ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Tran Van Lam รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Giang กล่าวว่า ประเด็นที่ผู้แทนกังวลมากที่สุดในการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มครั้งนี้ คือ การโอนปุ๋ย อุปกรณ์ เครื่องจักร และอุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการผลิตทางการเกษตร จากวิชาที่ไม่ต้องเสียภาษีไปยังวิชาที่ต้องเสียภาษีในอัตรา 5 เปอร์เซ็นต์
“การจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อภาคเกษตรกรรมในชนบท โดยทำให้ราคาของวัตถุดิบเพิ่มขึ้น ต้นทุนและราคาเพิ่มขึ้น และลดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร” “การลดรายได้ของเกษตรกร ส่งผลกระทบต่อพื้นที่ชนบท” ผู้แทน Tran Van Lam ระบุความเห็นของเขา
ผู้แทนยังได้วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า ในความเป็นจริงรายการดังกล่าวข้างต้นไม่ได้อยู่ภายใต้ภาษีมูลค่าเพิ่ม ดังนั้น บริษัทผู้ผลิตจึงไม่มีสิทธิได้รับคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับวัตถุดิบการผลิต ดังนั้นสินค้าที่ผลิตในประเทศจึงอาจมีการแข่งขันน้อยกว่าสินค้าที่นำเข้า เนื่องจากลักษณะเฉพาะของภาคการเกษตรของประเทศเราซึ่งเป็นภาคครัวเรือนและการผลิตขนาดเล็กเป็นหลักจึงไม่เข้าเงื่อนไขการหักภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อ ดังนั้นภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% นี้จะทำให้ต้นทุนของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเพิ่มขึ้น ลดความสามารถในการแข่งขัน และลดรายได้ของเกษตรกรและเกษตรกร ดังนั้นหากมีการขึ้นภาษี ธุรกิจต่างๆก็จะเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน เพิ่มกำไร และรายรับงบประมาณก็จะเพิ่มขึ้น แต่เกษตรกรจะต้องเดือดร้อน
“อีกมุมหนึ่ง ตามที่กระทรวงการคลังรายงาน รายการเหล่านี้จะต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% งบประมาณแผ่นดินจะเพิ่มรายรับกว่า 6,300 พันล้านดอง” แล้วเงินเหล่านี้มาจากไหน? มาจากธุรกิจเหรอคะ? ความเป็นจริงก็คือว่า ภาคเกษตรกรรมและเกษตรกรต้องแบกรับภาระนี้...” ผู้แทน Tran Van Lam แสดงความคิดเห็น
จากมุมมองของผลประโยชน์ทางธุรกิจ นโยบายของรัฐจำเป็นต้องสนับสนุนธุรกิจและผลิตภัณฑ์ในประเทศให้สามารถแข่งขันกับผู้ผลิตต่างชาติและสินค้านำเข้าได้อย่างเท่าเทียมกันภายในประเทศ อย่างไรก็ตาม มีวิธีต่างๆ มากมายในการสนับสนุนโดยไม่จำเป็นต้องเสียสละผลประโยชน์ของครัวเรือนเกษตรกรหลายสิบล้านครัวเรือน ภาคเกษตรกรรม และพื้นที่ชนบท เพื่อสนับสนุนธุรกิจ แม้แต่ในนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม หากรายการดังกล่าวข้างต้นรวมอยู่ในอัตราภาษี 0% ธุรกิจจะได้รับคืนต้นทุนปัจจัยการผลิตโดยไม่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่เกษตรกร
“ปุ๋ย อุปกรณ์ เครื่องจักรเฉพาะทางและอุปกรณ์สำหรับการเกษตรและเรือประมงนอกชายฝั่ง ไม่ควรโอนไปเป็นวัตถุที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม” หากโอนจะต้องรวมในอัตราภาษี 0% เท่านั้น “จำเป็นต้องสนับสนุนให้วิสาหกิจในประเทศที่ผลิตผลิตภัณฑ์เหล่านี้สามารถแข่งขันกับผลิตภัณฑ์นำเข้าประเภทเดียวกันในประเทศได้อย่างเท่าเทียมกัน แต่เราไม่ควรโยนความรับผิดชอบไปให้ภาคเกษตรกรรมและเกษตรกร” ผู้แทน Tran Van Lam ยืนยัน
ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตยนินห์) ซึ่งมีมุมมองเดียวกันกล่าวว่า ผลิตภัณฑ์ปุ๋ยควรมีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% มาตรา 9 วรรค 2 แห่งร่างกฎหมายเพิ่มบทบัญญัติให้ใช้อัตราภาษี 5% แก่กลุ่มสินค้า เช่น ปุ๋ย เครื่องจักร และอุปกรณ์เฉพาะทางที่ใช้ในกระบวนการผลิตทางการเกษตร ในขณะที่กฎหมายปัจจุบันระบุว่าสินค้าเหล่านี้ไม่ต้องเสียภาษี จึงจำเป็นต้องควบคุมให้ผลิตภัณฑ์ปุ๋ยมีอัตราภาษี 0% เพื่อลดต้นทุนผลิตภัณฑ์และหักภาษีมูลค่าเพิ่มจากปัจจัยการผลิต กฎระเบียบดังกล่าวเป็นประโยชน์ต่อวิสาหกิจการผลิตทางการเกษตรและวิสาหกิจการผลิตปุ๋ย
ในทำนองเดียวกัน มาตรา 5 วรรค 1 ของร่างกฎหมายได้กำหนดว่า “ผลิตภัณฑ์จากพืชผล ป่าไม้ ปศุสัตว์ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และการประมง ที่ไม่ได้แปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์อื่นหรือผ่านกระบวนการแปรรูปเบื้องต้นตามปกติโดยองค์กรและบุคคลที่ผลิต จับ ขาย และอยู่ในขั้นตอนการนำเข้าเท่านั้น” ไม่ต้องเสียภาษี ผู้แทน Hoang Thanh Thuy ยังได้เสนอให้เปลี่ยนกลุ่มวิชาเหล่านี้ให้กลายเป็นวิชาที่มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0%
ผู้แทน Tran Quoc Tuan (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh) กล่าวว่า จำเป็นต้องประเมินผลกระทบจากการเปลี่ยนผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากที่ไม่เสียภาษีมาเป็นที่ต้องเสียภาษีในอัตรา 5% อย่างรอบคอบ จำเป็นต้องมีการสำรวจ ประเมิน และรายงานฉบับสมบูรณ์ที่ละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนปุ๋ยจากไม่ต้องเสียภาษีเป็นต้องเสียภาษีโดยมีอัตราภาษี 5% จากทั้งสองมุมมอง ได้แก่ ผลกระทบต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตและการค้าปุ๋ยที่รองรับการผลิตทางการเกษตร ผลกระทบจากราคาปุ๋ยที่เพิ่มขึ้นต่อรายได้ของเกษตรกร
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเกษตรอินทรีย์ เกษตรสีเขียว และเกษตรสะอาด กฎหมายจำเป็นต้องจำแนก “ผลิตภัณฑ์ปุ๋ย” ออกเป็น 2 กลุ่มสินค้า ได้แก่ “ปุ๋ยเคมี” และ “ปุ๋ยอินทรีย์” โดยได้รับการให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยอินทรีย์เช่นเดียวกับหลายประเทศในปัจจุบัน จากนั้นค่อยๆปรับพฤติกรรมการใช้ปุ๋ยเคมีมาเป็นปุ๋ยอินทรีย์ไปในตัว ในเวลาเดียวกัน ค่อยๆ เปลี่ยนการผลิตทางการเกษตรของเวียดนามไปสู่การเกษตรสีเขียวและสะอาดตามนโยบายของพรรคและรัฐ
ผู้แทน Khang Thi Mao (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเยนบ๊าย) เสนอให้รัฐบาลพิจารณาไม่นำข้อเสนอข้างต้นมาใช้ เนื่องจากธรรมชาติของภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ใช่ปัจจัยของต้นทุนการผลิต แต่เป็นเพียงจำนวนเงินที่เพิ่มในราคาขายของผู้ให้บริการเท่านั้น ภาษีมูลค่าเพิ่มจะไม่ถูกกระทบจากการจัดองค์กรและการแบ่งส่วนการผลิตและการดำเนินธุรกิจ โดยการศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศ เมื่อต้องการสร้างแรงจูงใจให้กับสาขาใดสาขาหนึ่ง มี 2 ทางเลือก คือ ใส่ไว้ในรายการที่ไม่เสียภาษี หรือเก็บภาษี 0% จึงจำเป็นต้องพิจารณาใช้ภาษีปุ๋ยอัตรา 5%
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)