การตอบสนองเชิงรุกช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ผู้ที่เข้าร่วมการประชุมที่จุดสะพานกลางยังมีสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการและคณะกรรมการระดับชาติด้วย หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการอำนวยการ สำนักงานคณะกรรมการแห่งชาติ ตัวแทนองค์กรระหว่างประเทศ พันธมิตรบรรเทาสาธารณภัย... ตัวแทน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รองรัฐมนตรี เล กง ถัน เข้าร่วมการประชุม

รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ ประธานคณะกรรมการแห่งชาติเพื่อการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและการค้นหาและกู้ภัย เป็นประธานการประชุม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อที่ประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้เน้นย้ำว่าในปี 2566 และช่วงเดือนแรกของปี 2567 เวียดนามจะต้องเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติหลายประเภทอันเนื่องมาจากผลกระทบของปรากฏการณ์เอลนีโญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง สาขา และท้องถิ่นได้ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด มีความกระตือรือร้นในการกำกับดูแลและตอบสนอง และเมื่อเทียบกับหลายปีที่ผ่านมา การตอบสนองในระดับชาติมีประสิทธิผลมากกว่า สิ่งที่น่ายินดีอย่างยิ่งอย่างหนึ่งคือคุณภาพการพยากรณ์อุทกวิทยาและอุทกอุตุนิยมวิทยาได้รับการปรับปรุงดีขึ้น

ภัยธรรมชาติเกิดขึ้นเกือบ 2,000 ครั้งต่อปี

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงการทำงานด้านการป้องกัน ควบคุม และค้นหาและกู้ภัยในปี 2566 และช่วงเดือนแรกของปี 2567 รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติแห่งชาติ กล่าวว่า ภัยพิบัติทางธรรมชาติในปี 2566 เกิดขึ้นอย่างรุนแรงในทุกภูมิภาค โดยมีภัยธรรมชาติ 1,964 ครั้ง (21/22 ประเภท) โดยเฉพาะฝนตกหนักทำให้เกิดดินถล่ม น้ำท่วมฉับพลัน น้ำท่วม และน้ำท่วมขังเป็นวงกว้าง

นี่เป็นปีที่ไม่ปกติที่จำนวนพายุและพายุดีเปรสชันมีน้อยกว่าค่าเฉลี่ยในรอบหลายปีและไม่มีพายุลูกใดพัดขึ้นฝั่ง อย่างไรก็ตาม ความเสียหายต่อผู้คน ทรัพย์สิน และโครงสร้างพื้นฐานยังคงมีจำนวนมาก ส่งผลกระทบต่อชีวิตและการผลิตของผู้คน อุบัติเหตุทางทะเล การก่อสร้างพังทลาย เหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสารเคมี สารพิษ กัมมันตภาพรังสี น้ำมันรั่วไหล ไฟไหม้ และการระเบิด เกิดขึ้นบ่อยครั้งและรุนแรงมากขึ้นเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติแห่งชาติ กล่าวในงานประชุม

โดยรวมปี 2566 เกิดเหตุการณ์และภัยพิบัติทางธรรมชาติ 5,331 ครั้งทั่วประเทศ ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตหรือสูญหาย 1,129 ราย ความเสียหายทางเศรษฐกิจจากภัยพิบัติทางธรรมชาติมีมูลค่าประมาณกว่า 9,324 พันล้านดอง

นับตั้งแต่ต้นปี 2567 เกิดภัยพิบัติธรรมชาติร้ายแรงหลายครั้งทั่วประเทศ เช่น อากาศหนาวจัดในภาคเหนือและภาคกลางเหนือ ภัยแล้ง การรุกล้ำของน้ำเค็ม ดินถล่ม แผ่นดินทรุด และน้ำท่วมเนื่องจากน้ำขึ้นสูง เกิดขึ้นในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (รุนแรงที่สุดในพื้นที่ก่าเมา) ภัยแล้งในพื้นที่สูงตอนกลาง ฝนตกหนัก พายุฝนฟ้าคะนอง ฟ้าผ่า ลูกเห็บตก บริเวณภาคเหนือ ภาคกลางเหนือ ภาคกลางสูง และภาคใต้ (เกิดลูกเห็บและพายุฝนฟ้าคะนองติดต่อกัน 19 จังหวัดในภาคเหนือ และภาคกลางเหนือ); คลื่นความร้อนรุนแรงเกินประวัติศาสตร์ มีสถานีตรวจวัดแล้ว 110/186 แห่งทั่วประเทศ แผ่นดินไหวในจังหวัดและเมืองต่างๆ: Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi, Kon Tum; ลมแรง คลื่นยักษ์กลางทะเล… ภัยธรรมชาติคร่าชีวิตและสูญหายไปแล้ว 14 ราย ประเมินความเสียหายทางวัตถุกว่า 399 พันล้านดอง

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ ในระยะหลังนี้ คณะกรรมการอำนวยการ คณะกรรมการระดับชาติ และคณะกรรมการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติระดับท้องถิ่น ได้จัดระเบียบ มอบหมายงาน ทบทวน และปรับเปลี่ยนระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการอำนวยการ คณะกรรมการระดับชาติ และคณะกรรมการบังคับบัญชาในทุกระดับ นอกจากนี้ ระบบเอกสารทางกฎหมายยังได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยมีประเด็นสำคัญคือการที่รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายการป้องกันพลเรือนฉบับที่ 18/2023/QH15 ขณะนี้ร่างพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือนอยู่ในขั้นตอนสุดท้าย และกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินอยู่ในระหว่างเตรียมข้อเสนอการก่อสร้าง

รองรัฐมนตรี เล กง ถันห์ เข้าร่วมการประชุมในฐานะผู้แทนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ยังได้ร่างพระราชกฤษฎีกาทดแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 02/2017/ND-CP ว่าด้วยกลไกและนโยบายสนับสนุนการผลิตทางการเกษตรเพื่อฟื้นฟูการผลิตในพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากภัยธรรมชาติและโรคระบาด และคาดว่าจะส่งให้รัฐบาลประกาศใช้ในปี 2567 ยื่นพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 78/2021/ND-CP ว่าด้วยการจัดตั้งและบริหารจัดการกองทุนป้องกันและควบคุมภัยพิบัติธรรมชาติ

เตรียมพร้อมรับมือก่อน ระหว่าง และหลังเกิดภัยพิบัติธรรมชาติ

ในการพูดที่การประชุม รัฐมนตรีเล มินห์ ฮวน ยืนยันว่าเมื่อปีที่แล้ว งานป้องกันได้ถูกจัดสรรไปอย่างสอดประสานกันทั้งในเชิงลึกและเชิงกว้าง ในระดับกลาง มีการจัดการประชุมออนไลน์ระดับชาติเกี่ยวกับงานการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในปี 2566 และการประชุมเพื่อปรับปรุงศักยภาพของสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติระดับจังหวัด/เมือง ดำเนินการและปฏิบัติตามแผนงาน กลยุทธ์ แผนงาน และโครงการที่เกี่ยวข้องกับงาน PCTT และ TKCN จนถึงปี 2573 และปีต่อๆ ไป

มีการจัดทำข้อมูลพยากรณ์อุทกอุตุนิยมวิทยาและคำเตือนเกี่ยวกับปรากฏการณ์สภาพอากาศอันตรายอย่างทันท่วงทีเพื่อใช้ในการกำหนดทิศทาง ป้องกัน และบรรเทาความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ และวางแผนการผลิตและธุรกิจเชิงรุก ท้องถิ่นจัดให้มีการติดตั้งสถานีวัดปริมาณน้ำฝนอัตโนมัติเพิ่มเติม เพื่อรองรับการทำงานคาดการณ์และเตือนภัยภัยพิบัติธรรมชาติ (จำนวนสถานีเฉพาะทางรวม ณ มีนาคม 2567 คือ 2,552 สถานี)

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ในปี 2566 คณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ ได้จัดงานสัปดาห์แห่งชาติเพื่อการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ ภายใต้หัวข้อเรื่อง "ตั้งแต่การตอบสนองจนถึงการดำเนินการในระยะเริ่มต้น" ในจังหวัดกวางนาม และได้ให้คำแนะนำแก่กระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการดำเนินการ พร้อมกันนี้ ให้ความเห็นชอบเนื้อหาของสมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติในเวียดนาม และเผยแพร่ให้ประชาชนทั่วไปได้รับทราบบนเว็บไซต์ของคณะกรรมการอำนวยการ ระบบติดตามภัยพิบัติของเวียดนาม (VNDMS) ยังมีประสิทธิภาพในการให้คำปรึกษา กำกับดูแล และปฏิบัติการในสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติ

งานด้านข้อมูลข่าวสารและการสื่อสารได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของหน่วยงานสื่อมวลชน โดยเฉพาะชมรมผู้สื่อข่าวป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ ซึ่งนำเสนอข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ภัยพิบัติธรรมชาติอย่างสม่ำเสมอผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น หนังสือพิมพ์พิมพ์ หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ วิทยุ โทรทัศน์ สิ่งพิมพ์มัลติมีเดีย เครือข่ายสังคมออนไลน์ ฯลฯ นอกจากนี้ ยังมีการจัดประชุม หลักสูตรฝึกอบรม และสัมมนาด้านการพัฒนาศักยภาพชุมชนในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติเป็นประจำอีกด้วย

นอกจากนี้ กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นยังได้จัดหลักสูตรฝึกอบรมเกี่ยวกับการกู้ภัยและบรรเทาทุกข์นับร้อยหลักสูตร การฝึกซ้อมจะจัดขึ้นในหลายระดับตั้งแต่ระดับนานาชาติไปจนถึงระดับเขตและเทศบาล โดยมีกองกำลังเข้าร่วมอย่างเต็มที่ เพื่อเสริมสร้างความสามารถในการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ เหตุการณ์ต่างๆ และการค้นหาและกู้ภัย

การประชุมเชื่อมโยงออนไลน์กับจุดเชื่อมต่อของ 63 จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

ด้านการตอบสนองต่อภัยพิบัติ เหตุการณ์ และการค้นหาและกู้ภัย ในปี 2566 เพียงปีเดียว กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ได้ดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบภัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ 4,336 ราย ช่วยเหลือผู้ประสบภัยได้ 3,968 ราย และช่วยเหลือยานพาหนะได้ 207 คัน ชี้แนะและช่วยเหลือการอพยพประชาชนเกือบ 963,000 คน จากสถานที่อันตรายสู่สถานที่ปลอดภัย...

ในปี 2566 นายกรัฐมนตรีสนับสนุนเงิน 8,500 พันล้านดองจากงบประมาณสำรองกลางปี ​​2566 สำหรับ 43 จังหวัดและเมือง เพื่อป้องกัน ต่อสู้ และเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและดินถล่ม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจัดหาเมล็ดพันธุ์และน้ำยาฆ่าเชื้อเพื่อช่วยให้การผลิตมีเสถียรภาพได้อย่างรวดเร็วหลังเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ ทันทีหลังเกิดภัยพิบัติ ผู้นำของรัฐ รัฐบาล คณะกรรมการอำนวยการ และผู้นำท้องถิ่นทุกระดับได้ลงพื้นที่โดยตรงเพื่อให้กำลังใจและเยี่ยมเยียนผู้ที่ได้รับผลกระทบ ตรวจดูการทำงานเพื่อเอาชนะผลที่ตามมาโดยตรง และพร้อมกันนั้นก็ทำให้ชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนกลับมาเป็นปกติได้อย่างรวดเร็ว

ในปี 2566 ในฐานะประธานคณะกรรมการอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติ (ACDM) เวียดนามเป็นเจ้าภาพการประชุม AMMDM และงานที่เกี่ยวข้อง เวียดนามยังคงส่งเสริมความร่วมมือในฟอรัมระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคในด้านการตอบสนองต่อเหตุการณ์และการค้นหาและกู้ภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งกองกำลังไปร่วมให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและบรรเทาทุกข์แผ่นดินไหวในตุรกีในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 นั้น ประธานาธิบดีตุรกีได้เข้ามาขอบคุณ และประชาชนตุรกีรวมถึงชุมชนนานาชาติให้การยอมรับและชื่นชมเวียดนามเป็นอย่างยิ่ง

มุ่งเน้นการเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัด

ในการประชุม ผู้แทนคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ได้พูดคุยและหารือเพื่อประเมินงานการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในปี 2566 และช่วงเดือนแรกของปี 2567 อย่างครอบคลุม รวมถึงผลลัพธ์ที่ได้รับ ข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และบทเรียนที่ได้รับจากทิศทางปฏิบัติและงานบริหารจัดการในช่วงที่ผ่านมา นอกจากนี้ การประชุมยังได้ประเมินสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติในปี 2567 เสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญหลายประการเพื่อช่วยยกระดับคุณภาพงานการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติตลอดทั้งปีอีกด้วย

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวสุนทรพจน์สรุปในงานประชุม

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang รับทราบถึงผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาหลายประการที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ดังนั้นการรับรู้ของประชาชนและเจ้าหน้าที่บางส่วนยังไม่เพียงพอ การตรวจสอบและกำกับดูแลการทำงานตอบสนองก่อนฤดูพายุไม่ได้รับการดำเนินการอย่างดีทุกที่ งานคาดการณ์และเตือนภัยล่วงหน้ายังคงมีจุดบกพร่องที่ต้องได้รับการปรับปรุง กฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบันบางฉบับไม่ชัดเจนหรือเก่าเกินไปจนไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติอีกต่อไป ในทางกลับกัน ในระดับชาติ ความสามารถในการรับมือของโครงสร้างพื้นฐานต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติยังคงจำกัด

เพื่อตอบสนองและลดความเสียหายที่เกิดจากภัยธรรมชาติในปี 2567 อย่างจริงจัง รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนในพื้นที่ ดำเนินการตรวจสอบและปรับปรุงคณะกรรมการสั่งการป้องกัน การควบคุม และการป้องกันภัยธรรมชาติในทุกระดับอย่างต่อเนื่อง ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยธรรมชาติ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 กองกำลังติดอาวุธจะอยู่แนวหน้าเพื่อพิสูจน์ว่าตนเป็นกองกำลังที่เร็วที่สุด แข็งแกร่งที่สุด และทันท่วงทีที่สุดในการตอบสนองต่อภัยธรรมชาติและสถานการณ์เลวร้าย

งานปรับปรุงเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติต้องดำเนินต่อไป เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับการนำกิจกรรมต่างๆ ไปใช้ในทางปฏิบัติ “กลไกนโยบายบางอย่างจำเป็นต้องสร้างขึ้นใหม่ ไม่ใช่แค่ซ่อมแซม” รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

ฉากการประชุม

งานสื่อสารและข้อมูลต้องได้รับการเสริมสร้างอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับกระทรวงและชุมชน โดยเน้นที่รูปแบบใหม่ของข้อมูลผ่านข้อความและเครือข่ายสังคมออนไลน์ นอกจากนี้ ให้เสริมสร้างการทำงานตรวจตราและควบคุมดูแลก่อนฤดูน้ำท่วม รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้ท้องถิ่นต่างๆ ตรวจสอบสถานการณ์การป้องกันภัยพิบัติอย่างรอบคอบ เพื่อให้มีแผนการตอบสนองที่เหมาะสมที่สุดและตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ

ควบคู่กับการพัฒนาคุณภาพงานพยากรณ์ให้ทันท่วงทีและแม่นยำที่สุดแล้ว รองนายกรัฐมนตรียังขอให้หน่วยงานท้องถิ่นและกระทรวงต่างๆ ปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการต่อไปอีกด้วย เมื่อเกิดภัยพิบัติธรรมชาติ ผู้นำท้องถิ่นจะเป็นผู้สั่งการในพื้นที่โดยตรง และสามารถตัดสินใจได้อย่างชาญฉลาดและสมเหตุสมผลที่สุดในขณะนั้น โดยยึดหลักทั่วไปที่องค์กรกำหนดไว้ - รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

การระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อป้องกันและแก้ไขภัยพิบัติยังต้องได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็งในอนาคตด้วย รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าเวียดนามหวังว่าองค์กรระหว่างประเทศจะยังคงเข้ามาร่วมแบ่งปันข้อมูล ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ และเผยแพร่ประสบการณ์ในการตอบสนองและเอาชนะเหตุการณ์และภัยพิบัติทางธรรมชาติ ในเวลาเดียวกัน ให้พิจารณางานคาดการณ์เงินทุนเพื่อตอบสนองเชิงรุกและลดความเสียหาย

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-dong-ung-pho-giup-nang-cao-hieu-qua-phong-chong-thien-tai-374010.html