หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์เสนอ "การทำให้การได้มาซึ่งผลประโยชน์ที่ผิดกฎหมายกลายเป็นอาชญากรรม" เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการกับการทุจริต

นักข่าวเหงียน คาค วัน (ยืน) รองบรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์ไซง่อน ไจ้ฟอง กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย ภาพ: VIET DUNG

เช้าวันที่ 11 ตุลาคม ณ ห้องประชุมหนังสือพิมพ์ไซง่อน จายฟอง คณะกรรมการกิจการภายในของคณะกรรมการพรรคการเมือง ซึ่งเป็นสำนักงานถาวรของคณะกรรมการกำกับดูแลการต่อต้านการทุจริตและพฤติกรรมเชิงลบของนครโฮจิมินห์ ประสานงานกับหนังสือพิมพ์ไซง่อน จายฟอง เพื่อจัดสัมมนาในหัวข้อ "แนวทางแก้ไขในการกู้คืนทรัพย์สินที่ทุจริตในนครโฮจิมินห์"

การหารือครั้งนี้มีสหายร่วมอุดมการณ์เป็นประธาน ได้แก่ นายโง มินห์ เจา สมาชิกคณะกรรมการพรรคเมือง หัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในของคณะกรรมการพรรคเมือง รองหัวหน้าคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการอำนวยการต่อต้านการทุจริตและทัศนคติเชิงลบของนครโฮจิมินห์ นายถัง ฮู ฟอง รองหัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ Nguyen Khac Van รองบรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์ Saigon Giai Phong

งานสัมมนาดังกล่าวมีผู้เข้าร่วมและอภิปรายเกี่ยวกับการปรับปรุงประสิทธิภาพการกู้คืนทรัพย์สินที่ทุจริตในนครโฮจิมินห์ พวกเขาคือ นายทราน วัน เบย์ หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการปราบปรามการทุจริตและป้องกันความคิดด้านลบของนครโฮจิมินห์ นายเหงียน ทานห์ ซาง ​​รองหัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในของคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ ฟุง วัน ไห รองหัวหน้าศาลประชาชนนครโฮจิมินห์ นายโง ฟาม เวียด รองอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายเหงียน วัน ฮวา ผู้อำนวยการฝ่ายบังคับใช้กฎหมายแพ่งแห่งนครโฮจิมินห์ นายเหงียน ง็อก เธาว รองอธิบดีกรมการคลังนครโฮจิมินห์ ประธานสภาการประเมินมูลค่าทรัพย์สินปกติในกระบวนการทางอาญาระดับนครโฮจิมินห์ พันโท โง ทวน ลาง รองหัวหน้ากรมตำรวจ เศรษฐกิจ ตำรวจนครโฮจิมินห์ พันโท เล วัน บาค รองหัวหน้าสำนักงานตำรวจสอบสวน ตำรวจนครโฮจิมินห์

ผู้เข้าร่วมและเป็นผู้บรรยาย ได้แก่ ดร. ทนายความ Phan Trung Hoai รองประธาน Vietnam Bar Federation ดร. ทนายฮ่าไห่ สมาชิกคณะกรรมการถาวรของสหพันธ์เนติบัณฑิตเวียดนาม รองประธานสมาคมเนติบัณฑิตนครโฮจิมินห์ อาจารย์โฮ กวน จินห์ อาจารย์ประจำภาควิชาฝึกอบรมตำแหน่งเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายคำพิพากษาแพ่ง สถาบันตุลาการ สาขานครโฮจิมินห์ อาจารย์ เล ทิ โม คณะกฎหมายปกครองของรัฐ มหาวิทยาลัยนิติศาสตร์นครโฮจิมินห์

ตรวจพบได้เร็วแต่จับไม่ได้

นายทราน วัน เบย์ ผู้ตรวจการใหญ่นครโฮจิมินห์ แจ้งว่า การกู้คืนทรัพย์สินโดยการตรวจสอบพบความยากลำบาก ส่วนใหญ่เป็นเพราะระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการกู้คืนทรัพย์สินในคดีทุจริตและคดีเศรษฐกิจ ยังคงมีหลักการไม่ชัดเจน และขาดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรการบังคับและการลงโทษในกรณีที่ผู้ถูกตรวจสอบล่าช้า หลบเลี่ยงหรือหลบเลี่ยงความรับผิดชอบโดยเจตนา

นายทราน วัน เบย์ หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ หารือในงานสัมมนา ภาพ: VIET DUNG

กลไกนโยบายด้านที่ดิน อสังหาริมทรัพย์ พันธบัตรและหลักทรัพย์ยังไม่สอดคล้องและยืดหยุ่น ทำให้ยากต่อการจัดการและการฟื้นฟูเมื่อบังคับใช้คำพิพากษาและการจัดการภายหลังการตรวจสอบ

ในขณะเดียวกัน การกระทำผิดกฎหมายและการทุจริตทางเศรษฐกิจอาจได้รับการตรวจพบผ่านกิจกรรมการตรวจสอบและสอบสวน และจากการร้องเรียนและคำกล่าวหาจากบุคคลและองค์กร หรือจากการตรวจสอบด้วยตนเองของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงาน อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาการใช้มาตรการยึดทรัพย์สินนั้นใช้ได้กับผู้ถูกกล่าวหาเท่านั้น

เขาได้วิเคราะห์ว่า ในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ หากพบว่ามีการละเมิด การจัดการกับทรัพย์สินที่ถูกยักยอก ยึด ใช้ หรือสูญหายไปโดยผิดกฎหมายเนื่องจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย จะดำเนินการดังนี้: เฉพาะทรัพย์สินที่เป็นเงินเท่านั้นที่จะโอนเข้าบัญชีอายัดชั่วคราวของหน่วยงานตรวจสอบ ในส่วนของสินทรัพย์อื่นๆ หน่วยงานตรวจสอบไม่มีอำนาจโดยตรงแต่สามารถเพียงร้องขอและแนะนำการจัดการได้เท่านั้น

นายทราน วัน เบย์ หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ กล่าวในงานสัมมนา ขับร้องโดย: TAM NGUYEN - THUY QUYEN

หน่วยงานตรวจสอบยังไม่มีอำนาจในการร้องขอการอายัดหรือยึดทรัพย์สินในระหว่างช่วงตรวจสอบสำหรับบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่ถูกยักยอก ยึด ใช้หรือสูญหายโดยผิดกฎหมายอันเนื่องมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย ถือเป็นความเสี่ยงสูงที่ผู้กระทำความผิดและญาติจะสูญเสียทรัพย์สินไป

ตามที่หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ทรัพย์สินจะถูกยึดเมื่อพบว่าบุคคลที่ถูกตรวจสอบได้ยักยอก ยึด ใช้ หรือสูญเสียทรัพย์สินของรัฐอย่างผิดกฎหมายในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ ซึ่งเป็นทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการละเมิด ในความเป็นจริง ทรัพย์สินที่ได้มาจากการฝ่าฝืนกฎหมายในคดีเศรษฐกิจและคอร์รัปชั่น มักถูกซ่อน ปกปิด และโอนไปยังกรรมสิทธิ์รูปแบบอื่นในระหว่างการก่ออาชญากรรม ก่อนการตรวจสอบ และก่อนที่จะมีการตัดสินใจดำเนินคดีหรือดำเนินคดีกับผู้ถูกกล่าวหา

ในทางกลับกัน ปัจจุบันไม่มีกลไกการประสานงานที่เฉพาะเจาะจงระหว่างหน่วยงานตรวจสอบและหน่วยงานที่มีอำนาจในการตรวจสอบและติดตามเงินและทรัพย์สินที่ถูกยักยอก ยึดหรือใช้โดยผิดกฎหมายโดยผู้ละเมิด สถานการณ์ดังกล่าวทำให้การกู้คืนทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตและการกระทำด้านลบทำได้ยาก

นอกจากนี้ การควบคุมทรัพย์สินของข้าราชการและลูกจ้างในระบบ การเมือง ก็ไม่ได้เข้มงวดมากนัก พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 130 ของรัฐบาล มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของบุคคลที่ดำรงตำแหน่งและมีอำนาจในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ แต่ในปัจจุบันยังไม่มีคำสั่งที่ชัดเจนว่าจะต้องควบคุมทรัพย์สินและรายได้อย่างไร และไม่มีฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการควบคุมทรัพย์สินและรายได้อีกด้วย

การประสานกฎหมายเพื่อจำกัดการกระจายทรัพย์สิน

จากแนวทางปฏิบัติ ผู้ตรวจการระดับสูงแห่งนครโฮจิมินห์เสนอให้เผยแพร่ เข้าใจอย่างถ่องแท้ และบังคับใช้แนวปฏิบัติ กฎหมาย และนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการกู้คืนทรัพย์สินที่สูญหายและยักยอกในคดีอาญาด้านการทุจริตและอาชญากรรมทางเศรษฐกิจอย่างจริงจังต่อไป

นายทราน วัน เบย์ ผู้ตรวจการใหญ่นครโฮจิมินห์ ประเมินว่า นอกเหนือจากงานเผยแพร่และสื่อสารในการต่อต้านการทุจริตและความคิดด้านลบแล้ว ประเด็นสำคัญคือต้องเสริมสร้างการทำงานกู้คืนทรัพย์สินให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น การจัดสัมมนา "แนวทางแก้ไขการกอบกู้ทรัพย์สินที่ทุจริตในนครโฮจิมินห์" ณ หนังสือพิมพ์ SGGP ถือเป็นแนวทางใหม่ที่แสดงให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมของสื่อมวลชนในการเฝ้าระวังที่เกี่ยวข้องกับการทำงานป้องกันและปราบปรามการทุจริต การกอบกู้ทรัพย์สินที่ทุจริตเพื่อให้ประชาชนรับรู้และเฝ้าระวังผ่านสื่อมวลชน ซึ่งสร้างผลกระทบได้อย่างมาก" นายทราน วัน เบย์ กล่าวและเสนอว่า ในอนาคตอันใกล้ สำนักงานคณะกรรมการกำกับปราบปรามการทุจริตและการกระทำด้านลบจะหาวิธีใหม่ๆ ในการส่งเสริมบทบาทของสื่อมวลชน สื่อมวลชน และประชาชนต่อไป

นายทราน วัน เบย์ หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่า การหารือเรื่อง “แนวทางแก้ไขการกู้คืนทรัพย์สินที่ทุจริตในนครโฮจิมินห์” ณ หนังสือพิมพ์ SGGP ถือเป็นแนวทางใหม่ที่แสดงให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมของสื่อมวลชนในการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับการทำงานในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การกู้คืนทรัพย์สินที่ทุจริต เพื่อให้ประชาชนได้รับรู้และตรวจสอบผ่านทางสื่อมวลชน ภาพ: VIET DUNG

นอกจากนั้นยังมีการกำหนดกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับมาตรการบังคับและการลงโทษในกรณีที่ผู้ถูกตรวจสอบผัดวันประกันพรุ่ง จงใจหลีกเลี่ยงหรือหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ ยืดเวลา ล่าช้า หรือไม่ชำระเงิน หรือทรัพย์สินถูกยึด ยึด ใช้ หรือสูญหายโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย อันเนื่องมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของผู้ถูกตรวจสอบ

ควรมีกฎหมายเฉพาะเพื่อระบุอำนาจ ความรับผิดชอบ คำสั่ง และขั้นตอนการกู้คืนทรัพย์สินอย่างชัดเจนตั้งแต่ขั้นตอนการตรวจสอบและสอบบัญชี มีข้อกำหนดเฉพาะที่มอบอำนาจโดยตรงแก่หน่วยงานตรวจสอบเกี่ยวกับทรัพย์สินประเภทอสังหาริมทรัพย์ ทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ และเอกสารมีค่า มีอำนาจร้องขอให้มีการอายัดและยึดทรัพย์สินในระหว่างเวลาตรวจสอบสำหรับบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่ถูกยักยอก ยึด ใช้หรือสูญหายโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายเนื่องจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย

“กฎหมายต้องสอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว และเป็นไปได้ เพื่อจำกัดการเสื่อมเสียทรัพย์สินของอาชญากรเองและญาติของพวกเขา จำเป็นต้องศึกษาและปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับกลไกการยึดและกู้คืนทรัพย์สินโดยทำให้การได้มาซึ่งทรัพย์สินโดยผิดกฎหมายเป็นสิ่งผิดกฎหมาย เพื่อเพิ่มประสิทธิผลของการลงโทษต่อการทุจริต” นายทราน วัน เบย์ หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์เสนอ

นายโง มินห์ โจว หัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ และนายตัง หู ฟอง รองหัวหน้าฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ หารือกันก่อนเริ่มการหารือ ภาพ: VIET DUNG

ในเวลาเดียวกัน ยังจำเป็นต้องมีข้อบังคับในการประสานงานระหว่างหน่วยงานตรวจสอบและสอบบัญชีกับหน่วยงานฟ้องร้องตั้งแต่ขั้นตอนการตรวจสอบและสอบบัญชี เพื่อให้มั่นใจว่ามีการกู้คืนทรัพย์สินอย่างทั่วถึงตั้งแต่ขั้นตอนการตรวจจับการละเมิด

ในระยะยาว จำเป็นต้องสร้างและทำให้ระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับการควบคุมทรัพย์สินและรายได้เสร็จสมบูรณ์ในเร็วๆ นี้ ฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติ; กฎระเบียบของกฎหมายว่าด้วยการจ่ายเงินที่ไม่ใช่เงินสด ฐานข้อมูลด้านอสังหาริมทรัพย์ ธนาคาร การโอนทุน หุ้น หลักเกณฑ์ว่าด้วยสิทธิในการตรวจสอบ ติดตาม และแก้ไขเปลี่ยนแปลงทรัพย์สินและรายได้ทั้งหมดของบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งหรือมีอำนาจในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ (รวมทั้งการเพิ่มขึ้นและลดลงของทรัพย์สินและรายได้) มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างพื้นฐานสำคัญสำหรับความโปร่งใสของรายได้และทรัพย์สิน ช่วยป้องกันและตรวจจับการทุจริต และช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการกู้คืนทรัพย์สินของรัฐ

ในช่วงปี 2564 - 2566 และ 6 เดือนแรกของปี 2567 สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการตรวจสอบทั้งหมด 828 ครั้ง และเสนอคำแนะนำด้านการจัดการทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะในปี 2564 ได้ยึดคืนที่ดินไปแล้วกว่า 10,600 ล้านดอง และที่ดินอีก 104.36 ^ตร.ม. ปี 2022 เรียกคืนได้ 37,200 ล้านดอง และที่ดิน 183 ^ตร.ม. ในปี 2023 จะมีการเรียกคืนที่ดินมากกว่า 20,400 ล้านดองและพื้นที่ 183 ^{ตารางเมตร} ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 เพียงปีเดียว สามารถกู้คืนที่ดินได้เกือบ 28,000 ล้านดอง (เกือบ 100%) และมีที่ดินที่ได้รับคืน 26,684 ^ตร.ม.

ตามที่หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ได้กล่าวไว้ว่า เพื่อให้สามารถเรียกคืนเงินและทรัพย์สินที่ถูกยักยอก ยึด ใช้ หรือสูญหายโดยผิดกฎหมายได้อย่างมีประสิทธิผลผ่านการตรวจสอบและตรวจสอบ แผนการตรวจสอบประจำปีของสำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์จึงมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ที่มีแนวโน้มจะเกิดการทุจริตและการกระทำที่ส่งผลลบ โดยสามารถตรวจพบและเรียกคืนเงินและทรัพย์สินที่ถูกยักยอก ยึด ใช้ หรือสูญหายโดยผิดกฎหมายได้อย่างรวดเร็ว

การตัดสินใจเรียกคืนทรัพย์สินต้องกระทำทันทีเมื่อพบว่าหน่วยงานที่ถูกตรวจสอบได้ยักยอก ยึด ใช้ หรือทำให้ทรัพย์สินของรัฐเสียหายโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดยไม่ต้องรอผลการตรวจสอบสรุป เว้นแต่จะมีกฎหมายบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่น “นี่เป็นขั้นตอนที่กำหนดประสิทธิผลของการกู้คืนทรัพย์สินที่ผิดกฎหมายในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ การจัดการ การใช้อำนาจกักขังชั่วคราว และการกู้คืนทรัพย์สินที่ผิดกฎหมายในระหว่างกระบวนการตรวจสอบอย่างทันท่วงที ถือเป็นมาตรการที่มีประสิทธิภาพอย่างหนึ่งในการกู้คืนทรัพย์สินที่เกิดจากการกระทำผิดกฎหมาย” นายทราน วัน เบย์ หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์เน้นย้ำ

ทูเฮือง - ทันห์ชุง - วานมินห์ - งโกบินห์

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/chanh-thanh-tra-tphcm-de-xuat-hinh-su-hoa-hanh-vi-lam-giau-bat-hop-phap-de-tang-hieu-qua-xu-ly-tham-nhung-post763068.html