กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าชี้แจงกรณีถอดน้ำมัน Xuyen Viet ออกจากรายการตรวจสอบ

เหตุผลที่ถอนบริษัท Xuyen Viet Oil และ Hai Ha ออกจากแผนการตรวจสอบและสอบทาน

สำนักงานตรวจการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ชี้แจงว่า เมื่อเดือนพฤษภาคม 2564 กระทรวงได้ออกคำสั่งปรับแผนการตรวจสอบและสอบสวน โดยถอนตัวออกจากแผนตรวจสอบกับบริษัท Xuyen Viet Oil

โดยเฉพาะเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2020 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งหมายเลข 3646/QD-BCT ว่าด้วยการจัดตั้งคณะตรวจสอบเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อบังคับทางกฎหมายในการค้าปิโตรเลียมในปี 2021 ให้กับผู้ค้าปิโตรเลียมหลายราย รวมถึงบริษัท Xuyen Viet Oil แต่ไม่รวมถึงบริษัท Hai Ha

อย่างไรก็ตาม การตรวจสอบธุรกิจต่างๆ ถูกหยุดชะงักและไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากสถานการณ์การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ที่ซับซ้อน และรัฐบาลได้ออกคำสั่งต่างๆ มากมายเกี่ยวกับข้อจำกัดการเดินทาง (ตั้งแต่เดือนเมษายนถึงตุลาคม 2564) ดังนั้นกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงไม่สามารถจัดทีมตรวจสอบตามแผนได้

ขณะเดียวกันใบอนุญาตประกอบธุรกิจการส่งออกและนำเข้าน้ำมันเบนซินของบริษัท Xuyen Viet Oil ก็หมดอายุลง (ในเดือนสิงหาคม 2564) บริษัทฯ จึงได้ยื่นคำขอต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อขอตรวจสอบและออกใบอนุญาตใหม่อีกครั้ง (ภายในเดือนพฤศจิกายน 2564)

“ณ เวลานี้ บริษัทได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขการออกใบอนุญาตใหม่ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 83/2014/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 95/2021/ND-CP” หน่วยงานที่รับผิดชอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอธิบาย

ตามที่สำนักงานตรวจการแผ่นดิน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้รายงานจากหน่วยงานต่างๆ และข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนการตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สำนักงานตรวจการแผ่นดินจึงได้สรุปคำร้องขอปรับแผนการตรวจสอบปี 2564 และรายงานให้ผู้นำทราบแล้ว หลังจากพิจารณาแล้ว ผู้นำกระทรวงเห็นด้วยและลงนามในมติปรับแผนการตรวจสอบปี 2564 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (มติเลขที่ 1392/QD-BCT ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2564)

“ดังนั้น การที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกคำสั่งปรับแผนการตรวจสอบปี 2564 จึงมีความเป็นกลางและสอดคล้องกับสถานการณ์จริงโดยสิ้นเชิง” กระทรวงยืนยัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังกล่าวอีกว่า ข้อมูลที่กระทรวงออกมติเลขที่ 3103/QD-BCT เกี่ยวกับการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียมในปี 2565 กับบริษัทประมาณ 20 บริษัท แต่ไม่รวม Xuyen Viet Oil นั้นไม่ครบถ้วน

เนื่องจากในปี 2565 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่ง 4 ฉบับ เพื่อตรวจสอบและควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายในธุรกิจปิโตรเลียมสำหรับผู้ประกอบการค้า รวมถึงบริษัทน้ำมันเซวียนเวียดด้วย

เมื่อสิ้นสุดกระบวนการตรวจสอบ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำตัดสินลงโทษทางปกครองบริษัท Xuyen Viet Oil ด้วยค่าปรับ 390 ล้านดอง และเพิกถอนใบอนุญาตการส่งออกและนำเข้าน้ำมันเบนซินเป็นเวลา 1.5 เดือน ตั้งแต่วันที่ 10 สิงหาคม ถึง 13 กันยายน 2565

พ.ศ. ๒๕๖๖ เดินหน้าตรวจสอบกิจการปิโตรเลียมชุดต่อไป

ขณะเดียวกัน กรมการตลาดในประเทศกล่าวว่า เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งหมายเลข 1896/QD-BCT ว่าด้วยการจัดตั้งคณะตรวจสอบเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการค้าปิโตรเลียมในปี 2566 ให้กับผู้ค้าปิโตรเลียมรายสำคัญหลายราย รวมถึงบริษัท Xuyen Viet Oil บริษัท Hai Ha และบริษัท Thien Minh Duc

จนถึงปัจจุบันนี้ การตรวจสอบได้ดำเนินการกับบริษัท Xuyen Viet Oil แล้ว

จากผลการตรวจสอบและการเปรียบเทียบกับกฎระเบียบการจัดการการละเมิดในปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้เพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจนำเข้า-ส่งออกปิโตรเลียมของบริษัท Xuyen Viet Oil

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังดำเนินการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายในธุรกิจปิโตรเลียมให้กับบริษัทที่เหลือ

สำนักงานตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแจ้งเพิ่มเติมว่า เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2022 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำตัดสินใจอนุมัติแผนการตรวจสอบปี 2023 ดังนั้น Xuyen Viet Oil จึงไม่รวมอยู่ในแผนดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ในการปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในภาคปิโตรเลียม ในปี 2566 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการตรวจสอบบริษัทนี้แบบกะทันหัน

ตามรายงานของกรมการตลาดในประเทศ เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม พ.ศ. 2566 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งหมายเลข 2081/QD-BCT เกี่ยวกับการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจนำเข้า-ส่งออกปิโตรเลียมของบริษัท Xuyen Viet Oil

การตัดสินใจครั้งนี้มีขึ้นตามผลการตรวจสอบของบริษัท Xuyen Viet Oil และจากการพิจารณาถึงสถานการณ์ที่ร้ายแรงยิ่งขึ้นของการที่บริษัทไม่สามารถแก้ไขการละเมิดหลังการตรวจสอบในปี 2565 และการละเมิดกฎระเบียบกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาซ้ำแล้วซ้ำเล่าตามที่รายงานโดยกระทรวงการคลัง

สถานการณ์การแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับกิจการปิโตรเลียม 2 ฉบับ

ในส่วนของประเด็นการจัดทำพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 83/2014/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 95/2021/ND-CP นั้น กรมการค้าภายใน กล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้เน้นการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ เพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค และส่งเสริมให้ผู้ประกอบการสร้างแหล่งจัดหาน้ำมันเบนซินสู่ตลาด โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของรัฐ ผู้ประกอบการ และผู้บริโภค

โดยเฉพาะให้ย่นระยะเวลาวงจรการดำเนินการราคาน้ำมันเชื้อเพลิงจาก 10 วันเป็น 7 วัน และปรับระยะเวลาการทบทวนและประกาศต้นทุนการนำน้ำมันเชื้อเพลิงจากต่างประเทศมายังท่าเรือของเวียดนาม ต้นทุนการนำน้ำมันเชื้อเพลิงจากโรงกลั่นในประเทศมายังท่าเรือ และอัตราเบี้ยประกันในการคำนวณราคาน้ำมันเชื้อเพลิงจากแหล่งผลิตในประเทศจาก 6 เดือนเป็น 3 เดือน เพื่อให้การอัพเดทราคาและต้นทุนให้กับธุรกิจต่างๆ ทันท่วงทีมากขึ้น และสร้างแรงจูงใจให้ธุรกิจสร้างแหล่งน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อป้อนให้กับตลาดในประเทศ

แก้ไขกฎระเบียบให้ผู้ค้าน้ำมันสามารถซื้อน้ำมันจากแหล่งต่างๆ ได้สูงสุด 3 แหล่ง เพื่อสร้างการแข่งขันในการให้ส่วนลดน้ำมันในตลาด ขณะเดียวกันก็เพิ่มความคิดริเริ่มของผู้ค้าน้ำมันในการจัดหาและจัดหาน้ำมันให้กับผู้บริโภค

ยกเลิกรูปแบบตัวแทนจำหน่ายน้ำมันปลีกทั่วไป เพื่อลดคนกลางในระบบจำหน่ายน้ำมัน

แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับกรณีเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจปิโตรเลียมของผู้ประกอบการ โดยในกรณีฝ่าฝืนบางกรณี ขึ้นอยู่กับระดับความรุนแรง พระราชกฤษฎีกาจะกำหนดระยะเวลาให้ผู้ประกอบการแก้ไขการฝ่าฝืนภายในเก้าสิบ (90) วัน หลังจากช่วงเวลาดังกล่าว หากผู้ประกอบการไม่แก้ไขการละเมิด ใบรับรองสิทธิในการประกอบธุรกิจปิโตรเลียมจะถูกเพิกถอน ข้อบังคับดังกล่าวข้างต้นมีวัตถุประสงค์เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักกะทันหันในการจัดหาน้ำมันเบนซินและน้ำมัน โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่อุปทานน้ำมันเบนซินและน้ำมันภายในประเทศได้รับผลกระทบและขาดแคลน

เสริมกฎเกณฑ์ให้ร้านค้าปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ และจัดเตรียมข้อมูลใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ตามกฎหมาย เพื่อป้องกันธุรกิจฉ้อโกง เลี่ยงภาษี และก่อให้เกิดความสูญเสียต่องบประมาณแผ่นดิน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอยู่ระหว่างประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขให้แล้วเสร็จ และนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาประกาศใช้ในเร็วๆ นี้

ด้านมืดของกลุ่ม 'เจ้าพ่อ' ปิโตรเลียม: ด้วยหนี้ภาษีหลายพันล้านเหรียญสหรัฐ ผู้ประกอบการรายนี้จึงถูกเสนอ ให้ห้ามเดินทางออกนอกประเทศ บริษัทน้ำมันสำคัญหลายแห่งตกอยู่ในสถานการณ์ที่เลวร้าย หนี้ภาษีเพิ่มสูงขึ้นจนจำเป็นต้องจ่ายภาษี และมีการเสนอให้ห้ามผู้นำของบริษัทเหล่านี้เดินทางออกนอกประเทศ

แหล่งที่มา