การประกันคุณภาพร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาให้ดีที่สุด

เมื่อเช้าวันที่ 26 มีนาคม ภายใต้การนำของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหวู่ ดิ่ง เว้ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NASC) ได้เปิดการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลา ครั้งที่ 5 ของสมัยที่ 15 โดยหารือเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 7 ของสมัยที่ 15

ในสุนทรพจน์เปิดงาน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวว่านับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่งมา คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความสำคัญและจัดการประชุมของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำอย่างสม่ำเสมอ

จากการประชุม 4 ครั้งนับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่ง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาได้ร่วมแสดงความคิดเห็นมากกว่า 323 เรื่องต่อร่างกฎหมาย 25 ฉบับ และร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 1 ฉบับ ด้วยเหตุนี้ เราจึงสามารถดูดซับและกรองความเห็นอันมีค่าและถูกต้องแม่นยำมากมายได้

จากการปรึกษาหารือในที่ประชุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้เชี่ยวชาญ กฎหมายร่างบางฉบับที่ยากยิ่ง เช่น กฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายการตรวจร่างกายและการรักษาพยาบาล (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้รับการปรับปรุงคุณภาพจนบรรลุฉันทามติ โดยมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ลงคะแนนเสียงสูงในการพิจารณาและผ่านร่างกฎหมายเหล่านี้

ประธานรัฐสภา นายเว้ วู่ ดิงห์ ฮิว กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ครั้งที่ 5 คาดว่าจะจัดขึ้นภายใน 2.5 วัน โดยจะพิจารณาและแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย 8 ฉบับ รวมถึงร่างกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน (แก้ไข) ร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ; โครงการกฎหมายจราจร; ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยทางการจราจรบนถนน ร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเอกสารสำคัญ (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติการขายทอดตลาดทรัพย์สิน

ร่างกฎหมายทั้ง 8 ฉบับนี้ ได้ผ่านการพิจารณาและแสดงความเห็นของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมสมัยที่ 6 แล้ว โดยความเห็นทั้งหมดได้รับการสังเคราะห์ พิจารณาอย่างสมบูรณ์ แก้ไขอย่างสมบูรณ์ และอธิบายโดยคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์

ประธานรัฐสภาเน้นย้ำถึงการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานที่จัดทำโครงการกฎหมาย โดยกล่าวว่าตั้งแต่ต้นสมัยการดำรงตำแหน่ง การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่จัดทำโครงการกฎหมายและหน่วยงานที่ตรวจสอบโครงการกฎหมายมีความใกล้ชิดกันมาก ตั้งแต่ช่วงแรก ห่างไกล และร่วมกันตั้งแต่เริ่มเสนอโครงการกฎหมาย จนกระทั่งรัฐสภาผ่าน

เพื่อให้การประชุมมีประสิทธิผลสูง ประธานสภาแห่งชาติได้ขอให้สมาชิกสภาแห่งชาติตรวจสอบว่าร่างกฎหมายจนถึงปัจจุบันนี้ได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่และมีการสถาปนาอย่างจริงจังหรือไม่ โดยสอดคล้องกับนโยบายของพรรคในแต่ละประเด็น มีการรักษาความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย และความสอดคล้องของระบบกฎหมาย และสอดคล้องกับอนุสัญญา ความตกลง และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกหรือไม่

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนเนื้อหาของร่างกฎหมายจนถึงปัจจุบัน เพื่อดูว่าเป็นไปตามนโยบายสำคัญที่กำหนดไว้ตอนร่างกฎหมายอย่างใกล้ชิดหรือไม่ เนื้อหาใหม่คืออะไร และประเด็นเพิ่มเติมนั้นสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการตรากฎหมายอย่างครบถ้วนหรือไม่ โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยการประเมินผลกระทบ

ฉากการประชุม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้ผู้แทนแสดงความเห็นในประเด็นสำคัญและประเด็นที่ยังมีความเห็นแตกต่างหรือแนวทางแก้ไขที่แตกต่างกัน การทบทวนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายและบทบัญญัติชั่วคราว

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า กระบวนการร่างกฎหมายดังกล่าวข้างต้น รวมถึงการร่างกฎหมายตั้งแต่เริ่มต้นสมัยจะต้องดำเนินต่อไปโดยเข้าใจหลักการของมติหมายเลข 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2022 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่

ดังนั้น สำหรับประเด็นที่มีความครบถ้วน ชัดเจนเพียงพอ และมีความเห็นพ้องต้องกันสูง เป็นเอกภาพ ก็ให้บัญญัติไว้ในกฎหมาย ประเด็นที่ยังไม่ครบถ้วน ยังไม่ชัดเจนเพียงพอ และยังมีความเห็นที่แตกต่างกัน จำเป็นต้องมีการศึกษาวิจัยเพิ่มเติม มีปัญหาเร่งด่วนจริงๆ แต่ยังไม่มีความเห็นพ้องกันในระดับสูง หากได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ก็ต้องทำการวิจัยเพื่อหาแนวทางที่เหมาะสม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Vuong Dinh Hue กล่าวว่า คาดว่าวาระการตรากฎหมายของการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 7 ที่จะถึงนี้จะมีจำนวนมาก และยืนยันว่าการประชุมครั้งนี้มีความสำคัญมากต่อการบรรลุภารกิจด้านนิติบัญญัติของสภานิติบัญญัติ ดังนั้น ประธานรัฐสภาจึงหวังว่าผู้แทนจะนำความเห็นที่ทุ่มเท รับผิดชอบ และมีคุณค่ามาแสดง เพื่อให้คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาสามารถดำเนินการวิจัย ดูดซับ และปรับปรุงร่างกฎหมายที่มีคุณภาพดีที่สุดเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมต่อไป

แหล่งที่มา