ด้วยที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เป็นเอกลักษณ์ แนวชายฝั่งที่ทอดยาวจากตะวันออกไปตะวันตก และเป็นแหล่งประมงที่สำคัญแห่งหนึ่งในสี่แห่งของประเทศ อุตสาหกรรมการแปรรูปอาหารทะเลของจังหวัดก่าเมาจึงก่อตั้งขึ้นเมื่อนานมาแล้วและพัฒนาอย่างรวดเร็ว นอกจากท่าเรือขนาดใหญ่ เช่น ซองดอก, ราชเก๊ก, ไกดอยวาม, คานห์ฮอย แล้วยังมี ท่าเรือขนาดเล็กอีกหลายแห่ง ซึ่งเต็มไปด้วยเรือประมงเข้าออกอยู่ตลอดเวลา ชายฝั่งด้านตะวันออก ติดกับจังหวัดบั๊กเลียว มีปากแม่น้ำคานห์เฮา (อยู่ในเขตตำบลเตินถวน อำเภอดัมดอย) ชายฝั่งตะวันตกที่ติดกับจังหวัดเกียนซางมีปากแม่น้ำเทียวดัว (ในเขตตำบลคานห์เตียน อำเภออูมินห์)
ก่อนหน้านี้เนื่องจากการวางแผนที่ไม่ดีในการใช้ประโยชน์และปกป้องทรัพยากรทางทะเล ตลอดจนปล่อยให้เรือประมงใช้ประโยชน์อย่างฉับพลันและมากเกินไป โดยเฉพาะวิธีการประมงแบบทำลายล้าง ทำให้การประมงชายฝั่ง... ส่งผลให้ทรัพยากรค่อยๆ ลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นี่เป็นหนึ่งในสาเหตุหลายประการที่ชาวประมงก่าเมาใช้ประโยชน์จากน่านน้ำต่างประเทศอย่างผิดกฎหมายและถูกจับกุม ซึ่งก่อให้เกิดผลที่ตามมามากมาย...
ไม่ใช่กรณีเดียวในก่าเมา ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2017 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ออก "ใบเหลือง" ให้กับอุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนาม โดยมีเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม หรือที่เรียกว่า IUU
เมื่อตระหนักถึงความสำคัญของคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรปในการต่อสู้กับ IUU ในช่วง 6 ปีที่ผ่านมา Ca Mau จึงได้ดำเนินการเชิงรุก พยายาม และมีส่วนสนับสนุนร่วมกับทั้งประเทศเพื่อปลด "ใบเหลือง" เมื่อมองย้อนกลับไปถึงการเดินทาง 6 ปีที่ผ่านมา เราจะเห็นถึงความสำเร็จทั้งหมดที่ Ca Mau มุ่งมั่นที่จะทำ ด้วยความรับผิดชอบสูงสุดและความเข้มข้นตลอดทั้งระบบการเมือง
กัปตันวอ แถ่ง บ่าง หัวหน้าสถานีควบคุมชายแดนซองดอก แนะนำซอฟต์แวร์เพื่อติดตามและตรวจสอบเรือประมงที่เข้าและออกจากปากแม่น้ำ
งานบุกเบิกในการเชื่อมต่ออุปกรณ์ตรวจสอบเรือประมงเข้ากับซอฟต์แวร์ที่เชื่อมต่อกันในการจัดการกิจกรรมการแสวงประโยชน์ในสภาพแวดล้อมเครือข่ายระหว่างหน่วยงานต่างๆ ได้รับการดำเนินการอย่างเต็มที่และเคร่งครัด แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของ Ca Mau นี่คือเส้นทางสู่การบริหารจัดการที่เข้มงวดและการแสวงหาผลประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างมีความรับผิดชอบ ผลที่ชัดเจนก็คือตั้งแต่ต้นปีมา เกาะคาเมาไม่มีเรือประมงใดที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเลย
อย่างไรก็ตาม ปัญหาใหญ่ที่สุดของจังหวัดในปัจจุบันคือ มีท่าเรือประมงเพียง 2 แห่งเท่านั้น (ท่าเรือซองดอกและท่าเรือราชก๊ก) ที่ได้รับการประกาศว่ามีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะรับเรือขนาดใหญ่ ดังนั้น การเดินทางจากปากแม่น้ำคานห์ฮาว (เขื่อนดอย) ไปจนถึงตัวเมืองราชกุ๊ก (เขื่อนหง็อกเฮียน) เพื่อบรรทุกสินค้าจึงเป็นเรื่องยากมาก หรือ Khanh Hoi, Huong Mai (U Minh), Cai Doi Vam (Phu Tan) จะต้องย้ายไปที่ท่าเรือประมง Song Doc (Tran Van Thoi) ซึ่งสิ้นเปลืองเวลา มีค่าใช้จ่ายสูง ลดคุณภาพของผลิตภัณฑ์ และไม่ปลอดภัยเมื่อมีสภาพอากาศเลวร้าย
ด้านหลังรถไฟทุกขบวนที่จะไปแผ่นดินใหญ่จะมีสินค้าบรรทุกและขนถ่ายรวมทั้งผู้คน การรวมศูนย์ตามกฎเกณฑ์ในสองสถานที่ข้างต้นจะไม่สามารถรับประกันความจุได้และยังขัดต่อแนวทางการวางแผนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ท่าเรือที่เหลืออยู่ด้วย ในความเป็นจริง ปัจจุบันมีท่าเรือประมงส่วนตัวประมาณ 70 แห่ง ซึ่งทำหน้าที่เป็น “พื้นที่พักอาศัย” ของเจ้าของเรือประมงและธุรกิจซื้อและแปรรูปอาหารทะเล เมื่อเรือกลับมาก็มักจะเลือกสถานที่นี้ในการบรรทุกสินค้า เพื่อความสะดวกในการผลิต การบริหารจัดการทรัพย์สิน... ที่ตามกฎหมายแล้วไม่เข้าเงื่อนไขในการประกาศเป็นท่าเรือหรือท่าเทียบเรือประมง อย่างไรก็ตาม หากมีการห้าม การขนส่งทางโลจิสติกส์การประมงจะไม่สามารถรับประกันได้ ซึ่งจะก่อให้เกิดผลร้ายแรง ก่อให้เกิดการหยุดชะงักอย่างมากต่อกิจกรรมการแสวงหาอาหารทะเลและ ปัญหาซับซ้อน อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีก มากมาย
ปัจจุบันท่าเรือประมงสองดอกยังไม่มีศักยภาพที่จะขยายได้(เพราะขาดแคลนพื้นที่) หากเราถูกบังคับให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบของคณะกรรมการประมง IUU อย่างเคร่งครัด เราจะ “พังทลาย” เพราะเราไม่สามารถรับรถยนต์หลายพันคันภายในและภายนอกจังหวัดเพื่อบรรทุกสินค้าหลังจากถูกเอารัดเอาเปรียบได้
ปัญหาที่เพิ่งเกิดขึ้นเมื่อไม่นานนี้ ซึ่งรายงานโดยนาย Nguyen Viet Trieu รองหัวหน้ากรมประมง จังหวัดก่าเมา คือ สถานการณ์การซื้อขายอุปกรณ์ประมงระหว่างจังหวัดไม่ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด เรือลำนี้ยังคงมีโควตา มีจำนวนควบคุมในจังหวัดนี้ แต่มีการกล่าวว่าเรือลำดังกล่าวถูกขายให้กับผู้คนในพื้นที่อื่น และมีรายงานว่าได้เข้าไปมีส่วนร่วมในการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมาย ที่จริงแล้ว ในช่วงเดือนแรกของปีนี้ เรือประมงสองลำจากก่าเมาถูกขายไปที่จังหวัดเกียนซาง และต่อมามีรายงานว่าได้ทำการประมงผิดกฎหมายและถูกจับกุมโดยต่างประเทศ ปัจจุบันผู้ที่รับผิดชอบงานต่อต้าน IUU ในระดับตำบลส่วนใหญ่ทำงานเป็นพนักงานพาร์ทไทม์ ดังนั้น เจ้าของเรือจึงประสบความยากลำบากในการปฏิบัติหน้าที่และถ่ายรูปเรือประมงที่ชายฝั่งทุกๆ 15 วัน (เพื่อพิสูจน์การขาดหายของสัญญาณการเชื่อมต่อ) ความเป็นจริงดังกล่าวเกิดจากการขาดเงินทุนและบุคลากรในการดำเนินการโดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีเรือประมงจำนวนมาก เช่น เมืองซองดอก ตำบลคั๋นฮอย...
“เมื่อดำเนินการป้องกัน IUU เราเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ด้วยความพยายามอย่างโดดเด่น จึงสามารถบรรลุผลลัพธ์บางประการได้จนถึงปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยความชำนาญและความมุ่งมั่นของผู้มีอำนาจในทุกระดับ" นายเล วัน ซู รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่าเมา กล่าว
อย่างไรก็ตาม นายเล วัน ซู กล่าวว่า ยังมีข้อกังวลอีกหลายประการ รวมทั้งความจำเป็นที่จะต้องให้ความสำคัญและมุ่งมั่นมากขึ้นในการบริหารจัดการจดทะเบียนและการตรวจสอบเรือประมง สำหรับเรือที่หลุดการเชื่อมต่อในทะเล ตามกฎหมาย เจ้าของเรือจะต้องนำเรือขึ้นฝั่งภายใน 10 วัน เพื่อปฏิบัติตามบทลงโทษ อย่างไรก็ตามมีบางกรณีที่เจ้าของเรือใช้เวลา 10 วันในการนำเรือขึ้นฝั่ง “ช่วงนี้เป็นช่วงอ่อนไหวมาก มีความเสี่ยงที่เรือจะลักลอบเข้ามาใช้ประโยชน์จากน่านน้ำต่างประเทศสูงมาก ดังนั้นเมื่อเกิดเหตุการณ์ขึ้นทางจังหวัดจะต้องรับผิดชอบ แต่ทางจังหวัดไม่มีฐานทางกฎหมายที่จะบังคับให้เจ้าของเรือขึ้นฝั่งทันทีได้” นายเล วัน ซู ระบุมุมมองของเขาอย่าง ชัดเจน
กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทขอร้องให้ Ca Mau "เน้นการดำเนินมาตรการที่เข้มแข็งเพื่อป้องกันและไม่ปล่อยให้เรือประมงท้องถิ่นละเมิดการทำการประมงที่ผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศต่อไป" มุ่งเน้นการสืบสวนและดำเนินคดีกับนายหน้าและผู้ที่สมคบคิดส่งเรือประมงไปแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ มอบหมายหน้าที่ความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงแก่หน่วยงานและกองกำลังปฏิบัติงานเพื่อเฝ้าติดตามและควบคุมดูแลบุคคลที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดอย่างใกล้ชิด และให้หัวหน้าคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่มีอำนาจในทุกระดับรับผิดชอบหากยังคงอนุญาตให้เรือประมงแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ จัดระเบียบการดำเนินงานโครงการปรับเปลี่ยนอาชีพประมงทะเลที่กระทบต่อทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมเชิงนิเวศที่นายกรัฐมนตรีเห็นชอบในมติเลขที่ 208/QD-TTg ลงวันที่ 10 มีนาคม พ.ศ. 2566 (ตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 4483/BNN-KN ที่ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิผลในการแก้ไขปัญหาการประมง IUU โดยเตรียมการทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบครั้งที่ 4 ของคณะกรรมาธิการยุโรป)
ตรัน เหงียน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)