มี “ตลาดมืดสำหรับการซื้อและขายตำแหน่ง” หรือไม่? มีแนวทางแก้ไขอย่างไรบ้างในการยกระดับคุณภาพบุคลากร ปราบปราม “การซื้อตำแหน่งและอำนาจ” คอร์รัปชั่น และความคิดลบๆ? เราจะกล่าวถึงปัญหาเหล่านี้ผ่านชุดบทความ " คำเตือนเกี่ยวกับการมองตำแหน่งเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ "

บทที่ 1: “เจ้าหน้าที่เห็นแก่เงิน” – อันตรายที่คุกคามการอยู่รอดของระบอบการปกครอง

เป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการถึงสิ่งที่จะเกิดขึ้นหากตำแหน่งและยศศักดิ์ทุกตำแหน่งในองค์กรพรรคและระบบรัฐบาลกลายเป็นสินค้าที่มีราคาและสามารถแลกเปลี่ยนซื้อขายได้เช่นเดียวกับสินค้าอื่นๆ สิ่งหนึ่งที่แน่นอนคือ ผู้ที่เกิดจากความชั่วร้ายของ "ตำแหน่งการซื้อและการขาย" จะคิดว่ามันเป็นข้อตกลงการลงทุนทางธุรกิจ ดังนั้นพวกเขาจึงจะหาหนทางทุกทางในการ "รวบรวม" แหล่งรายได้ทั้งหมดเพื่อ "ฟื้นคืนทุน" และ "สร้างผลกำไร" อย่างรวดเร็ว อีกทั้งจากกลไกนี้เอง พวกเขายังดำเนินการคัดเลือกและแต่งตั้งบุคลากรประเภทเดียวกันเพิ่มมากขึ้น ในลักษณะแบบ “นกชนิดเดียวกันฝูงเดียว” ก่อให้เกิดอันตรายอย่างครอบคลุมและยาวนานต่อประเทศชาติและประเด็นการปฏิวัติ

มี “ตลาดมืดสำหรับการซื้อและขายตำแหน่ง” หรือไม่?

จนถึงขณะนี้ ทางการยังไม่สามารถค้นพบหรือเปิดเผยกรณีที่ประสบความสำเร็จในการ "ซื้อ-ขายตำแหน่งราชการ" การซื้องาน หรือการจัดหาพนักงาน เพื่อยืนยันและชี้แจงประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจบางประเด็นได้ ว่าสถานการณ์นี้มีอยู่จริงหรือไม่? หากเป็นเช่นนั้น ตำแหน่ง ชื่อตำแหน่ง และเงินเดือนในหน่วยงานของพรรคหรือของรัฐมีค่าใช้จ่ายเท่าไร การซื้อและการขายเกิดขึ้นได้อย่างไร? ใครเป็นผู้ขายและใครมีส่วนเกี่ยวข้องกับ “การขาย การจัดจำหน่าย การตลาด”? เขาเอาไปทำอะไรกับ “เก้าอี้” ที่ซื้อมา? ผลที่ตามมาจะเป็นอย่างไร... แม้จะไม่มีพื้นฐานที่จะตอบคำถามเหล่านี้ได้อย่างแม่นยำก็ตาม แต่พบกรณีการทุจริตหางานจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่หลายคนในพรรคและองค์กรของรัฐด้วยมูลค่าสูงถึงหลายร้อยล้านและพันล้านดอง ทำให้ผู้คนเชื่อว่าตำแหน่งต่างๆ สามารถซื้อ ขาย แลกเปลี่ยนเป็นสิ่งของหรือผลประโยชน์ทางวัตถุได้

“ตำแหน่งการซื้อและการขาย” และ “ตำแหน่งการซื้อและการขาย” เป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรมในการเปลี่ยน “ตำแหน่ง” ให้กลายเป็น “สินค้าโภคภัณฑ์” เพราะเมื่อมันกลายเป็นสินค้าโภคภัณฑ์และมีราคาแล้วเท่านั้น ผู้คนถึงจะรู้ว่าต้อง “ขาย” ในราคาเท่าไหร่ และใครคือผู้ขายและผู้ดำเนินการ ที่น่าเป็นห่วงยิ่งกว่านั้นคือ หากในอดีตสถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นเพียงในขอบข่ายที่แคบ ในบางสถานที่ บางวิชา แต่ปัจจุบันนี้กลับเกิดขึ้นค่อนข้างบ่อย แทรกซึมลึก แพร่กระจายไปหลายระดับ หลายภาคส่วน หลายวิชา เชื่อมโยงเป็นกลุ่ม ฝ่ายต่างๆ กลุ่มต่างๆ... อย่างซับซ้อนและเป็นระบบอย่างยิ่ง ผู้คนไม่เพียงแต่ "ซื้อและขาย" ในแง่ของวัตถุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในรูปแบบที่ไม่ใช่วัตถุด้วย แม้แต่โดยการแลกเปลี่ยนและการเจรจา: คุณช่วยฉัน "ซื้อ" ตำแหน่งนี้ ฉันช่วยคุณ "ซื้อ" ตำแหน่งนั้น หรือ "ซื้อ" โปรเจ็กต์นั้น... ดังนั้น มันจึงไม่ใช่เรื่องส่วนตัวอีกต่อไป แต่ได้เปลี่ยนแปลง เปลี่ยนแปลงไป ก่อตัวเป็นกลุ่มผลประโยชน์ เครือข่าย ทีมเพื่อซื้อตำแหน่ง ขายตำแหน่ง และกลายเป็นเครือข่ายคอร์รัปชั่น

ฉากการพิจารณาคดีจำเลยในคดี “เที่ยวบินกู้ภัย” ภาพ : VNA

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2562 ผู้แทนเหงียน เตี๊ยน ซินห์ (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดหว่าบิ่ญ) เตือนว่าเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคที่มีตำแหน่งจำนวนมากได้เสื่อมถอย ทุจริต และมีความสามารถจำกัด ซึ่งมีต้นตอมาจากการทุจริตในการทำงานของบุคลากร และระบุอย่างตรงไปตรงมาว่า “การทุจริตในการทำงานของการจัดองค์กรบุคลากรถือเป็นแหล่งทุจริตมาช้านาน แต่หลายคนยังคงมองว่าเป็นพื้นที่ต้องห้ามเนื่องจากไม่มีกฎหมายควบคุมอย่างสอดประสานและสมบูรณ์แบบ” “ตลาดมืดสำหรับการซื้อและขายตำแหน่ง” นั้นไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะตอบว่าใครกำลังซื้อและใครกำลังขาย แต่ความคิดเห็นของประชาชนก็คือ “ตลาดมืด” นี้มักจะคึกคักในช่วงการเลือกตั้งและการประชุมรัฐสภา

นายเล นู เตียน รองประธานคณะกรรมาธิการด้านวัฒนธรรม การศึกษา เยาวชน วัยรุ่น และเด็ก ของรัฐสภาชุดที่ 13 แสดงความกังวลว่า “เพียงแค่รับฟังประชาชนและความคิดเห็นของประชาชน เราก็จะรู้ว่ายิ่งตำแหน่งนั้นมีประโยชน์มากเท่าใด การลงทุนเริ่มต้นก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น” เพราะฉะนั้นคนจะไม่ลังเลที่จะใช้ทุกวิถีทาง ไม่ว่าจะจ่ายไปเท่าไรก็ตาม พวกเขาจะ “วิ่ง” เพื่อให้ได้มันมา เพราะเมื่อนั้นพวกเขาจะมีโอกาสได้คืนทุนที่เสียไป เรื่องราวของข้าราชการที่แบกกระเป๋าเงินไปหาเจ้าหน้าที่เพื่อซื้อตำแหน่ง อำนาจ และโทษนั้นเป็นเรื่องจริง ถ้าไม่หยุดทันทีจะกลายเป็นโรคเป็นกลุ่มอาการที่รักษาได้ยาก”

ซื้อทางราชการจะขายสารพัดสิ่ง

คุณสมบัติอันสำคัญของคอมมิวนิสต์คือการเสียสละเพื่อประเทศและประชาชน เพราะฉะนั้นทรัพย์สมบัติ เงินทอง ก็ไม่อาจติดสินบนพวกเขาได้ ความยากจนไม่อาจทำลายกำลังใจของพวกเขาได้ ไม่มีกำลังใดสามารถทำให้พวกเขาต้องก้มหัวยอมจำนนได้ สิ่งเดียวที่คอมมิวนิสต์แสวงหาคืออุดมคติของ “เอกราชของชาติและสังคมนิยม” อย่างไรก็ตาม หากเราไม่เดินตามเส้นทางของการปลูกฝังและความพยายามด้วยตนเอง แต่กลับใช้เงิน "ผ่านประตูหน้าและประตูหลัง" เพื่อรับใช้จุดประสงค์ในการก้าวหน้า คุณธรรม การเสียสละ และจิตวิญญาณแห่งการบริการที่ไม่เห็นแก่ตัวและบริสุทธิ์ของแกนนำและสมาชิกพรรคจะยังคงอยู่หรือไม่? แน่นอนว่าแกนนำและสมาชิกพรรคเหล่านี้จะไม่ถือว่าอำนาจเป็นหนทางในการยืนยันตนเอง เพื่อตอบสนองความปรารถนาและความทะเยอทะยานในการมีส่วนสนับสนุนประเทศชาติ แต่จะมองว่าเป็นการลงทุนเพื่อตอบสนองการแสวงหาชื่อเสียง ผลกำไร และความสุข ที่จะ “เชิดชูตนเองและเสริมสร้างครอบครัว” ได้อย่างง่ายดาย สิ่งเดียวที่พวกเขาบูชา ใส่ใจ และคิดคือเงินและผลประโยชน์ส่วนตัว ดังนั้นเมื่อพวกเขาเข้าไปในองค์กร พวกเขาจะต้องคิดหาหนทางทุกทางอย่างน้อยเพื่อที่จะ “ฟื้นคืนทุน” และ “สร้างผลกำไร”

ตำแหน่งเล็กๆ มักหาทางทุจริตและแสวงหาผลประโยชน์จากสิ่งเล็กๆ น้อยๆ เมื่อพวกเขามีทุนและกำไรเพียงพอ พวกเขาก็จะซื้อตำแหน่งที่สูงขึ้นและเก็บกำไรมากขึ้นในลักษณะที่เอารัดเอาเปรียบอย่างสมบูรณ์ ดังที่เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง เปิดใจในระหว่างการพูดคุยกับสมาชิกพรรครุ่นใหม่ทั่วประเทศเมื่อวันที่ 27 สิงหาคม พ.ศ. 2562: "ในโอกาสนี้ ผมอยากสารภาพกับคุณด้วยความจริงใจจากใจจริง สหายทั้งหลาย" ลองคิดดูสิว่าชีวิตยังมีผู้คนที่ไม่ขาดแคลนอะไร ทำไมพวกเขาถึงโลภมากนัก? การคิดจะ “ดูด” ก่อนทำอะไรก็ตาม การกระซิบคือ “ดูด” การพูดเสียงดังคือการละเมิดกฎหมาย การไม่คำนึงถึงกฎหมาย ไม่สมควรเป็นสมาชิกพรรคอีกต่อไป ถูกดูหมิ่นและดูถูกจากประชาชน

ไม่ใช่เรื่องยากที่จะจินตนาการว่าเมื่อตำแหน่งกลายเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ ทุกอย่างก็จะกลายเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ไปด้วย เพราะเมื่อบูชาเงินทองไม่ว่าจะศีลธรรมใด ผู้ที่ซื้อตำแหน่งก็จะเปลี่ยนอำนาจรัฐให้เป็นอำนาจส่วนตัว กลายเป็นเครื่องมือในการแสวงหากำไรและกระจายรายได้ ประการแรก พวก "ซื้อตำแหน่ง" จะสนับสนุนการใช้บุคคลที่รู้วิธี "ใช้ซองจดหมายและผ่านประตูหลัง" เพื่อสร้างกลุ่มเพื่อปกป้องตนเอง โดยมุ่งหวังที่จะรวมองค์กรกับหัวหน้าองค์กรเพื่อดำเนินการกลอุบายและแผนร้ายต่างๆ นำหลักการสำคัญของพรรคไปปฏิบัติให้เป็นทางการ บิดเบือนกฎเกณฑ์ทั้งหลาย; ก่อให้เกิดนิสัยไม่ดีนานาประการ พวกเขาละเลยประเด็นเรื่องหลักการ ไม่สนใจหลักการและวินัย หาช่องโหว่และแสวงหาประโยชน์จากช่องโหว่ในแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายของรัฐและกฎหมายเพื่อประโยชน์ของตนเองและกลุ่มของตน

“ธุรกิจเกี่ยวกับกรรมสิทธิ์” เป็นเพื่อนคู่หูของการทุจริตอำนาจ และบิดเบือนและลดคุณค่าการจัดระเบียบคณะทำงานของพรรค รวมทั้งทำลายบทบาทของการจัดระเบียบพรรค รวมถึงหลักการรวมอำนาจประชาธิปไตยของพรรค มันทำให้ผู้นำเสื่อมเสีย ติดสินบน และทำให้ผู้นำเสื่อมเสีย มันเผาและฆ่าความศรัทธา โอกาสในการดิ้นรนและความก้าวหน้าของผู้ปฏิบัติงานที่แท้จริง มันทำลายศรัทธาต่อองค์กรพรรค ใน “รากฐานของการทำงาน” ผู้ที่ "ซื้อตำแหน่งแห่งอำนาจ" ได้สำเร็จ และไต่เต้าขึ้นไปสู่จุดสูงสุดของอำนาจได้ง่ายเกินไป จะไม่มีคุณธรรมและความสามารถที่จำเป็น จึงใช้อำนาจในทางที่ผิดโดยง่าย ไม่สนใจองค์กร ไม่สนใจคณะกรรมการพรรค ไม่สนใจประชาชน หน่วยงาน และเพื่อนร่วมงาน การละเมิดหลักการพรรคอย่างร้ายแรง ทำให้องค์กรพรรคอ่อนแอ สูญเสียอำนาจในการต่อสู้ กลายเป็น “เทพน้อยๆ” ในระดับรากหญ้า หยิ่งยโส อวดดี และชะล่าใจ จากนั้นก็เกิดกลุ่มคนที่มีความพอใจในตนเอง พึ่งตนเอง เย่อหยิ่ง และพัฒนาตนเองได้รวดเร็ว โดยไม่ต้องดิ้นรนหรือใช้ความพยายามใดๆ ทำให้ส่วนที่เหลือ (ส่วนใหญ่) เกิดความรู้สึกท้อแท้ หมดกำลังใจ และขาดความเชื่อมั่นในการจัดตั้งพรรค การเสื่อมถอยของอำนาจโดยทั่วไป การทุจริตคอร์รัปชั่น และความคิดด้านลบโดยเฉพาะ จะกลายเป็นเรื่องที่ร้ายแรงมากขึ้น คุกคามการอยู่รอดของพรรคการเมืองและระบอบสังคมนิยม

ในการอภิปรายประเด็นนี้ ผู้แทน Le Nhu Tien ได้ยกหลักฐานเพิ่มเติมมาอ้างดังนี้ “เมื่อผู้คนได้ตำแหน่งแล้ว ลายเซ็นและการตัดสินใจของพวกเขาสามารถนำเงินจำนวนมากมาให้ได้ ดังนั้นพวกเขาจึงต้องพยายาม “ซื้อตำแหน่งและอำนาจ” ไม่ว่าจะต้องแลกมาด้วยอะไรก็ตาม ในอดีต อาจมีมูลค่าหลายร้อยล้าน แต่ตอนนี้เป็นหมื่นล้าน แสนล้าน จำเป็นต้องป้องกัน “การซื้อตำแหน่งและอำนาจ” ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการป้องกันการทุจริต

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน วัน เซียง อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันการสร้างพรรค วิทยาลัยการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่า “ผู้คนต้อง “วิ่งหนี” จากตำแหน่งหัวหน้าแผนกไปเป็นตำแหน่งรองผู้อำนวยการและผู้อำนวยการแผนก จากนั้นไปเป็นตำแหน่งเลขาธิการ ประธานระดับจังหวัด และจากนั้นไปเป็นรัฐบาลกลาง” นั่นก็คือเด็กก็ต้องวิ่งไป สิ่งนี้จะทำลายการทำงานของพนักงาน ถ้ายังมีใจวิ่งอยู่เมื่อถึงระดับกลางจะอันตรายมาก อันตรายของการซื้อและขายตำแหน่งนั้นมีมหาศาล ทำลายระบบทั้งหมด และที่อันตรายที่สุดคือทำลายทีมงานทั้งหมด

(ต่อ)

เหงียน ดึ๊ก ตวน

*โปรดไปที่หัวข้อการป้องกันและต่อสู้กับวิวัฒนาการอันสันติเพื่อดูข่าวสารและบทความที่เกี่ยวข้อง