ยุโรปมีมาตรการคว่ำบาตร แต่ก๊าซของรัสเซียยังน่าสนใจ เหตุใดจึงเป็นเช่นนั้น? สหภาพยุโรปทำแบบนี้เป็นครั้งแรก

ยุโรปยังคงพึ่งพาแก๊สจากรัสเซียเป็นอย่างมาก แม้ว่าปฏิบัติการ ทางทหาร อันน่าทึ่งของมอสโกในยูเครนจะเข้าสู่ปีที่สามแล้วก็ตาม

สถานีตรวจวัดก๊าซ Sudzha ตั้งอยู่ใกล้ชายแดนรัสเซีย-ยูเครน (ที่มา: Novaya Gazeta Europe)

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 รัสเซียได้เปิดปฏิบัติการทางทหารพิเศษในยูเครน ไม่นานหลังจากนั้น มาตรการคว่ำบาตรจากชาติตะวันตกหลายฉบับก็ "ลงจอด" สู่มอสโก อย่างไรก็ตาม ก๊าซจากรัสเซียยังคงไหลเข้าสู่ทวีป

แม้ว่ายูเครนจะยังคงเปิดฉากโจมตีในเขตเคิร์สก์ของรัสเซีย ซึ่งมีสถานีตรวจวัดก๊าซตั้งอยู่ในเมืองซูดจา แต่ปริมาณการขนส่งก๊าซจากมอสโกว์ไปยังเคียฟกลับไม่ลดลง และหลายๆ คนสงสัยว่าเหตุใด?

เมืองซูดจามีความสำคัญเนื่องจากก๊าซธรรมชาติไหลผ่านที่นี่จากไซบีเรียตะวันตก จากนั้นผ่านยูเครนและเข้าสู่ประเทศสหภาพยุโรป (EU) เช่น ออสเตรีย ฮังการี และสโลวาเกีย

ตามรายงานของผู้ดำเนินการระบบส่งก๊าซของยูเครน ระบุว่าเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม มีกำหนดส่งก๊าซปริมาณ 42.4 ล้านลูกบาศก์เมตรผ่านซูดจา ตัวเลขนี้ใกล้เคียงกับค่าเฉลี่ยในช่วง 30 วันที่ผ่านมา

ก่อนปฏิบัติการทางทหารพิเศษในปี 2019 เคียฟและมอสโกได้ตกลงกันในข้อตกลงห้าปี ภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว รัสเซียตกลงที่จะส่งก๊าซจำนวนหนึ่งผ่านระบบท่อส่งของยูเครน ซึ่งสร้างขึ้นเมื่อทั้งสองประเทศยังเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียต ไปยังยุโรป

ภายใต้สัญญาดังกล่าว บริษัทพลังงาน Gazprom ของรัฐบาลรัสเซียจะทำเงินจากก๊าซ และยูเครนจะเก็บค่าธรรมเนียมการขนส่ง

ข้อตกลงดังกล่าวมีกำหนดสิ้นสุดลงในช่วงปลายปีนี้ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของยูเครน นาย German Galushchenko กล่าวว่าประเทศของเขาไม่มีความตั้งใจที่จะขยายข้อตกลงดังกล่าวออกไป

รัสเซียปิดวาล์วแก๊ส

ก่อนปฏิบัติการพิเศษทางทหาร รัสเซียเคยจัดหาแก๊สธรรมชาติให้กับยุโรปประมาณ 40% โดยขนส่งแก๊สผ่านท่อใต้ทะเลบอลติก (นอร์ดสตรีม) เบลารุสและโปแลนด์ ยูเครน และเติร์กสตรีมใต้ทะเลดำผ่านตุรกีไปยังบัลแกเรีย

หลังจากเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 เคียร์มลินได้ตัดการส่งน้ำมันส่วนใหญ่ผ่านท่อส่งน้ำมันบอลติกและเบลารุส-โปแลนด์ โดยอ้างถึงข้อพิพาทเรื่องการชำระเงินเป็นรูเบิล

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 Nord Stream ถูกทำลายล้างและยังไม่สามารถหาผู้กระทำความผิดได้

ล่าสุด วอลล์สตรีทเจอร์นัล (สหรัฐอเมริกา) เปิดเผยว่า ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน เองก็ได้อนุมัติแผนการทำลายท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีมด้วยเช่นกัน

The Wall Street Journal รายงานว่าตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2022 เจ้าหน้าที่ของยูเครนเริ่มพูดถึงความเป็นไปได้ในการระเบิดท่อส่งก๊าซ นักธุรกิจจากประเทศต่างๆ ตกลงที่จะให้ทุนสนับสนุนโครงการดังกล่าว โดยมีนักดำน้ำหลายคนและผู้หญิงปลอมตัวเข้าร่วมในการล่องเรือยอทช์

อย่างไรก็ตาม เคียฟปฏิเสธความเกี่ยวข้องและกล่าวโทษรัสเซีย

ตรงกันข้าม มอสโกว์อ้างว่าวอชิงตันอยู่เบื้องหลังการโจมตีครั้งนี้ ซึ่งเป็นเรื่องที่ เศรษฐกิจ ที่ใหญ่ที่สุดในโลกปฏิเสธ

การปิดการไหลของก๊าซของรัสเซียทำให้เกิดวิกฤตการณ์พลังงานในยุโรป เยอรมนี ซึ่งเป็นประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดของยุโรป ได้ใช้เงินหลายพันล้านยูโรเพื่อสร้างท่าเรือลอยน้ำเพื่อนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) จากสหรัฐอเมริกาและนอร์เวย์

ไม่เพียงเท่านั้น ประชาชนยังถูกบังคับให้ “รัดเข็มขัด” เมื่อราคาน้ำมันสูงขึ้น

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ยุโรปได้วางแผนขจัดการนำเข้าก๊าซจากรัสเซียทั้งหมดภายในปี 2570

สหภาพยุโรปได้วางแผนยุติการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลจากมอสโกว์โดยสมบูรณ์ภายในปี 2570 แต่ความคืบหน้าล่าสุดยังไม่เท่าเทียมกันในประเทศสมาชิก (ที่มา: รอยเตอร์ส)

ยุโรปไม่สามารถ “แยกทาง” ก๊าซรัสเซียได้

อย่างไรก็ตาม ยุโรปไม่เคยห้ามใช้ก๊าซของรัสเซียโดยสิ้นเชิง แม้ว่าเงินที่มอสโกได้รับจากก๊าซนั้นจะช่วยสนับสนุนงบประมาณของเครมลิน ทำให้ค่าเงินรูเบิลสูงขึ้น และสนับสนุนปฏิบัติการพิเศษก็ตาม

นี่เป็นพยานหลักฐานว่ายุโรปพึ่งพาพลังงานจากรัสเซียมากเพียงใด แม้ว่าจะพึ่งพาน้อยลงก็ตาม

ภายในปี 2023 ประมาณ 3% ของการนำเข้าก๊าซของยุโรปจะไหลผ่าน Sudzha

หากยูเครนยกเลิกสัญญาการขนส่งก๊าซกับรัสเซีย ยุโรปจะยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับอุปทานพลังงาน เนื่องจากยูเครนเป็นผู้นำเข้าพลังงานที่ยังได้รับผลกระทบจากภาวะเงินเฟ้อที่พุ่งสูงขึ้นจากราคาพลังงานที่สูง

กระแสน้ำซูดซามีความสำคัญต่อออสเตรีย สโลวาเกีย และฮังการี ซึ่งจะต้องจัดหาอุปทานใหม่

“ก๊าซของรัสเซียกำลังถูกส่งผ่านอาเซอร์ไบจานและตุรกีเพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของยุโรป” – Armida van Rijd นักวิจัยอาวุโสแห่งสถาบันราชบัณฑิตยสถานว่าด้วยกิจการระหว่างประเทศในลอนดอน (สหราชอาณาจักร)

สหภาพยุโรปได้วางแผนยุติการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลจากมอสโกว์โดยสมบูรณ์ภายในปี 2570 แต่ความคืบหน้าล่าสุดยังไม่เท่าเทียมกันในประเทศสมาชิก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งออสเตรียได้เพิ่มการนำเข้าก๊าซจากรัสเซียจาก 80% เป็น 98% ในช่วงสองปีที่ผ่านมา แม้ว่าอิตาลีจะลดการนำเข้าโดยตรง แต่ก็ยังคงรับก๊าซที่มาจากรัสเซียผ่านทางออสเตรีย

นอกจากนี้ LNG ของรัสเซียยังคิดเป็น 6% ของการนำเข้าจากสหภาพยุโรปเมื่อปีที่แล้ว

ข้อมูลการค้าแสดงให้เห็นว่าในช่วงครึ่งแรกของปีนี้ การขนส่ง LNG ไปยังฝรั่งเศสเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า ขณะเดียวกัน โรมาเนียและฮังการีซึ่งเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้ลงนามสัญญาก๊าซกับตุรกี ซึ่งนำเข้าก๊าซจากรัสเซีย

Armida van Rijd นักวิจัยอาวุโสแห่งสถาบัน Royal Institute of International Affairs ในลอนดอน กล่าวว่า "ก๊าซของรัสเซียกำลังถูกส่งผ่านอาเซอร์ไบจานและตุรกีเพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของยุโรป"

เธอเสริมว่าความพยายามของยุโรปในการลดการใช้ก๊าซจากรัสเซียถือเป็นเรื่องที่น่าประทับใจมาโดยตลอด แต่ "ความจริงก็คือ เป็นเรื่องยากมากที่ประเทศต่างๆ ในยุโรปจะกระจายแหล่งพลังงานของตนได้อย่างเต็มที่"

สหภาพยุโรปมีความมุ่งมั่นมากยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตามยุโรปได้เตรียมพร้อมแล้ว คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่ามีแหล่งจ่ายก๊าซทางเลือก

ตัวอย่างเช่น ออสเตรียสามารถนำเข้าจากอิตาลีและเยอรมนีได้ และบริษัทพลังงานในประเทศก็ประกาศว่าพวกเขาได้ดำเนินมาตรการป้องกันกรณีที่อาจเกิดการหยุดชะงักของอุปทานก๊าซของรัสเซีย

ในขณะเดียวกัน ฮังการีก็พึ่งก๊าซจากรัสเซียแต่ผ่านเส้นทางที่แตกต่างกัน นั่นคือท่อส่งก๊าซ TurkStream ขณะที่สโลวีเนียได้รับก๊าซจากแอลจีเรียและแหล่งอื่นๆ

ที่ปรึกษาประธานาธิบดีอาเซอร์ไบจานยังเปิดเผยด้วยว่า กลุ่มประเทศ 27 ประเทศและเคียฟได้ขอให้ทางอาเซอร์ไบจานอำนวยความสะดวกในการหารือกับรัสเซียเกี่ยวกับข้อตกลงการขนส่งก๊าซ สหภาพยุโรปพยายามกระจายการนำเข้าก๊าซ และได้ลงนามข้อตกลงที่จะเพิ่มการนำเข้าก๊าซจากอาเซอร์ไบจานเป็นสองเท่าเป็นอย่างน้อย 20 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปีภายในปี 2570

เมื่อไม่นานนี้ สหภาพยุโรปได้ตกลงที่จะกำหนดมาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่ต่อมอสโก ซึ่งถือเป็นมาตรการแรกที่กำหนดเป้าหมายที่การจัดหา LNG หลังจากที่ล่าช้าในการนำมาตรการดังกล่าวมาใช้หลายครั้ง

กลุ่มที่มีสมาชิก 27 ประเทศประมาณการว่าในปีที่แล้วมีการขนส่ง LNG ของรัสเซียไปยังประเทศที่สามผ่านท่าเรือของสหภาพยุโรปราว 4,000-6,000 ล้านลูกบาศก์เมตร รัสเซียต้องสงสัยว่ามีกองเรือมากถึง 400 ลำเพื่อหลบเลี่ยงการคว่ำบาตรและหารายได้จากพลังงานจำนวนมหาศาลเพื่อช่วยสนับสนุนสงคราม

การที่สหภาพยุโรปกำหนดเป้าหมายไปที่ LNG ของรัสเซีย แสดงให้เห็นว่ากลุ่มประเทศ 27 ประเทศมีความก้าวร้าวมากขึ้น แม้ว่าก๊าซของมอสโกยังคงมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของกลุ่มก็ตาม

ที่มา: https://baoquocte.vn/chau-au-mac-suc-trung-phat-khi-dot-nga-van-hap-dan-vi-sao-vay-eu-lan-dau-lam-dieu-nay-283077.html