ปี 2023 เป็นปีที่สถานการณ์โลกโดยทั่วไปไม่มั่นคงอย่างมาก สภาพแวดล้อมทางความมั่นคงมีความซับซ้อน และความขัดแย้งมากมายเกิดขึ้นในพื้นที่เสี่ยง เช่น ตะวันออกกลาง คาบสมุทรเกาหลี ความขัดแย้งรัสเซีย-ยูเครน และช่องแคบไต้หวัน
 |
| กระทรวงการต่างประเทศร่วมกับคณะผู้แทนวัลโลนี-บรัสเซลส์ (เบลเยียม) ในเวียดนาม จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการนานาชาติเรื่อง "กฎหมายว่าด้วยพรมแดนดินแดน: คุณค่าและการบังคับใช้จริง" ในกรุงฮานอย เมื่อวันที่ 7 กันยายน 2566 (ที่มา: dangcongsan.vn) |
ในบริบทนั้น สถานการณ์ในทะเลตะวันออกยังคงซับซ้อน การปะทะและแรงเสียดทาน รวมทั้งลำแสงเลเซอร์ การพุ่งชน และปืนฉีดน้ำ ระหว่างจีนและฟิลิปปินส์ ทำให้เกิดความกังวลไม่น้อยในภูมิภาค แต่นั่นเป็นเพียงส่วนหนึ่งของเรื่องราวเท่านั้น
ปี 2566 ถือเป็นโอกาสที่จะมองย้อนกลับไปดูความไม่แน่นอนและความซับซ้อนของสถานการณ์ในทะเลตะวันออกตลอดหลายปีที่ผ่านมา ประการแรก ยังมีการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศอย่างต่อเนื่อง โดยรุกล้ำน่านน้ำกฎหมายของประเทศอื่นๆ ประการที่สอง ยังคงขาดการปฏิบัติตามพันธกรณีในการยับยั้งชั่งใจและสร้างความเชื่อมั่นอย่างมีประสิทธิผล ประการที่สาม และเป็นสิ่งที่น่ากังวลอย่างยิ่งก็คือ การใช้กำลังอย่างต่อเนื่องเพื่อแสวงหาทางยึดครองอำนาจอธิปไตยโดยไม่สมเหตุสมผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรการที่มักเรียกกันว่ายุทธวิธีโซนสีเทาหรือการปลดอาวุธที่อำพราง
เห็นได้ชัดว่าภูมิภาคจำเป็นต้องพยายามมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศและอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลปี 1982 (UNCLOS 1982) เสริมสร้างกลไกการสร้างความเชื่อมั่น การใช้ความยับยั้งชั่งใจ และไม่ทำให้สถานการณ์ซับซ้อนมากขึ้น โดยเฉพาะการต่อต้านการใช้กำลังและการบุกรุกโดยผิดกฎหมายในน่านน้ำประเทศอื่น
อาเซียนด้วยความพยายามอย่างต่อเนื่อง
ในช่วงปีที่ผ่านมา อาเซียนยังคงดำเนินความพยายามในการสร้างประชาคมอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างความร่วมมือและการเชื่อมโยงกับคู่ค้า ส่งเสริมการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ ส่งเสริมบทบาทสำคัญในประเด็นระดับภูมิภาค รวมถึงประเด็นทะเลตะวันออก บทบาทและเสียงของอาเซียนได้รับการสนับสนุนและชื่นชมจากประเทศต่างๆ เป็นอย่างมาก
สำหรับทะเลตะวันออกนั้น ที่น่าสังเกตคือ ประการแรก สันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง ความปลอดภัย และเสรีภาพในการเดินเรือในทะเลตะวันออก เป็นประเด็นที่อาเซียนและภูมิภาคให้ความสำคัญร่วมกัน ซึ่งได้มีการกล่าวถึงในการประชุมและเอกสารของอาเซียน
ประการที่สอง อาเซียนยังคงเน้นย้ำหลักการการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ UNCLOS 1982 ความยับยั้งชั่งใจ ไม่ทำให้สถานการณ์ซับซ้อนมากขึ้น สร้างความไว้วางใจ และแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติ
ประการที่สาม ส่งเสริมการปรึกษาหารืออาเซียน-จีนอย่างต่อเนื่องเพื่อปฏิบัติตาม DOC อย่างเต็มที่ และสร้าง COC ที่มีเนื้อหาสาระและมีประสิทธิผล โดยเน้นย้ำว่าฝ่ายต่างๆ จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการเจรจาเหล่านี้ โดยไม่ทำให้สถานการณ์ในทะเลซับซ้อนขึ้น
ประการที่สี่ เป็นที่น่าสังเกตว่าเมื่อปีที่แล้ว เป็นครั้งแรกที่อาเซียนได้ออกแถลงการณ์เกี่ยวกับการส่งเสริม “พื้นที่ทางทะเลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้” ที่สันติและมีเสถียรภาพในระดับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ข้อความข้างต้นมีความสำคัญมาก ประการแรกคือการเชื่อมโยงทะเลตะวันออกเข้ากับสันติภาพและเสถียรภาพของทั้งภูมิภาคและพื้นที่ทางทะเลของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้โดยทั่วไป ประการที่สอง เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบและบทบาทสำคัญของอาเซียน รวมถึงกลไกความร่วมมือของอาเซียนกับหุ้นส่วนเพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือเพื่อการพัฒนาในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมทั้งทะเลตะวันออก ประการที่สาม กระบวนการเหล่านี้จะเสริมซึ่งกันและกันและมุ่งมั่นไปสู่เป้าหมายร่วมกันของสันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือเพื่อการพัฒนาในภูมิภาค รวมถึงพื้นที่ทางทะเลของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และทะเลตะวันออก ขณะเดียวกัน อาเซียนยังคงส่งเสริมการเจรจาระหว่างอาเซียน-จีนเกี่ยวกับการปฏิบัติตาม DOC และการสร้าง COC ในทะเลตะวันออก
เวียดนามมีจิตวิญญาณที่มั่นคง
เวียดนามมีความสอดคล้องในประเด็นทางทะเล มีความมุ่งมั่นและยืนหยัดในอำนาจอธิปไตย สิทธิอธิปไตยและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายในเขตทางทะเลของตน เวียดนามได้ออกแถลงการณ์มากมายเกี่ยวกับประเด็นนี้ และพร้อมกันนั้นก็ประท้วงการกระทำที่รุกล้ำน่านน้ำเวียดนามด้วย กำหนดให้ฝ่ายต่างๆ ปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS 1982
เวียดนามให้ความสำคัญและสนับสนุนอาเซียนอย่างต่อเนื่องในการส่งเสริมบทบาทสำคัญและมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบต่อสันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือเพื่อการพัฒนาในภูมิภาค รวมทั้งทะเลตะวันออก
ประการแรกให้เน้นย้ำสันติภาพ ความมั่นคง ความปลอดภัย เสรีภาพในการเดินเรือและการบินในทะเลตะวันออก ประการที่สอง คือ ประเด็นการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS 1982 ประการที่สาม คือ การแก้ไขข้อพิพาทด้วยสันติวิธี ไม่ใช้กำลังในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในขณะเดียวกันก็ใช้ความยับยั้งชั่งใจ สร้างความไว้วางใจ และไม่ทำให้สถานการณ์ซับซ้อนมากขึ้น ประการที่สี่ ส่งเสริมให้อาเซียน - จีนปฏิบัติตาม DOC อย่างเต็มที่ และมุ่งสู่การจัดทำ COC ที่มีประสิทธิผลและเนื้อหา ตามกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS 1982
ในที่สุด อาเซียนจำเป็นต้องออกมาพูดต่อต้านการบุกรุกเขตทางทะเลที่ถูกต้องตามกฎหมายของประเทศอื่นๆ การละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ และการทำให้สถานการณ์ซับซ้อนขึ้น ขณะเดียวกันก็ยังคงมีบทบาทในประเด็นที่เป็นผลประโยชน์ร่วมกันของภูมิภาค
 |
| การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งแรกของการประชุมวิทยาศาสตร์นานาชาติครั้งที่ 15 เกี่ยวกับทะเลตะวันออก (ที่มา: VNA) |
ความสามารถในการแก้ไขปัญหา
คาดการณ์ว่าปี 2567 จะมีการพัฒนาที่ซับซ้อนมากมาย ในขณะที่ทะเลตะวันออกยังคงมีคลื่น ความเสี่ยง และความไม่แน่นอนที่ซ่อนอยู่
ดังนั้นอาเซียนจำเป็นต้องส่งเสริมผลสำเร็จที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง และเสริมสร้างบทบาทในสันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก รวมถึงทะเลตะวันออกให้มากขึ้น ดังนั้นจำเป็นต้อง:
ประการแรก อาเซียนจำเป็นต้องเน้นย้ำหลักการของกลุ่มเกี่ยวกับสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ และความร่วมมือเพื่อการพัฒนาในภูมิภาค รวมทั้งประเด็นทะเลตะวันออก โดยเฉพาะการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS ปี 1982
ประการที่สอง ส่งเสริมความพยายามของอาเซียน - จีนในการปฏิบัติตาม DOC และเจรจา COC ที่มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพตามกฎหมายระหว่างประเทศ UNCLOS 1982
ประการที่สาม อาเซียนจำเป็นต้องส่งเสริมการพัฒนามาตรฐานความประพฤติร่วมกันในภูมิภาค ซึ่งรวมถึงพื้นที่ทางทะเลของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และส่งเสริมหลักการและเอกสารอาเซียนที่มีอยู่ที่ได้รับการสนับสนุนจากประเทศพันธมิตร เช่น สนธิสัญญาไมตรีและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (TAC) และมุมมองของอาเซียนต่ออินโด-แปซิฟิก (AOIP)
ประการที่สี่ ส่งเสริมกลไกอาเซียนและร่วมมือกับหุ้นส่วนเพื่อสนับสนุนสันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือในภูมิภาค รวมถึงพื้นที่ทางทะเลของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และทะเลตะวันออก
ประการที่ห้า ส่งเสริมการสนับสนุนของชุมชนระหว่างประเทศต่อบทบาทและความพยายามของอาเซียนในภูมิภาคและในประเด็นทะเลตะวันออก รวมถึงการออกมาต่อต้านการละเมิดน่านน้ำอันชอบธรรมของประเทศอื่น
จากผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นล่าสุด เราเชื่อว่าอาเซียนจะยังคงพัฒนาและส่งเสริมบทบาทสำคัญในสันติภาพและความร่วมมือเพื่อการพัฒนาในภูมิภาคต่อไป โดยยังคงมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างภูมิภาคทะเลตะวันออกที่สงบสุขและมั่นคง และสร้างความไว้วางใจบนพื้นฐานของการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS 1982 ในปี 2567 ด้วยบทบาทที่แข็งขันและมีความรับผิดชอบ ลาวจะประสบความสำเร็จในการรับบทบาทเป็นประธานอาเซียนอย่างแน่นอน และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประชาคมอาเซียน รวมถึงสันติภาพและความร่วมมือในภูมิภาคได้อย่างมีประสิทธิผล
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)