 |
| ในช่วง 7 เดือนแรกของปี 2566 การส่งออกข้าวอยู่ที่มากกว่า 4.83 ล้านตัน มูลค่า 2.58 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นร้อยละ 18.7 ในปริมาณและร้อยละ 29.6 ในแง่ของมูลค่าเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน ตามข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ) |
ตั้งแต่ข้าวอินเดียไปจนถึงข้าวสาลีของออสเตรเลีย การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบต่อผลผลิต เพิ่มการขาดแคลนอาหารและราคาที่พุ่งสูงขึ้นอันเนื่องมาจากความขัดแย้งทางทหารระหว่างรัสเซียและยูเครน
ตลาดโลกอยู่ในภาวะปั่นป่วนมาหลายสัปดาห์แล้ว หลังจากอินเดีย ซึ่งเป็นประเทศผู้ส่งออกข้าวชั้นนำ ได้ออกกฎห้ามส่งออกข้าวอย่างเป็นทางการ ประเทศอื่นๆ บางประเทศยังจำกัดการส่งออก ในขณะที่บางประเทศต้องการเพิ่มการนำเข้าเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านอาหาร ส่งผลให้ราคาข้าวในตลาดโลกมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น ในเอเชียราคาพุ่งสูงสุดในรอบ 15 ปี ในอินเดียราคาข้าวเพิ่มขึ้นมากกว่าร้อยละ 30 นับตั้งแต่เดือนตุลาคมปีที่แล้ว
ภาวะปกติแบบใหม่จะเกิดจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ ความขัดแย้ง และการแข่งขันเพื่อทรัพยากรธรรมชาติ ส่งผลให้ภาวะเงินเฟ้อด้านอาหารรุนแรงขึ้น และส่งผลกระทบต่อการผลิตทางการเกษตรทั่วโลกหรือไม่?
ข้าวกำลังจะขาดแคลน
ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม อินเดียประกาศหยุดส่งออกข้าวขาวชั่วคราวเพื่อควบคุมภาวะเงินเฟ้อภายในประเทศที่พุ่งสูงขึ้นและเพื่อให้แน่ใจว่ามีอุปทานเพียงพอภายในประเทศ นิวเดลีกล่าวว่าตนถูกบังคับให้ "ดำเนินการ" เนื่องจากราคาในตลาดต่างประเทศสูงเกินไป ทันทีที่รัสเซียถอนตัวจากโครงการ Black Sea Grains Initiative ข้อจำกัดในการส่งออกของอินเดียก็มีความเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดวิกฤตอาหารในวงกว้างมากขึ้น ส่งผลให้ราคาพุ่งสูงขึ้นและมีความเสี่ยงที่จะเกิดภาวะอดอาหารเพิ่มมากขึ้น
เนื่องจากการเลือกตั้งในอินเดียกำลังใกล้เข้ามา ดูเหมือนว่าข้อห้ามการส่งออกนี้ เช่นเดียวกับในประเทศอื่นๆ หลายแห่ง จะไม่น่าจะถูกยกเลิกในระยะสั้น
เว็บไซต์ Lowy Institute for Economic Research ประเมินว่าความกลัวเรื่องการขาดแคลนข้าวกำลังเพิ่มมากขึ้นทั่วเอเชีย ซึ่งเป็นภูมิภาคที่ผลิตและบริโภคข้าวมากถึงร้อยละ 90 ของปริมาณข้าวทั้งโลก สาเหตุคือผลผลิตข้าวลดลงอย่างมาก ราคาข้าวในตลาดต่างประเทศที่สูง และปริมาณปุ๋ยทั่วโลกมีจำกัด
ในขณะเดียวกัน เนื่องมาจากผลกระทบจากปรากฏการณ์เอลนีโญ ทำให้อุปทานข้าวของประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ของโลก เช่น ไทย (คิดเป็น 15% ของการส่งออกข้าวทั่วโลก) และเวียดนาม (14%) มีแนวโน้มว่าจะไม่สามารถทดแทนช่องว่างที่ข้าวอินเดียทิ้งไว้ได้
มีรายงานว่าประเทศอื่นๆ จำนวนมากกำลังเดินตามอินเดียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ในการจำกัดการส่งออกข้าว แม้ว่าปัจจุบันซัพพลายเออร์ข้าวรายใหญ่บางรายกำลังใช้ประโยชน์จากสถานการณ์นี้ในการกระตุ้นการส่งออก แต่มีความเห็นบางส่วนระบุว่า ไม่สามารถตัดทิ้งความเป็นไปได้ที่ประเทศอื่นๆ เช่นในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อาจตัดสินใจจำกัดการส่งออกข้าวเพื่อจัดการกับการกักตุนข้าวในประเทศได้
ผู้ผลิตข้าวรายอื่นๆ ในเอเชียต้องเผชิญกับสภาพอากาศที่เลวร้ายเมื่อเร็วๆ นี้ ภัยแล้งในประเทศหนึ่ง (บังกลาเทศ ไทยแลนด์) แต่เกิดน้ำท่วม ฝนตกหนักในอีกประเทศหนึ่ง (จีน) นอกจากนี้ สถานการณ์เอลนีโญในปัจจุบันยังไม่ชัดเจน แต่คาดว่าจะรุนแรงมากในปีการเพาะปลูก 2023-2024
“การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” ทำให้รัฐบาลเกิดความวิตกกังวล สำนักงานประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ออกคำแนะนำเตรียมพร้อมรับมือปรากฏการณ์เอลนีโญ ประธานาธิบดีโจโก วิโดโด ของอินโดนีเซีย เตือนว่าฤดูแล้งจะยาวนานก่อนการเลือกตั้งปีหน้า
ไทยหวั่นปรากฏการณ์เอลนีโญอาจกินเวลาถึงปี 2568 สร้างความเสียหายแก่ภาคเกษตรกว่า 4 หมื่นล้านบาท โดยขอให้เกษตรกรปลูกข้าวเพียงชนิดเดียวเพื่อประหยัดน้ำ ขณะเดียวกัน ภูมิภาคสำคัญหลายแห่งของจีน ซึ่งเป็นผู้ผลิตข้าวรายใหญ่ที่สุดในโลก ได้รับผลกระทบจากฝนที่ตกหนัก
โอกาสทองของผู้ผลิตขนาดใหญ่?
เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำรอยวิกฤตราคาอาหารในปี 2550-2551 และเพื่อแก้ไขความกังวลเกี่ยวกับการขาดแคลนและภาวะเงินเฟ้อ รัฐบาลของประเทศที่บริโภคข้าวจำนวนมากจึงรีบเร่งซื้อและเพิ่มปริมาณสำรอง
จีนกำลังพยายามเพิ่มทุนสำรองของประเทศ อินโดนีเซียมีแผนนำเข้าข้าวจากกัมพูชาและเมียนมาร์เพื่อสนับสนุนการสำรองข้าวของรัฐบาล…
ในขณะเดียวกัน การลดลงอย่างกว้างขวางของผลผลิตทางการเกษตร - รวมถึงผลผลิตข้าว - จะส่งผลกระทบแบบลูกโซ่ โดยทำให้อุปทานในตลาดโลกมีจำกัด เมื่อรวมเข้ากับความต้องการสินค้าที่เพิ่มขึ้น อาจทำให้เกิดการแข่งขันซื้อขายในอนาคตจากประเทศผู้นำเข้า และผลักดันให้ราคาอาหารสูงขึ้นทั่วทั้งเอเชียและทั่วโลก
ในสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อนมากขึ้น ซึ่งความมั่นคงด้านอาหารเป็นส่วนหนึ่งของความมั่นคงของชาติ สถานการณ์ดังกล่าวจะทำให้เกิดการแข่งขันเพื่อแย่งชิงอาหารมากขึ้น และที่อันตรายกว่านั้นก็คือ ความตึงเครียดทางการเมืองและเศรษฐกิจสังคมอาจทวีความรุนแรงขึ้นและแพร่กระจายไปทั่วทั้งภูมิภาค
ท่ามกลาง “ความปวดหัว” ของรัฐบาลหลายแห่งในการจัดหาข้าว ประเทศต่างๆ เช่น ออสเตรเลีย ซึ่งเป็นมหาอำนาจทางการเกษตรและแหล่งผลิตข้าวของโลก อาจพบโอกาสในการเพิ่มการมีส่วนร่วมและเพิ่มการส่งออกในเวลาที่เหมาะสม
เวียดนามถือเป็นซัพพลายเออร์รายใหญ่รายหนึ่งที่สามารถใช้ประโยชน์จากโอกาส "ทอง" ในการส่งเสริมการส่งออกข้าวไปทั่วโลก เมื่อทั้งความต้องการและราคาส่งออกเพิ่มขึ้นทุกวัน
สมาคมอาหารเวียดนามแจ้งว่าการส่งออกข้าวมีแนวโน้มดีโดยเฉพาะในช่วงหลายเดือนสุดท้ายของปี เนื่องจากตลาดหลักๆ เช่น จีน ฟิลิปปินส์ มาเลเซีย... ยังคงมีการซื้ออย่างแข็งแกร่ง ในขณะเดียวกัน ผู้บริโภคในตลาดที่มีความต้องการสูง เช่น ยุโรป เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และตลาดที่เพิ่งเปิดใหม่ในตะวันออกกลางบางแห่ง ต่างก็นิยมข้าวคุณภาพสูงจากเวียดนาม ซึ่งเป็นการสร้างโอกาสในการเพิ่มการส่งออกข้าว
ตามรายงานเดือนกรกฎาคม 2566 ของกระทรวงเกษตรสหรัฐอเมริกา (USDA) คาดการณ์ว่าการผลิตข้าวทั่วโลกในปี 2566/2567 จะสูงถึง 520.8 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 8 ล้านตันจากช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน คาดว่าการบริโภคข้าวทั่วโลกจะสูงถึงระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 523.9 ล้านตัน ซึ่งเกินกว่าปริมาณการผลิตข้าวที่คาดการณ์ไว้ 3.1 ล้านตัน ควบคู่ไปกับระดับสต็อกสิ้นสุดที่ต่ำที่สุดตั้งแต่ปีการเพาะปลูก 2560/2561 แสดงให้เห็นว่าอุปทานและอุปสงค์มีการเบี่ยงเบน เนื่องจากเมื่อความต้องการสำรองข้าวเพิ่มขึ้น อุปทานและสต็อกจากพืชผลก่อนหน้านี้ก็ลดลงเช่นกัน
นี่เป็นโอกาสที่ชัดเจนสำหรับการส่งออกข้าวของเวียดนาม เพราะตามข้อมูลของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ในปี 2566 เวียดนามยังคงมีอุปทานเพียงพอที่จะส่งออกข้าวได้ประมาณ 7.5-8 ล้านตัน โดยข้าวคุณภาพสูงคิดเป็นสัดส่วนที่มาก คาดการณ์ราคาข้าวส่งออกเฉลี่ยในช่วง 6 เดือนแรกสูงกว่า 540 เหรียญสหรัฐฯ ต่อตัน เพิ่มขึ้นกว่า 10% จากช่วงเดียวกันในปี 2565 และเป็นระดับสูงสุดในรอบ 10 ปีที่ผ่านมา
อย่างไรก็ตาม เราจะสามารถคว้าโอกาสนี้ไว้ได้หรือไม่นั้นไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับปัจจัยด้านสภาพอากาศและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับการลงทุนในภาคเกษตรกรรมในอนาคตอีกด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)