นโยบายผู้มีรายได้น้อยจะหมดอายุแต่ยังไม่มีแนวทางแก้ไข

หัวหน้าคณะกรรมการพิจารณาคำร้องของประชาชน Duong Thanh Binh กล่าวดังนี้ในขณะที่นำเสนอรายงานของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลการไกล่เกลี่ยและการตอบคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 ในการเปิดการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 21 ตุลาคม

จากการประชุมผู้มีสิทธิออกเสียง มีการรวบรวมคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวน 2,289 คำร้อง และส่งไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อพิจารณาแก้ไข ซึ่งในบางเรื่องยังคงได้รับความสนใจจากผู้มีสิทธิออกเสียงอย่างมาก เช่น เรื่องแรงงาน คนพิการจากสงคราม และกิจการสังคม ทางการแพทย์; ขนส่ง; เกษตรกรรม, พื้นที่ชนบท; ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม; การศึกษา,การฝึกอบรม

จนถึงปัจจุบัน คำร้องได้รับการแก้ไขและตอบสนองแล้ว 2,238 คำร้อง คิดเป็น 97.8% สภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานต่างๆ ได้ตอบคำร้อง 35/35 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 100 รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานกลาง ได้แก้ไขและตอบคำร้องแล้ว 2,112/2,162 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 97.7 ศาลฎีกาและอัยการสูงสุดได้มีคำร้อง 27 เรื่องและตอบคำร้อง 27 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 100

หัวหน้าคณะกรรมการร้องเรียนของประชาชน ดวง ทันห์ บิ่ญ

รายงานของกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้ชี้ว่า การควบคุมดูแลยังคงมีข้อจำกัดบางประการในการจัดการกับคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียง ซึ่งส่งผลกระทบต่อสิทธิอันชอบธรรมของบุคคลบางกลุ่ม และประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษบางประการของรัฐ

ตั้งแต่ปี 2022 ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในพื้นที่ต่าง ๆ หลายแห่งได้ยื่นคำร้องต่อกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมอย่างต่อเนื่อง เพื่อออกแนวปฏิบัติเฉพาะในการระบุ "คนงานที่มีรายได้น้อย"

จากการติดตามตรวจสอบ เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2565 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 90 เห็นชอบแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564 - 2568 “แรงงานรายได้น้อย” เป็นหนึ่งในผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบาย “การพัฒนาการศึกษาวิชาชีพในพื้นที่ยากจนและด้อยโอกาส” ตามคำสั่งหมายเลข 90 เนื่องจากไม่มีพื้นฐานในการระบุว่า “แรงงานรายได้น้อย” คืออะไร ท้องถิ่นจึงไม่สามารถดำเนินการตามนโยบายนี้ได้

ดังนั้น หลังจากมีการบังคับใช้มติหมายเลข 90 มาเกือบ 3 ปีแล้ว ยังไม่มีแนวทางในการกำหนดนิยามของ "แรงงานรายได้น้อย" ดังนั้น นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษนี้จึงยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติจริง ในขณะที่มติหมายเลข 90 ใช้เวลานำนโยบายไปปฏิบัติจริงเพียง 1 ปีเศษเท่านั้น

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอแนะนำให้กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ให้คำแนะนำอย่างเร่งด่วนเกี่ยวกับการพัฒนาและนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศแนวปฏิบัติในการระบุ "แรงงานที่มีรายได้น้อย" เพื่อเป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ และในเวลาเดียวกันก็ให้นำประสบการณ์ในการให้คำแนะนำ พัฒนา และประกาศนโยบาย เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายเหล่านั้นได้รับการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

นายเซือง ทันห์ บิ่ญ กล่าวว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในพื้นที่หลายแห่งรายงานว่าโครงการฉีดวัคซีนขยายภูมิคุ้มกันของสถานพยาบาลของรัฐขาดแคลน ส่งผลให้เด็กจำนวนมากไม่ได้รับการฉีดวัคซีนตามกำหนดหรือได้รับวัคซีนไม่เพียงพอ จึงมีความเสี่ยงสูงที่จะติดเชื้อ

จากการติดตามพบว่า รัฐบาลได้ออกมติคณะรัฐมนตรี ฉบับที่ 98 ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2566 เรื่อง จัดสรรงบประมาณกลางปี ​​2566 ให้กระทรวงสาธารณสุขจัดซื้อวัคซีนสำหรับโครงการสร้างภูมิคุ้มกันขยายผล โดยระบุว่าการให้วัคซีนพร้อมใช้งานได้เร็วที่สุดเป็นภารกิจเร่งด่วน และมอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขส่งพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 104 เพื่อควบคุมกิจกรรมการฉีดวัคซีนให้เป็นไปตามขั้นตอนและระเบียบที่ง่ายขึ้นให้รัฐบาลพิจารณาในเดือนกรกฎาคม 2566

อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2567 จึงได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 13 แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104 ซึ่งกำหนดว่างบประมาณกลางจะถูกจัดสรรไว้ในงบประมาณรายจ่ายปกติของกระทรวงสาธารณสุขเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงินทุนสำหรับกิจกรรมในโครงการสร้างภูมิคุ้มกันแบบขยายผล จนกระทั่งเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 กระทรวงสาธารณสุขจึงได้ออกแผนการฉีดวัคซีนขยายขอบเขตปี พ.ศ. 2567 ซึ่งสายเกินไปที่ท้องถิ่นต่างๆ จะนำไปปฏิบัติ

รายงานระบุว่า ในพื้นที่หลายแห่งเกิดการขาดแคลนวัคซีนในโครงการขยายภูมิคุ้มกันตั้งแต่ปลายปี 2565 และสถานการณ์เช่นนี้ยังคงเกิดขึ้นจนถึงเดือนกันยายน 2567

จากนั้นคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แนะนำว่ารัฐบาลควรสั่งให้กระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานในพื้นที่ดำเนินการแก้ปัญหาขั้นเด็ดขาดเพื่อให้แน่ใจว่ามีวัคซีนเพียงพอและทันเวลาในโครงการสร้างภูมิคุ้มกันขยายผล

นอกจากนี้ จนถึงขณะนี้ กระทรวงสาธารณสุขยังไม่ได้ออกเอกสารแนะนำครบถ้วนตามอำนาจหน้าที่ของตนเกี่ยวกับวิธีการกำหนดราคาและราคาเฉพาะของบริการตรวจและรักษาพยาบาล ขณะที่เหลือเวลาอีกเพียงเกือบ 3 เดือนเท่านั้นก่อนถึงวันสุดท้ายของการกำหนดราคาใหม่สำหรับบริการตรวจและรักษาพยาบาล ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้กระทรวงสาธารณสุขเร่งออกหลักเกณฑ์และวิธีการทางเศรษฐศาสตร์และเทคนิคในการคำนวณราคาค่าบริการตรวจและรักษาพยาบาล ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/chinh-sach-cho-nguoi-lao-dong-co-thu-nhap-thap-sap-het-han-van-chua-co-huong-dan-post1129843.vov