การปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานดึงดูดแรงงาน

ส.ก.พ. 29/08/2023 09:25 น.

รัฐบาลเยอรมนีเพิ่งผ่านร่างกฎหมายเพื่อลดระยะเวลาในการสมัครขอสัญชาติสำหรับผู้อพยพที่มีคุณสมบัติเหมาะสม รวมถึงยอมรับสถานะการถือสองสัญชาติในบริบทที่ประชากรของประเทศเยอรมนีเพิ่มขึ้นเป็น 84.3 ล้านคนภายในปี 2022 ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการย้ายถิ่นฐานที่เพิ่มขึ้นเป็นประวัติการณ์

อย่างไรก็ตาม ประเทศยังคงเผชิญกับวิกฤตแรงงาน เนื่องจากผู้สูงอายุค่อยๆ ถอนตัวออกจากแรงงาน การสำรวจเมื่อต้นปีนี้พบว่าบริษัทเยอรมันมากกว่าครึ่งหนึ่งกำลังดิ้นรนเพื่อหางานเนื่องจากขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะ

ขณะเดียวกัน อัตราการแปลงสัญชาติของเยอรมนีต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในยุโรป โดยมีการอนุมัติสัญชาติ 13 รายการต่อประชากร 10,000 คนในปี 2020 เทียบกับค่าเฉลี่ย 16 รายการต่อประชากร 10,000 คนทั่วสหภาพยุโรป ซึ่งทำให้แรงงานต่างด้าวประสบความยากลำบากในการบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจและสังคมของเยอรมนีโดยรวม การปฏิรูปกฎหมายการย้ายถิ่นฐานยังถือเป็นความมุ่งมั่นที่สำคัญที่รัฐบาลของนายกรัฐมนตรี Olaf Scholz ให้ไว้เมื่อจะเข้ารับตำแหน่งในช่วงปลายปี 2021

ร่างกฎหมายดังกล่าวจะถูกพิจารณาในรัฐสภาในช่วงเวลาข้างหน้า โดยมุ่งหวังที่จะสร้างเงื่อนไขให้ชาวต่างชาติสามารถขอสัญชาติเยอรมันได้หลังจากผ่านไปเพียง 5 ปีเท่านั้น แทนที่จะเป็น 8 ปีเหมือนในปัจจุบัน แม้แต่ผู้ที่ปรับตัวเข้ากับสิ่งแวดล้อมใหม่และมีความสามารถทางภาษาเยอรมันได้ดีก็จะได้รับสัญชาติหลังจากผ่านไปเพียง 3 ปีเท่านั้น คดีเหล่านี้จำเป็นต้องพิสูจน์ว่าพวกเขาสามารถเลี้ยงตัวเองได้โดยไม่ต้องพึ่งการสนับสนุนจากรัฐ โดยมีข้อยกเว้นบางประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายดังกล่าวจะเปิดโอกาสให้ผู้ที่มีสัญชาติสองสัญชาติมากขึ้นได้รับสัญชาติเยอรมัน ภายใต้กฎหมายเยอรมันในปัจจุบัน เฉพาะบุคคลที่มีหนังสือเดินทางสหภาพยุโรปหรือผู้ที่มีพ่อแม่เป็นชาวเยอรมันเพียงคนเดียวเท่านั้นที่มีสิทธิ์ได้รับสัญชาติคู่

ในปัจจุบันโดยทั่วไปแล้วการถือสัญชาติสองสัญชาติจะจำกัดอยู่เฉพาะพลเมืองของประเทศสหภาพยุโรปและสวิตเซอร์แลนด์เท่านั้น ถึงแม้จะมีข้อยกเว้นในทางปฏิบัติก็ตาม ในปัจจุบันมีประชากรประมาณ 10 ล้านคนหรือคิดเป็นร้อยละ 12 ของประชากรอาศัยอยู่ในประเทศเยอรมนีโดยไม่มีหนังสือเดินทางเยอรมัน ซึ่งส่งผลให้ไม่สามารถใช้สิทธิขั้นพื้นฐาน เช่น การลงคะแนนเสียงหรือดำรงตำแหน่งสาธารณะบางตำแหน่งได้ คาดการณ์ว่าหลังจากที่เยอรมนีปฏิรูปกฎหมายการย้ายถิ่นฐาน จำนวนการยื่นคำร้องขอสัญชาติจะเพิ่มขึ้นประมาณ 50-100% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน

แหล่งที่มา