ประเด็นที่ 6 เนื้อหานโยบายการดึงดูดคนเก่งเข้าสู่ภาครัฐ

นาย Kinhtedothi ผู้อำนวยการกรมข้าราชการและพนักงานสาธารณะ (กระทรวงมหาดไทย) นาย Nguyen Tuan Ninh กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179/2024/ND-CP ที่ออกโดยรัฐบาลในวันนี้ (31 ธันวาคม 2567) กำหนดเนื้อหา 6 ประการในนโยบายเพื่อดึงดูดคนเก่งๆ เข้าสู่ภาคส่วนสาธารณะ

ในงานแถลงข่าวช่วงบ่ายวันที่ 31 ธันวาคม จัดโดยกระทรวงมหาดไทย อธิบดีกรมข้าราชการและพนักงานราชการ (กระทรวงมหาดไทย) เหงียน ตวน นิญ กล่าวว่า รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 กำหนดนโยบายดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถเข้าทำงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคม-การเมือง

6 นโยบาย ดึงดูดคนเก่งเข้าภาครัฐ

ตามที่นายเหงียน ตวน นิญ กล่าวไว้ มี 3 วิชาที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ: บุคลากรที่มีความสามารถ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ (CBCCVC); บัณฑิตยอดเยี่ยม นักวิทยาศาสตร์หนุ่มผู้มีความสามารถ ผู้เชี่ยวชาญ ผู้จัดการ ผู้บริหารธุรกิจ นักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ ล้วนเป็นชาวเวียดนามหรือชาวต่างชาติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของ นโยบายเกี่ยวกับผู้มีความสามารถ นโยบายเกี่ยวกับผู้มีความสามารถจะไม่ถูกนำไปใช้หากเกิดกรณีต่อไปนี้: ตามความต้องการของผู้มีความสามารถ หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ประเมินว่างานยังไม่เสร็จสมบูรณ์หรือไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของตำแหน่ง (VTVL) บุคคลที่มีศักยภาพที่จะละเมิดกฎหมายจนถึงขั้นต้องรับการดำเนินการทางวินัยหรือการดำเนินคดีทางอาญา เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของอุตสาหกรรมและภาคส่วน ควรให้ความสำคัญกับการใช้ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงในแต่ละขั้นตอน

ส่วน นโยบายการดึงดูดคนเก่งๆ เข้าสู่ภาครัฐ นั้น พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดเนื้อหาไว้ชัดเจน 6 ประการ คือ ประการแรก นโยบายให้ความสำคัญในการสรรหาข้าราชการ โดยใช้รูปแบบการคัดเลือกข้าราชการที่มีนักเรียนเก่งๆ และนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ที่มีความสามารถ กฎระเบียบกำหนดว่ากระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นต้องให้ความสำคัญกับการจัดสรรบุคลากรเพื่อคัดเลือกและดึงดูดกลุ่มคนเหล่านี้

สำหรับผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร ผู้บริหารธุรกิจ และนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำที่เป็นชาวเวียดนามที่อยู่ในวัยทำงานตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน หากต้องการทำงานระยะยาวในหน่วยงานบริหารและหน่วยบริการสาธารณะ จะได้รับการพิจารณาเข้ารับราชการพลเรือน

อธิบดีกรมข้าราชการและพนักงานราชการ (กระทรวงมหาดไทย) เหงียน ตวน นิญ แจ้งเรื่องพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024

ประการที่สอง นโยบายเงินอุดหนุนจูงใจครั้งแรกหลังจากการคัดเลือก: สำหรับนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเด่นและนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ที่มีความสามารถเมื่อคัดเลือกเข้าเป็นข้าราชการ นอกจากจะได้รับเงินเดือน 100% ในช่วงทดลองงานแล้ว ยังจะได้รับเงินช่วยเหลือเพิ่มเติม 150% ของเงินเดือนตามค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบันภายใน 5 ปี นับจากวันที่รับสมัคร

ดังนั้น เงินเดือนขั้นพื้นฐาน (โดยไม่รวมเบี้ยเลี้ยงข้าราชการ 25% และเบี้ยเลี้ยงตามอุตสาหกรรมและสาขาหากมี) ของผู้มีวุฒิปริญญาตรี คือ 13,700,000 ดอง/เดือน (2.34×2,340,000×250%) ปริญญาโท จ่ายเงินเดือนละ 15,620,000 บาท (2.67×2,340,000×250%) ปริญญาเอก จ่ายเงินเดือนละ 17,550,000 ดอง (3.0×2,340,000×250%)

สำหรับผู้เชี่ยวชาญ ผู้จัดการ ผู้บริหารธุรกิจ และนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำชาวเวียดนาม เมื่อคัดเลือกเข้าเป็นข้าราชการและพนักงานสาธารณะ พวกเขาจะได้รับเงินเดือนตามชื่อและระดับวิชาชีพที่สอดคล้องกัน และจะมีการจัดเรียง VTVL และรับเงินช่วยเหลือเพิ่มเติมเท่ากับ 300% ของเงินเดือนปัจจุบัน

ทั้งนี้ เงินเดือนขั้นพื้นฐานขั้นต่ำที่สุด (โดยไม่รวมเบี้ยเลี้ยงข้าราชการ 25% และเบี้ยเลี้ยงตามอุตสาหกรรมและสาขาถ้ามี) สำหรับผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้เชี่ยวชาญอาวุโสหรือเทียบเท่า คือ 41,184,000 บาท/เดือน (4.40×2,340,000×400%) กรณีได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้เชี่ยวชาญอาวุโสหรือเทียบเท่า เงินเดือน 58,032,000 บาท/เดือน (6.20×2,340,000×400%)

ในกรณีที่ผู้เชี่ยวชาญ ผู้จัดการ ผู้บริหารธุรกิจ และนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำเป็นชาวเวียดนามหรือชาวต่างชาติที่ลงนามในสัญญาจ้างงาน หัวหน้ากระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นจะได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจเกี่ยวกับระดับค่าตอบแทนตามความต้องการของงาน ความสามารถ และการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ รวมทั้งแหล่งเงินทุนในการดำเนินนโยบายสำหรับผู้มีความสามารถในกระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น

นอกจากนี้ โดยพิจารณาจากความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณและระดมทรัพยากรตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำนโยบายด้านผู้มีความสามารถไปปฏิบัติ กระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและท้องถิ่นจึงได้รับการเสริมด้วยนโยบายสนับสนุนผู้มีความสามารถอื่นๆ

ประการที่สาม นโยบายการฝึกอบรมและพัฒนาหลังการรับสมัคร:

ผู้สำเร็จการศึกษาที่ยอดเยี่ยมและนักวิทยาศาสตร์หนุ่มผู้มีความสามารถหลังจากได้รับการคัดเลือกเข้าเป็นข้าราชการ จะได้รับเงื่อนไขต่อไปนี้จากฝ่ายบริหารและหน่วยงานที่จ้างงานเพื่อเข้าร่วมศึกษาและพัฒนาคุณสมบัติของพวกเขา (สืบทอดพระราชกฤษฎีกา 138/2020/ND-CP, พระราชกฤษฎีกา 140/2017/ND-CP): จะได้รับความสำคัญในการมุ่งเน้นการฝึกฝนเพื่อที่จะเป็นนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญชั้นนำในสาขาที่เหมาะสมกับงานวิชาชีพของพวกเขา; ให้ส่งไปอบรมหลักสูตรเข้มข้นในประเทศและต่างประเทศ สำหรับหลักสูตรที่สอดคล้องกับอุตสาหกรรม วิชาชีพ และสาขาอาชีพ ตามแนวทางการมุ่งเน้นพัฒนา และหลักสูตรอบรมและพัฒนาอื่นๆ ที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรม สาขาอาชีพ และท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ยังได้ให้ความสำคัญและสร้างเงื่อนไขในการเข้าร่วมอบรมและส่งเสริมความรู้ด้านทฤษฎีการเมือง การบริหารรัฐกิจ และความรู้เฉพาะทาง เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานความเป็นผู้นำและการบริหารตามตำแหน่งที่วางแผนไว้ มาตรฐานวิชาชีพ ทักษะทางเทคนิคของตำแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญ ชื่อตำแหน่งวิชาชีพของข้าราชการพลเรือนสามัญ

ประการที่สี่ นโยบายด้านสภาพการทำงานและอุปกรณ์ในการทำงาน: คนที่มีความสามารถจะได้รับการลงทุนด้านอุปกรณ์และวิธีการทำงาน จัดสรรทรัพยากรบุคคลและวัตถุในการปฏิบัติงาน; การเข้าถึงเอกสารวิชาชีพ…เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวในกระบวนการปฏิบัติตามนโยบาย

ประการที่ห้า นโยบายการจัดและใช้งานที่ให้สิทธิพิเศษ: บัณฑิตที่เป็นเลิศและนักวิทยาศาสตร์หนุ่มที่มีความสามารถหลังจากได้รับการคัดเลือกเข้าเป็นข้าราชการและพนักงานสาธารณะแล้ว จะได้รับเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยจากหน่วยงานและหน่วยงานที่บริหารและใช้งานพวกเขา เช่น ได้รับการพิจารณาและให้ความสำคัญในการวางแผนและการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำ ผู้จัดการ หรือผู้เชี่ยวชาญชั้นนำในสาขาอาชีพต่างๆ ในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น คณาจารย์ด้านวิทยาศาสตร์ที่มีความสามารถในการวิจัย มุ่งเน้นการฝึกอบรมเพื่อเป็นนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญชั้นนำในสาขาที่ได้รับมอบหมาย เพื่อควบคุมดูแลหัวข้อและโครงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ตั้งแต่ระดับรัฐมนตรีและระดับจังหวัดขึ้นไป

พร้อมกันนี้ยังจะพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นผู้เชี่ยวชาญอาวุโสหรือเทียบเท่า หากภายใน 5 ปี นับจากวันที่รับสมัคร มีการประเมินคุณภาพและจัดประเภทเป็นผลงานดีหรือสูงกว่า โดย 2 ปีขึ้นไปจะถือว่ามีการประเมินและจัดประเภทเป็นผลงานยอดเยี่ยม

สำหรับผู้เชี่ยวชาญ ผู้จัดการ ผู้ดูแลธุรกิจ และนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำที่เป็นชาวเวียดนาม หน่วยงานที่มีอำนาจจะได้รับอนุญาตให้แต่งตั้งพวกเขาให้ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารหรือตำแหน่งต่างๆ เป็นพิเศษ หรือจัดให้พวกเขาอยู่ใน VTVL ที่มีข้อกำหนดทางวิชาชีพและทางเทคนิคของผู้เชี่ยวชาญหลัก ผู้เชี่ยวชาญอาวุโส และระดับเทียบเท่า กรณีไม่เป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขของตำแหน่งหรือชื่อตำแหน่งที่ได้รับการแต่งตั้ง หรือมาตรฐาน วท.บ. หัวหน้าส่วนราชการจะกำหนดเงื่อนไขให้เป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขดังกล่าว

ประการที่หก นโยบายสนับสนุนผู้เชี่ยวชาญ ผู้จัดการ ผู้บริหารธุรกิจ นักวิทยาศาสตร์ชั้นนำที่เป็นชาวเวียดนามในต่างแดนหรือคนต่างชาติ หน่วยงานที่มีอำนาจสร้างเงื่อนไขเพื่อทำให้เอกสารง่ายขึ้น และออกวีซ่า ใบอนุญาตถิ่นที่อยู่ และใบอนุญาตทำงานในเวียดนาม อำนวยความสะดวกและสนับสนุนสมาชิกครอบครัวด้วยขั้นตอนต่างๆ เมื่อมองหางานและลงทะเบียนเรียนและเรียนที่สถาบันการศึกษาและฝึกอบรมในเวียดนาม

พร้อมกันนี้ วีซ่าเข้าออกได้หลายครั้งหรือบัตรถิ่นที่อยู่ชั่วคราวที่มีระยะเวลาสอดคล้องกับระยะเวลาการลงนามสัญญาจ้างงานกับหน่วยงานหรือหน่วยงานตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ (สำหรับสมาชิกในครอบครัวด้วย)

ภาพการแถลงข่าวของกระทรวงมหาดไทยในช่วงบ่ายวันที่ 31 ธันวาคม

5 นโยบายส่งเสริมข้าราชการดีเด่นและข้าราชการพลเรือน

นอกจากนี้ ในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ยังมีข้อกำหนด เกี่ยวกับ นโยบายในการให้รางวัลแก่ข้าราชการและพนักงานราชการที่มีความสามารถ ซึ่งมี เนื้อหาสำคัญ 5 ประการ

ประการแรก เกี่ยวกับนโยบายการแนะนำและให้การยอมรับข้าราชการพลเรือนที่มีความสามารถ หัวหน้าหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ดูแลข้าราชการพลเรือน (ระดับรัฐมนตรี ระดับภาค หรือระดับจังหวัด) จัดตั้งสภาคัดเลือกบุคลากรที่มีความสามารถ เพื่อตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติตามมาตรฐานและเงื่อนไขของข้าราชการพลเรือนที่มีความสามารถ คณะกรรมการคัดเลือกประกอบด้วยผู้นำของหน่วยงาน ตัวแทนคณะกรรมการพรรคและสหภาพแรงงานในระดับเดียวกัน หัวหน้าหน่วยงานที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับงานจัดระบบบุคลากร และสมาชิกคนอื่นๆ ที่ได้รับการตัดสินใจจากหัวหน้าหน่วยงานบริหารที่มีอำนาจหน้าที่

ประการที่สอง นโยบายเงินเพิ่มสำหรับข้าราชการที่มีความสามารถ: ข้าราชการที่มีความสามารถมีสิทธิ์ได้รับเงินเพิ่มรายเดือนเท่ากับ 150% ของเงินเดือนปัจจุบันตั้งแต่วันที่มีการตัดสินใจรับรองโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ ซึ่งเทียบเท่ากับระดับเงินเพิ่มเพื่อดึงดูดนักเรียนที่เป็นเลิศและนักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่มีความสามารถ

ประการที่สาม นโยบายในการจัดหาและใช้ข้าราชการและพนักงานราชการที่มีความสามารถ

ข้าราชการและพนักงานราชการที่มีความสามารถ จะได้รับความสำคัญในการจัดและใช้งานโดยหน่วยงานจัดการหรือหน่วยงาน ดังนี้: จะได้รับความสำคัญในการคัดเลือกเมื่อพิจารณาแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร หรือการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญระดับสูง ในกรณีพิเศษ หน่วยงานที่มีอำนาจจะพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการวางแผน อายุ และระยะเวลาการดำรงตำแหน่งที่เทียบเท่าเมื่อพิจารณาการแต่งตั้ง ให้ส่งไปศึกษาประสบการณ์ วิจัย และแลกเปลี่ยนวิทยาการในประเทศหรือต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับความเชี่ยวชาญและวิชาชีพที่กำหนดอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง ค่าใช้จ่ายทั้งหมดชำระตามระเบียบการในระหว่างการศึกษา ค้นคว้า และแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์

พร้อมกันนี้ เสนอให้มีส่วนร่วมอย่างจริงจังในหลักสูตรฝึกอบรม การประชุม และสัมมนาต่างประเทศ เพื่อส่งเสริมศักยภาพและคนเก่งให้บรรลุตามข้อกำหนดของงาน มอบหมายให้เป็นประธานและจัดหาทุนสำหรับหัวข้อและโครงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ตั้งแต่ระดับรัฐมนตรี ระดับจังหวัดขึ้นไป งบประมาณที่เสนอเพื่อการดำเนินงานหรือภารกิจที่เฉพาะเจาะจง มอบหมายให้ตัดสินใจเรื่องการใช้เงิน; รับผิดชอบต่อกฎหมายและหน่วยงานที่มีอำนาจในการใช้เงินที่ได้รับมอบหมาย ได้รับการชดเชยค่าใช้จ่ายตามที่กำหนดอย่างเต็มจำนวนเมื่อเดินทางไปดูงานหรือเข้าร่วมประชุมในประเทศและต่างประเทศเมื่อเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายโดยตรง

ประการที่สี่ นโยบายเกียรติยศและรางวัล: ไม่มีการใช้อัตราส่วนในการพิจารณามอบตำแหน่งเลียนแบบหรือรางวัลแก่ผู้มีความสามารถ บุคคลผู้มีความสามารถจะได้รับการเสนอชื่อให้รับเกียรติจากหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ในพิธีและโครงการยกย่องเชิดชูเกียรติของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และสำนักข่าวที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมและสาขาการทำงาน รับโบนัสจากความสำเร็จที่ได้รับการยอมรับจากกองทุนจำลองและรางวัลและกองทุนโบนัสประจำปี

ประการที่ห้า นโยบายเกี่ยวกับวันหยุดพักร้อนและสวัสดิการอื่นๆ จัดให้มีวันหยุดพักร้อนในประเทศ 7 วัน สำหรับผู้เชี่ยวชาญ ผู้จัดการ ผู้ดูแลธุรกิจ และนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ สามารถเดินทางได้ไม่เกิน 5 คนพร้อมสมาชิกในครอบครัว สำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่มีความสามารถสามารถเดินทางกับครอบครัวได้ไม่เกิน 4 คน รับการปรับเงินเดือนก่อนครบกำหนด ปรับเงินเดือนตามข้อตกลง (สัญญา) หากมีผลงานการปฏิบัติงานที่เป็นที่ยอมรับจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่หรือได้รับการจัดอยู่ในระดับคุณภาพดีเยี่ยมติดต่อกัน 2 ปี นับจากวันที่พิจารณาจ้าง ถึงวันที่ลงนามสัญญา

สำหรับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ นอกเหนือจากค่าตอบแทนตามสัญญาจ้างงานที่ลงนามแล้ว ยังสามารถเจรจาและรับโบนัสและผลประโยชน์จากผลงานตามข้อตกลงกับหน่วยงานบริหารที่มีอำนาจหน้าที่ได้ ผู้มีความสามารถจะได้รับสิทธิ์เลือกเช่าบ้านพักของรัฐ หรือกู้เงินซื้อบ้านแบบผ่อนชำระ โดยมีหน่วยงานและองค์กรค้ำประกันจากธนาคารนโยบายสังคม ในอัตราดอกเบี้ยพิเศษตามระเบียบที่กำหนด ให้ได้รับความสำคัญสูงสุดในกลุ่มข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจในการซื้อบ้านพักอาศัยของรัฐตามกฎหมายกำหนด บุคคลผู้มีความสามารถที่สร้างคุณประโยชน์แก่ประเทศชาติอย่างสำคัญ จะได้รับการจัดบ้านพักสาธารณะตามกฎเกณฑ์ของทางการที่มีอำนาจหน้าที่

พร้อมกันนี้ จัดตั้งกองทุนพัฒนาบุคลากรแห่งชาติเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรที่มีความสามารถของชาวเวียดนามในทุกด้านของชีวิตทางสังคม โดยไม่แสวงหากำไร โดยดำเนินการภายใต้รูปแบบของกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ใช่แบบงบประมาณ โดยมีกระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานบริหารจัดการ   

“ส่วนแหล่งเงินทุนในการดำเนินนโยบาย อธิบดีกรมข้าราชการและพนักงานราชการ กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกากำหนดให้งบประมาณแผ่นดินจัดสรรงบประมาณร้อยละ 10 ของเงินเดือนพื้นฐานทั้งหมด (ไม่รวมเบี้ยเลี้ยง) ให้แก่กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานกลาง และร้อยละ 5 ของเงินเดือนพื้นฐานทั้งหมด (ไม่รวมเบี้ยเลี้ยง) ให้แก่ท้องถิ่น เพื่อดำเนินนโยบายดึงดูดและส่งเสริมคนเก่งให้ทำงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การบริหาร นอกจากนี้ กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่น ได้รับอนุญาตให้ระดมทรัพยากรตามกฎหมายเพื่อดำเนินนโยบายดึงดูดและส่งเสริมคนเก่งให้ทำงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานบริการสาธารณะที่อยู่ภายใต้การบริหาร” - อธิบดีกรมข้าราชการและพนักงานราชการ (กระทรวงมหาดไทย) เหงียน ตวน นิญ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ban-hanh-6-noi-dung-chinh-sach-thu-hut-nguoi-co-tai-nang-vao-khu-vuc-cong.html