จากการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาประมงและโครงการปรับเปลี่ยนการประมง ทำให้รูปแบบการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำจำนวนมากประสบความสำเร็จในด้านประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสูง โดยสหกรณ์ประมงรางดง (เบ๊นเทร) มีรายได้ 65,000 ล้านดอง อย่างไรก็ตาม เรายังต้องเผชิญกับความยากลำบากและข้อจำกัดต่างๆ มากมาย เมื่อยังมีเรือประมงจำนวนมากและวิธีการทำการประมงแบบทำลายล้าง...
วันที่ 13 ธันวาคม กรมประมง (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการการดำเนินงานตามแผน “ลดการใช้แรงงาน เสริมสร้างการบริหารจัดการเรือประมง ส่งเสริมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ สร้างอาชีพให้ชาวประมง” เพื่อประเมินผลการดำเนินงานตามแผน ลดการใช้แรงงาน เสริมสร้างการบริหารจัดการเรือประมง ส่งเสริมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ สร้างอาชีพให้ชาวประมง
ลดการขูดรีด เพิ่มการเกษตร และเปลี่ยนแปลงวิถีชีวิต
ในการประชุม นายหวู่ เซี้ยน ไห่ รองอธิบดีกรมประมง ประเมินว่า หลังจากดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาประมงมานานกว่า 3 ปี และดำเนินการโครงการเปลี่ยนอาชีพมาเกือบ 2 ปี หน่วยงานทุกระดับและภาคเศรษฐกิจต่าง ๆ ก็ได้พัฒนาและออกแผนดำเนินการตามยุทธศาสตร์ โครงการเปลี่ยนอาชีพ และดำเนินการตามแบบจำลองการเปลี่ยนอาชีพจำนวนหนึ่งในชุมชนประมงชายฝั่ง เพื่อลดการใช้ทรัพยากรประมง เพิ่มการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ส่งเสริมการอนุรักษ์ทางทะเล ปกป้องและพัฒนาทรัพยากรน้ำ
ด้วยเหตุนี้ 28 จังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล และกรมเกษตรและพัฒนาชนบท จึงได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการระงับการออกหนังสืออนุมัติการสร้าง ดัดแปลง เช่าซื้อเรือประมงสำหรับเรือประมงที่ประกอบอาชีพต้องห้ามหรืออาชีพที่ถูกจำกัดการพัฒนาตามบทบัญญัติของกฎหมายเป็นการชั่วคราว ระงับการออกใบอนุญาตทำการประมงชั่วคราวสำหรับเรือดัดแปลงหรือเรือที่สร้างขึ้นใหม่ โดยไม่ได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับการต่อเรือหรือดัดแปลงเรือประมง
วันที่ 13 ธันวาคม กรมประมง (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการแผน “ลดการใช้แรงงาน เสริมสร้างการบริหารจัดการเรือประมง ส่งเสริมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ สร้างอาชีพให้ชาวประมง” ภาพโดย : มินห์ หง็อก
จำนวนเรือประมงทั้งประเทศลดลงจาก 86,820 ลำ ในปี 2563 เหลือ 84,720 ลำ ในเดือนกันยายน 2567 (ลดลงเฉลี่ย 0.6% ต่อปี) ในช่วงนี้ 12/28 สถานที่ชายฝั่งทะเลมีเรือประมงลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป เช่น กว๋างบิ่ญ ลดลง 2,903 ลำ ดานัง ลดลง 2,685 ลำ ฟู้เอียน ลดลง 623 ลำ กว๋างตรี ลดลง 409 ลำ กว๋างเมา ลดลง 393 ลำ... อย่างไรก็ตาม มี 16 สถานที่ซึ่งจำนวนเรือประมงยังคงเพิ่มขึ้น เช่น กว๋างบิ่ญ เพิ่มขึ้น 1,831 ลำ เกียนซาง เพิ่มขึ้น 1,010 ลำ กว๋างนาม เพิ่มขึ้น 696 ลำ เบนเทร เพิ่มขึ้น 381 ลำ...
ในส่วนของการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเล จนถึงปัจจุบัน การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลได้ดึงดูดความสนใจจากธุรกิจและนักลงทุนในประเทศและต่างประเทศที่เข้าร่วมในห่วงโซ่อุตสาหกรรม มีการนำเทคโนโลยีใหม่ๆ และทันสมัยมากมายมาใช้ในระบบการเลี้ยงสัตว์ทะเล เช่น เทคโนโลยีการเลี้ยงสัตว์แบบวงจรปิด การควบคุมสิ่งแวดล้อม เทคโนโลยีการเลี้ยงสัตว์แบบกรงอุตสาหกรรม
โมเดลการเปลี่ยนอาชีพบางแบบแสดงให้เห็นผลลัพธ์เชิงบวก โดยดึงดูดความสนใจจากชุมชนชาวประมง และภาคเศรษฐกิจและสังคมอื่นๆ ในท้องถิ่น เช่น กวางนิญ กวางบิ่ญ ห่าติ๋ญ กวางนาม บิ่ญดิ่ญ...
สำหรับการเปลี่ยนแปลงอาชีพของชุมชนชาวประมง ท้องถิ่นได้พัฒนาเกณฑ์เฉพาะเพื่อจำกัดการพัฒนาโดยเฉพาะการลากอวน ดังนั้นจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเลจึงได้ดำเนินการลดจำนวนเรือประมงอวนลากขนาดความยาวไม่เกิน 15 เมตร และเรือประมงอายุ 15 ปีขึ้นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
การจัดการร่วมช่วยฟื้นฟูทรัพยากรน้ำ
นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการทำฟาร์มยังคงเผชิญกับความท้าทายและความยากลำบากอีกมากมาย นายเล หุว ตว่าน อธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท จังหวัดเกียนซาง กล่าวว่า เรือประมงทะเลของจังหวัดเกียนซางขาดแคลนเรือประมาณ 192 ลำ ขณะที่เรือประมงชายฝั่งมีจำนวนมากกว่าที่วางแผนไว้ประมาณ 200 ลำ
“หากเราไม่รีบแก้ปัญหาโดยลดจำนวนเรือประมงชายฝั่งลง จะส่งผลกระทบต่อการอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำ เพราะพื้นที่ทะเลแห่งนี้เป็นแหล่งเพาะพันธุ์ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ ดังนั้น เพื่อลดการแสวงหาประโยชน์และเพิ่มการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ จำเป็นต้องมีกลไกนโยบายสนับสนุนให้ชาวประมงเปลี่ยนอาชีพทันที เพื่อลดจำนวนเรือประมงชายฝั่ง และสนับสนุนสินเชื่อให้ประชาชนเปลี่ยนมาลงทุนเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ” นายโตน กล่าว
นายฮวีญ กวาง ฮุย ประธานสมาคมประมงบิ่ญถ่วน กล่าวว่า การลากอวนปลาทูน่าและการตกปลากะพงเป็นอาชีพที่สร้างความเสียหายต่อทรัพยากรและระบบนิเวศ จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ “เข้มแข็ง” เพื่อลดผลกระทบดังกล่าว
นายฮุยกล่าวว่า “จังหวัดบิ่ญถวนเป็นพื้นที่ที่มีทรัพยากรทางน้ำมากมายและเป็นแหล่งประมงที่สำคัญแห่งหนึ่งของประเทศ อย่างไรก็ตาม มีช่วงหนึ่งที่ทะเลบิ่ญถวนว่างเปล่า และชาวประมง 2 ใน 3 คนต้องลาออกจากงานเพราะทรัพยากรทางน้ำหมดลง”
ปล่อยทุ่นทำเครื่องหมายบริเวณทะเลด้วย “กระท่อมทอง” สำหรับจับปลาและกุ้ง บริเวณทะเลแหลมเกอกา ภาพโดย : บุ้ยภู
อย่างไรก็ตาม โชคดีที่ปาฏิหาริย์เกิดขึ้นเมื่อบิ่ญถ่วนกลายเป็นจังหวัดแรกในประเทศที่มอบพื้นที่ชายฝั่งทะเลให้ชุมชนบริหารจัดการ เพื่อให้ชาวประมงทุกคนสามารถเปลี่ยนจากการขุดเจาะไปเป็นการเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ของทะเลได้
ปัจจุบันจังหวัดบิ่ญถ่วนมีองค์กรชุมชน 4 แห่ง เข้าร่วมการบริหารจัดการร่วมในการปกป้องทรัพยากรน้ำ โดยมีครัวเรือนที่ลงทะเบียนไว้ 562 หลังคาเรือน (Phuoc The, Thuan Quy, Tan Thanh และ Tan Thuan) โดยเฉพาะชุมชนถ่วนกวี ชุมชนตานถั่น และชุมชนตานถ่วน ได้รับการยอมรับและมอบสิทธิการจัดการในการปกป้องทรัพยากรน้ำตามกฎหมายประมง พ.ศ. 2560 โดยมีพื้นที่ชายฝั่งทะเล 43.4/12.38 ตร.กม.
เมื่อมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการร่วม กิจกรรมเพื่อปกป้องและพัฒนาทรัพยากรน้ำ (ป้องกันการละเมิดการแสวงหาประโยชน์ การปล่อยแนวปะการังเทียม...) พฤติกรรมการทำประมงที่ผิดกฎหมาย IUU จะถูกจำกัด และลดลงเรื่อยๆ สร้างสภาพแวดล้อมให้ทรัพยากรน้ำมีโอกาสขยายพันธุ์และพัฒนาได้ ด้วยเหตุนี้การดำรงชีพของประชาชนจากกิจกรรมการประมงในน่านน้ำที่บริหารจัดการร่วมกันจึงได้รับการปรับปรุงเนื่องจากทรัพยากรสามารถฟื้นตัวได้อย่างรวดเร็ว
ต.ส. นายทราน มินห์ ไฮ รองอธิการบดีโรงเรียนนโยบายสาธารณะและการพัฒนาชนบท ประเมินว่าการใช้รูปแบบสหกรณ์จะช่วยส่งเสริมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การจัดการ การปกป้อง และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืน และสร้างงานให้กับชาวประมง
“รูปแบบสหกรณ์คือการสนับสนุนซึ่งกันและกันเพื่อพัฒนา โดยจัดให้มีบริการหลากหลาย เช่น การผลิต การดำรงชีพ การค้าและบริการ โดยการผลิตรวมถึงการจัดการ การคุ้มครอง การใช้ประโยชน์ การแปรรูป และการค้าผลิตภัณฑ์จากสัตว์น้ำ การดำรงชีพรวมถึงสิ่งจำเป็น การค้าบริการ เช่น ตัวแทนขายตั๋วรถไฟ...” นายไห่กล่าวแสดงความคิดเห็น
คุณไห่ยกตัวอย่างสหกรณ์อาหารทะเลรางดง (เบ๊นเทร) ที่ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมาก ทั้งนี้ หลังจากดำเนินกิจการมาเป็นเวลา 23 ปี ขณะนี้สหกรณ์มีพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำบนพื้นที่ตะกอนน้ำพาติดชายฝั่ง 1,500 ไร่ โดยมีลูกจ้างประจำ 500 คน คาดการณ์รายได้ปี 2567 อยู่ที่ 65,000 ล้านดอง
เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในอนาคตอันใกล้นี้ นายทราน ดิงห์ ลวน อธิบดีกรมประมง กล่าวว่าในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องลดจำนวนกองเรือโดยการประเมินทรัพยากรน้ำ กำหนดโครงสร้างกองเรือที่เหมาะสมสำหรับทรัพยากรในพื้นที่ทะเลแต่ละแห่ง จัดทำบัญชีและจำแนกกองเรือที่มีอยู่ ตรวจสอบผลผลิตที่บรรทุกและขนถ่ายผ่านท่าเรืออย่างใกล้ชิด...
สำหรับการเพิ่มการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเล จำเป็นต้องพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส ฝึกอบรมแรงงานที่มีทักษะ พัฒนาห่วงโซ่มูลค่าผลิตภัณฑ์และตลาดการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเล พร้อมกันนี้จำเป็นต้องเสริมสร้างการอนุรักษ์ทางทะเล เช่น การทบทวนและเพิ่มเติมกฎระเบียบการคุ้มครองทรัพยากร ได้แก่ โควตาการผลิต ชนิดพันธุ์ต้องห้าม อาชีพต้องห้าม พื้นที่ต้องห้าม... โดยเฉพาะการปรับเปลี่ยนอาชีพเป็นอาชีพของชาวประมง จำเป็นต้องเผยแพร่เพื่อสร้างการตระหนักรู้และระบุอาชีพที่เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น
นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการฝึกอบรมและการฝึกสอนเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านอาชีพ และในการนำแบบจำลองและโครงการมาใช้เพื่อเปลี่ยนแปลงชาวประมง
ที่มา: https://danviet.vn/chuyen-doi-nghe-tao-sinh-ke-de-han-che-danh-bat-thuy-san-kieu-tan-diet-mot-htx-o-ben-tre-thu-65-ty-dong-2024121315362146.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)