาว และกัมพูชา
สำหรับสถานีจำเป็นต้องคำนวณและกำหนดพื้นที่ให้ใหญ่เพียงพอเพื่อให้มีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ระยะยาวเพื่อพัฒนาบริการที่ครบวงจรและทันสมัย และเพิ่มประสิทธิภาพของทรัพยากรที่ดินและพื้นที่พัฒนาใหม่ให้สูงสุด
จากแนวทางหลักเหล่านี้ รัฐมนตรีและประธานสภาการประเมินแห่งรัฐได้ขอให้กระทรวงคมนาคมและที่ปรึกษาโครงการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับที่ปรึกษาการประเมินและทีมผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมินสหวิทยาการ เพื่อมุ่งเน้นที่การชี้แจงและอธิบายประเด็นสำคัญจำนวนหนึ่งในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ในลักษณะที่เฉพาะเจาะจงและน่าเชื่อถือเป็นอย่างยิ่ง รวมถึงการคาดการณ์ความต้องการและขอบเขตการให้บริการ การคัดเลือกเบื้องต้นของเทคโนโลยี เทคนิค และเงื่อนไขที่สำคัญในการจัดหาสิ่งของ วัตถุดิบ พลังงาน บริการ และโครงสร้างพื้นฐาน การลงทุนรวม; แผนการระดมเงินทุน; กลไกนโยบายพิเศษ…
“เราต้องคำนวณต้นทุนการก่อสร้างให้ถูกต้องและครบถ้วน ไม่ใช่สร้างภาพทางการเงินให้สวยงาม โดยเฉพาะในระยะดำเนินการ เพื่อให้มีกลไกการจัดการที่มีประสิทธิภาพ แม้ว่าจะเป็นโครงการที่มีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ-สังคมและความมั่นคงของชาติสูงมากก็ตาม” รัฐมนตรีและประธานสภาองค์การประเมินรัฐสั่งการ
เกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ (เตรียมการและดำเนินการลงทุนภายใน 10 ปี) รัฐมนตรีและประธานสภาประเมินผลแห่งรัฐกล่าวว่า ถือเป็นความก้าวหน้าเร่งด่วนอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของโครงการขนาดใหญ่ที่มีความซับซ้อนทางเทคโนโลยีและไม่เคยมีมาก่อน
ดังนั้น กระทรวงคมนาคม ที่ปรึกษาโครงการ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะต้องระบุปัจจัยเสี่ยงให้ครบถ้วน และพัฒนาวิธีแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ของความคืบหน้าตามที่โปลิตบูโรและคณะกรรมการบริหารกลางกำหนด
เนื่องจากกำหนดเส้นตายในการส่งรายงานนโยบายการลงทุนโครงการไปยังรัฐสภาจะต้องเสร็จสิ้นภายในวันที่ 19 ตุลาคม พ.ศ. 2567 เพื่อรอการพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมสมัยที่ 8 ดังนั้นความคืบหน้าของการประเมินโครงการจะต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน โดยมีการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างราบรื่น
รัฐมนตรีและประธานสภาการประเมินผลแห่งรัฐ เหงียน ชี ดุง ขอให้สมาชิกสภา (35 คน) ส่งเสริมความรู้สึกถึงความรับผิดชอบต่อประเทศและประชาชนเมื่อให้ความเห็นและลงคะแนนเสียงในร่างรายงานผลการประเมินผล
กระทรวงคมนาคมเร่งศึกษาและรับความเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน คณะกรรมการบริหารกลาง และคณะกรรมการประเมินภาษีแห่งรัฐอย่างเต็มที่ สำหรับเนื้อหาที่ยอมรับไม่ได้ จะต้องมีการอธิบายอย่างครบถ้วนและเข้มงวดเพื่อโน้มน้าวให้คณะกรรมการประเมินผลแห่งรัฐและหน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ
“ความคืบหน้าของการประเมินและการยื่นรายงานนโยบายการลงทุนโครงการมีความเร่งด่วนมาก แต่ไม่ได้หมายความว่าเราสามารถประนีประนอมหรือละเลยข้อกำหนดเกี่ยวกับคุณภาพการประเมินได้” รัฐมนตรีและประธานสภาการประเมินแห่งรัฐสำหรับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เตือน
ทราบกันว่าในเอกสารเลขที่ 10625 กระทรวงคมนาคมได้เสนอให้สร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ โดยมีจุดเริ่มต้นที่สถานีหง็อกหอย และจุดสิ้นสุดที่สถานีทูเทียม โดยมีความยาวประมาณ 1,545 กม.
จากผลการวางแผนและวิจัยของที่ปรึกษา กระทรวงคมนาคมเสนอขอบเขตการลงทุนของโครงการโดยเริ่มต้นในเมือง ฮานอย (สถานีหง็อกหอย) จุดสิ้นสุดในนครโฮจิมินห์ (สถานี Thu Thiem); ระยะทางรวมเส้นทางประมาณ 1,541 กม.
โครงการนี้ผ่าน 20 จังหวัดและเมือง ได้แก่: ฮานอย, ฮานาม, นามดิ่ญ, นิญบิ่ญ, ทันห์ฮวา, เหงะอาน, ห่าติ๋ญ, กวางบิ่ญ, กวางตรี, เถื่อเทียนเว้, ดานัง, กวางนาม, กวางงาย, บินห์ดิ่ญ, ฟูเอียน, คานห์โฮ, นิญถวน, บินห์ถวน, ด่งนาย, นครโฮจิมินห์
โครงการจะก่อสร้างเส้นทางรถไฟทางคู่ใหม่ ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1,435 มม. ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ความจุน้ำหนัก 22.5 ตัน/เพลา สร้างสถานีโดยสาร 23 แห่ง สถานีขนส่งสินค้า 5 แห่ง รถไฟความเร็วสูงขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการสองประการเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าเมื่อจำเป็น
โครงการมีความต้องการใช้ที่ดินเบื้องต้นประมาณ 10,827 ไร่ รูปแบบการลงทุนโครงการ คือ การลงทุนภาครัฐ; การลงทุนเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 1,713,594 พันล้านดอง (เทียบเท่ากับ 67,340 ล้านเหรียญสหรัฐฯ)
ทุนการลงทุนโครงการ ได้แก่ ทุนจากงบประมาณกลางที่จัดไว้ในระยะกลาง ทุนที่ท้องถิ่นสนับสนุน ทุนที่ระดมมาด้วยต้นทุนต่ำและมีข้อจำกัดน้อย เป็นต้น
ในระหว่างกระบวนการก่อสร้างและดำเนินการ ธุรกิจต่างๆ จะได้รับการเรียกให้ลงทุนในพื้นที่บริการและเชิงพาณิชย์ในสถานี ลงทุนในวิธีการเพิ่มเติมเพื่อใช้ประโยชน์เมื่อจำเป็น
กระทรวงคมนาคมเสนอให้จัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมของโครงการในปี 2568-2569; เริ่มก่อสร้างปลายปี 2570; ตั้งเป้าสร้างให้แล้วเสร็จทั้งเส้นทางภายในปี 2578
การแสดงความคิดเห็น (0)