กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยกเลิกระเบียบชุดเกี่ยวกับธุรกิจปิโตรเลียม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งออกหนังสือเวียนฉบับที่ 18 (หนังสือเวียนที่ 18) ลงวันที่ 13 มีนาคม เรื่องการแก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกกฎระเบียบจำนวนหนึ่งในหนังสือเวียนที่ควบคุมการค้าปิโตรเลียม

ในหนังสือเวียนฉบับนี้ กระทรวงได้ยกเลิกกฎเกณฑ์ว่าด้วยกลุ่มระหว่างภาคส่วนในการบริหารราคาน้ำมันเชื้อเพลิงตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 39/2014/TTLT-BCT-BTC ที่ควบคุมวิธีการคำนวณราคาพื้นฐาน กลไกการจัดตั้ง จัดการ ใช้จ่ายเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน และควบคุมราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ตามระเบียบ กระทรวงการคลัง ว่าด้วยการซื้อขายน้ำมันเบนซิน ฉบับที่ 83/2557/นด-ฉป. ลงวันที่ 3 กันยายน 2557

เนื้อหาที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งของประกาศฉบับที่ 18 คือ การเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการรายงานการใช้คลังสินค้าปิโตรเลียม ซึ่งบังคับใช้กับผู้ประกอบการธุรกิจสำคัญและผู้จัดจำหน่ายที่เป็นเจ้าของคลังสินค้าปิโตรเลียมเพื่อให้เช่าและให้เช่าคลังสินค้าปิโตรเลียม มอบหมายหน้าที่รับผิดชอบการจัดการสถานะการใช้งานคลังสินค้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ประกอบการค้าและผู้จำหน่ายรายสำคัญที่มีคลังน้ำมันให้เช่าแก่ผู้ประกอบการค้ารายอื่น จะต้องรายงานการใช้คลังน้ำมันและการเช่าคลังตามแบบที่ออกให้เป็นระยะๆ ไตรมาสละ 3 ครั้ง ไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกรมอุตสาหกรรมและการค้า ในเขตพื้นที่ที่ผู้ประกอบการค้าเช่าคลังน้ำมัน ก่อนวันที่ 10 ของเดือนแรกของระยะเวลาถัดไป

ข้อมูลที่ต้องรายงาน ได้แก่ ชื่อและที่อยู่คลังสินค้า ความจุคลังสินค้ารวม; ชื่อ ที่อยู่ของผู้ประกอบการที่เช่าโกดัง ถังเก็บ ความจุที่เช่า และปริมาณผลผลิตน้ำมันเบนซินและน้ำมันผ่านโกดังในช่วงระยะเวลาที่รายงาน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งเพิ่มกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการรายงานการใช้คลังน้ำมัน ภาพโดย : ชี หง

ผู้ค้าส่งปิโตรเลียมและผู้จำหน่ายปิโตรเลียมที่เช่าคลังสินค้า จะต้องรายงานการใช้งานคลังสินค้าที่เช่าเป็นระยะๆ ทุกๆ ไตรมาสให้แก่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกรมอุตสาหกรรมและการค้า ภายในพื้นที่ที่เช่าคลังสินค้า ก่อนวันที่ 10 ของเดือนแรกของระยะเวลาถัดไป

ข้อมูลที่ต้องรายงาน ได้แก่ ชื่อและที่อยู่โกดังที่เช่า ชื่อ, เจ้าของคลังสินค้าให้เช่า, ถัง, ความจุในการเช่า; ปริมาณผลผลิตน้ำมันรวมผ่านคลังสินค้าในรอบระยะเวลารายงาน

นอกจากนี้ หนังสือเวียนที่ 18 ยังควบคุมการดำเนินการตามสัญญาตัวแทนทำหน้าที่เป็นตัวแทนจำหน่ายน้ำมันเบนซินอีกด้วย

กรณีผู้ประกอบการทำสัญญาตัวแทนกับผู้ประกอบการที่เป็นผู้ประกอบการหลักหรือผู้จำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิง 2 หรือ 3 ราย จำเป็นต้องจัดทำรายงานการแก้ไขและเพิ่มเติมสัญญาตัวแทนและส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อขอออกหนังสือรับรองหรือใบรับรองเพิ่มเติมหรือแก้ไขเพิ่มเติมตามพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 83 เพื่อให้แน่ใจว่ามีสิทธิดำเนินการเป็นตัวแทนขายปลีกหรือร้านขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิง

กรณีผู้ประกอบการมีสถานีบริการน้ำมันปลีกเพียงแห่งเดียวและทำสัญญาเป็นตัวแทนจำหน่ายน้ำมันกับผู้ประกอบการ 2 หรือ 3 รายที่เป็นผู้ประกอบการหลักหรือผู้จำหน่ายน้ำมัน ต้องจัดทำเอกสารเพื่อขอออกหนังสือเพิ่มเติมหรือแก้ไขเพิ่มเติมใบรับรองสิทธิเป็นสถานีบริการน้ำมันปลีก

หนังสือเวียนที่ 18 ยังแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับการตรวจสอบและการออกใบรับรองและการรับรองอีกด้วย ด้วยเหตุนี้ กฎเกณฑ์การตรวจสอบและออกหนังสือรับรองการมีสิทธิทำหน้าที่ตัวแทนทั่วไปจึงถูกยกเลิกไป

ดังนั้น สำหรับตัวแทนจำหน่ายปิโตรเลียมทั่วไปที่หนังสือรับรองการเป็นผู้ประกอบกิจการปิโตรเลียมทั่วไปยังคงใช้ได้ ในระหว่างดำเนินการ ไม่จำเป็นต้องมีขั้นตอนทางการบริหารเพื่อออกหนังสือรับรองการเป็นผู้ประกอบกิจการปิโตรเลียมทั่วไปใหม่ และคงไว้เพียงขั้นตอนการแก้ไข เพิ่มเติม และออกหนังสือรับรองความเหมาะสมในการทำหน้าที่เป็นตัวแทนจำหน่ายปิโตรเลียมทั่วไปใหม่เท่านั้น