ต้องลดขั้นตอนในการรับเงินช่วยเหลือภายหลังเกิดภัยธรรมชาติและโรคระบาด

หลายความเห็นแนะนำว่าภาค การเกษตร ควรเร่งดำเนินการนโยบายช่วยเหลือสถานประกอบการผลิตทางการเกษตรที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติและโรคระบาดโดยเพิ่มเงินช่วยเหลือและลดขั้นตอนและเวลาในการรับนโยบาย

ตั้งแต่ต้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๗ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (ม.ร.ว.) ได้ออกเอกสารเพื่อขอความเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการตราพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมกลไกและนโยบายสนับสนุนการผลิตทางการเกษตร เพื่อฟื้นฟูการผลิตในพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากภัยธรรมชาติและโรคพืช (แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ ๐๒/๒๕๖๐/นด-ป.)

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ ในบริบทที่หลายจังหวัดภาคเหนือกำลังเน้นการรับมือกับผลกระทบจากพายุลูกที่ 3 น้ำท่วม ดินถล่ม และฤดูฝนและพายุฝนฟ้าคะนองในพื้นที่จังหวัดภาคกลางก็เข้าสู่ช่วงพีคของฤดูฝนเช่นกัน หลายความเห็นระบุว่า หน่วยงานที่จัดทำพ.ร.บ.ฉบับนี้ จำเป็นต้องเร่งรัดให้กฎหมายแล้วเสร็จเพื่อส่งให้ รัฐบาล ประกาศใช้โดยเร็ว เพื่อช่วยเหลือพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติและโรคระบาดในระยะหลังนี้

นอกเหนือจากรูปแบบเศรษฐกิจระดับบุคคล ครัวเรือน และส่วนรวมแล้ว Vasep ยังเสนอให้เพิ่มธุรกิจเข้าไปในรายชื่อผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายการสนับสนุนความเสียหายที่เกิดจากภัยธรรมชาติและโรคระบาดอีกด้วย

ตัวแทนจากสมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลแห่งเวียดนาม (VASEP) แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อการเพิ่มเติมและปรับปรุงที่ทันท่วงทีของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทในร่างพระราชกฤษฎีกาแทนที่พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 02/2017/ND-CP โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มจำนวนเงินสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญ รวมถึงหัวข้อและสถานที่รับการสนับสนุน อย่างไรก็ตาม วาเซพ เชื่อว่าการที่คณะกรรมการร่าง พ.ร.บ. ฉบับดังกล่าวไม่รวม “วิสาหกิจ” ไว้ในรายชื่อผู้รับเงินช่วยเหลือความเสียหายจากภัยธรรมชาติและโรคระบาดในร่าง พ.ร.บ. ถือเป็นข้อบกพร่องที่จำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวรรค 1 มาตรา 4 แห่งร่างพระราชกฤษฎีกา (กฎกระทรวงว่าด้วยผู้รับการช่วยเหลือและเงื่อนไข) กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทระบุเพียงว่าผู้รับการช่วยเหลือ ได้แก่ “บุคคลธรรมดา ครัวเรือน กลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ หน่วยงานหรือหน่วยงานในกองกำลังทหาร หน่วยบริการสาธารณะ” สิ่งนี้จะป้องกันไม่ให้ธุรกิจในอุตสาหกรรมอาหารทะเลโดยเฉพาะและอุตสาหกรรมการเกษตรโดยทั่วไปได้รับประโยชน์จากนโยบายช่วยเหลือความเสียหายอันเกิดจากภัยธรรมชาติและโรคระบาด

ในขณะเดียวกัน ตามข้อโต้แย้งของตัวแทน Vasep ในแนวโน้มปัจจุบันและอนาคต "วิสาหกิจ" เป็นหัวข้อที่แยกจากกันไม่ได้และคิดเป็นสัดส่วนสูงในการผลิตทางการเกษตรและสัตว์น้ำเพิ่มมากขึ้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มคำว่า “วิสาหกิจ” ในมาตรา 4 วรรคหนึ่ง แห่งร่างพระราชกฤษฎีกา

ผู้แทนสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า นอกเหนือจากการเพิ่มวิสาหกิจเข้าในกลุ่มผู้รับผลประโยชน์จากกรมธรรม์เพื่อช่วยเหลือความเสียหายอันเกิดจากภัยธรรมชาติและโรคระบาดแล้ว คณะกรรมการร่างพระราชกฤษฎีกายังจำเป็นต้องทบทวนมาตรา 6 ของร่างพระราชกฤษฎีกา (ระเบียบเกี่ยวกับคำสั่งและขั้นตอนในการช่วยสนับสนุนความเสียหาย) อีกด้วย

เนื่องจากในปัจจุบัน ตามร่าง พ.ร.บ.อุดหนุนค่าเสียหาย 6 ขั้นตอน ระบุเพียงการออกคำสั่งอุดหนุนเท่านั้น ไม่ได้ระบุการจ่ายเงินจริง

จึงอาจนำไปสู่สถานการณ์ที่ระยะเวลาตั้งแต่คณะกรรมการประชาชนอำเภอออกคำสั่งสนับสนุนจนกระทั่งเงินสนับสนุนถึงสถานประกอบการผลิตถูกขยายออกไปอย่างไม่มีกำหนด ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาตั้งแต่การออกคำสั่งให้การสนับสนุนจนถึงการชำระเงินจริง

นอกจากนี้ ระยะเวลาดำเนินการรวมทั้งหมดในการดำเนินการให้ครบทุกขั้นตอน (นับตั้งแต่ผู้เสียหายยื่นคำร้องต่อ ก.พ.ส. จนกระทั่ง ก.พ.ส. เขตมีคำสั่งอนุมัติการช่วยเหลือ) ยาวนานมากถึง 70 วัน ซึ่งไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการสนับสนุน ซึ่งก็คือการช่วยเหลือสถานประกอบการผลิตทางการเกษตรให้ฟื้นฟูการผลิตได้อย่างรวดเร็วหลังเกิดภัยธรรมชาติและโรคระบาด

ตามข้อมูลของ VCCI ภัยธรรมชาติและโรคระบาดมักส่งผลกระทบต่อโรงงานผลิตทางการเกษตรหลายแห่งในเวลาเดียวกัน การกำหนดให้แต่ละสถานประกอบการต้องส่งใบสมัครและขั้นตอนแยกจากกันอาจมีความซับซ้อน มีค่าใช้จ่ายสูง และใช้เวลานาน ในกรณีดังกล่าวขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างศึกษาแนวทางให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลทำหน้าที่ควบคุมการรวบรวมสถิติ และดำเนินการตรวจสอบความเสียหายของสถานประกอบการด้านการผลิตและธุรกิจ เพื่อลดระยะเวลาในการสนับสนุนการฟื้นฟูการผลิต

ปรับระดับการรองรับให้เพิ่มขึ้นเมื่อเกิดความเสียหายจากภัยธรรมชาติและโรคระบาด

ตามร่างพระราชกฤษฎีกาแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 02/2017/ND-CP ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ระดับการช่วยเหลือบุคคลและองค์กรเศรษฐกิจที่ประสบความสูญเสียเนื่องจากภัยธรรมชาติและโรคระบาดได้รับการปรับให้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับระเบียบข้อบังคับก่อนหน้านี้

โดยเฉพาะข้าว ระดับการสนับสนุนสูงสุดอยู่ที่ 30 ล้านดอง/ไร่ (กรณีต้นกล้าเสียหายมากกว่า 70% ของพื้นที่) และระดับการสนับสนุนต่ำสุดอยู่ที่ 3 ล้านดอง/ไร่ (กรณีข้าวปลูกใหม่อายุ 1-10 วัน เสียหายมากกว่า 30-70% ของพื้นที่)

สำหรับพืชผลรายปี ระดับการสนับสนุนสูงสุดและต่ำสุดอยู่ที่ 15 ล้านดอง/เฮกตาร์ และ 3,000,000 ดอง/เฮกตาร์ ตามลำดับ ระดับการสนับสนุนสูงสุดสำหรับพืชยืนต้นคือ 30 ล้านดองต่อเฮกตาร์ ระดับสนับสนุนขั้นต่ำอยู่ที่ 6 ล้านดอง/เฮกตาร์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภาคป่าไม้ คาดว่าระดับการสนับสนุนสูงสุดจะอยู่ที่ 50 ล้านดองต่อเฮกตาร์ ในกรณีที่พื้นที่เพาะชำได้รับความเสียหายมากกว่าร้อยละ 70 ของพื้นที่ และระดับการสนับสนุนขั้นต่ำอยู่ที่ 4 ล้านดองต่อเฮกตาร์ ในกรณีที่ต้นไม้ในป่าและผลผลิตจากป่าที่ไม่ใช่ไม้ที่ปลูกในพื้นที่ป่าไม้ที่ปลูกใหม่ได้รับความเสียหายประมาณร้อยละ 30-70 ของพื้นที่ หลังจากครึ่งหนึ่งของวงจรการใช้ประโยชน์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภาคปศุสัตว์และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ระดับการช่วยเหลือภัยพิบัติและโรคภัยสูงสุดคือกรณีต่อไปนี้: การผลิตเมล็ดพันธุ์น้ำ (สนับสนุนสูงสุด 20 ล้านดอง/100 ลูกบาศก์เมตรของถังที่เสียหาย); การเพาะเลี้ยงปลาสวายและปลาน้ำเย็นอย่างเข้มข้น (สูงสุด 50 ล้านดองต่อเฮกตาร์) เลี้ยงโคนมอายุเกิน 6 เดือน (สนับสนุน 4.1-12 ล้านดอง/โค) การเลี้ยงสุกรแม่พันธุ์และสุกรขุนในวงจรการเลี้ยงเพื่อเอากำไร(สนับสนุน3ล้านบาท/สุกร)…

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/can-giam-thu-tuc-nhan-tien-ho-tro-sau-thien-tai-dich-benh-155559.html