บทที่ 2: ประสิทธิผลจากการสถาบันและการทำให้เป็นรูปธรรม

>> บทที่ 1: การพยากรณ์และการตอบสนองต่อสถานการณ์ที่เกิดขึ้นฉับพลันและซับซ้อน

พื้นที่เกษตรกรรมและชนบทเป็นพื้นที่หลักของเขตภูเขาหลุกเอียน ประชากรในอำเภอกว่า 110,000 คนกว่าร้อยละ 80 ประกอบอาชีพเกษตรกรรม การก่อสร้างใหม่ในชนบท (NRC) ซึ่งมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบท ถือเป็นหัวข้อที่น่าสนใจและเป็นที่ต้องการของผู้คนเสมอ

ในเดือนมิถุนายน 2020 ขณะประชุมสภาสมัยที่ 22 วาระปี 2020 - 2025 ของคณะกรรมการพรรคเขต สหาย Dinh Khac Yen ซึ่งขณะนั้นเป็นรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขต ประธานคณะกรรมการประชาชนเขต ได้พูดคุยกับเราว่า "หนึ่งในสามความก้าวหน้าในการเป็นผู้นำการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตคือโครงสร้างพื้นฐาน โดยเน้นที่โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โดยมีแกนหลักคือการขนส่งในชนบท หนึ่งในห้าโครงการสำคัญคือการก่อสร้างชนบทใหม่ที่ยั่งยืน โดยมุ่งมั่นที่จะทำให้ Luc Yen เป็นเขตชนบทใหม่โดยพื้นฐานภายในสิ้นวาระ"

นโยบายและวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมใหญ่พรรคเขตที่ 22 สอดคล้องกับเนื้อหาของมติของการประชุมใหญ่พรรคจังหวัดครั้งที่ 19 สำหรับวาระปี 2020-2025 ในการจัดทำสถาบันและทำให้มติของพรรคเป็นรูปธรรม โดยเฉพาะมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 19 เกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการก่อสร้างชนบทใหม่ คณะกรรมการพรรคระดับเขตได้เป็นผู้นำและกำกับดูแลการพัฒนาและการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ เพื่อให้สามารถนำมติไปปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว

การขนส่งถือเป็นทั้งเกณฑ์และพื้นฐานในการสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาด้านการจราจรและการสร้างถนนให้แข็งแกร่งขึ้นเพื่อเป็นแรงผลักดันในการก่อสร้างชนบทใหม่ได้กลายมาเป็นขบวนการเลียนแบบที่มีชีวิตชีวาในเมือง Luc Yen ใน 24 ตำบลและเมืองของ Luc Yen, Tan Lap และ Phan Thanh เป็นพื้นที่อยู่อาศัยของชนกลุ่มน้อย โดยส่วนใหญ่เป็นชาว Tay, Nung, Dao Quan Trang ส่วนที่เหลือเป็นชาว Thai, Muong, Mong... เช่นเดียวกับ "โอเอซิส" สองแห่งบนฝั่งทะเลสาบ Thac Ba นี้ Tan Lap และ Phan Thanh มีประชากรกว่า 6,800 คน ถือเป็นพื้นที่ที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ การคมนาคมที่สะดวกสบายเป็นสิ่งที่คนทุกเชื้อชาติปรารถนา

นาย Hoang Quang Hoa เลขาธิการพรรคประจำตำบล Tan Lap เป็นชาวเผ่า Nung ในตำบล Phan Thanh เขากางมือออกและเล่าว่า “มติของพรรคได้รับการเผยแพร่ไปทั่วตำบลและหมู่บ้าน สมาชิกพรรคและประชาชนต่างตื่นเต้น แต่ตำบลกำลังประสบปัญหาและประชาชนยากจน ทรัพยากรที่มีอยู่เพื่อเปิดถนน เสริมสร้างความมั่นคง และสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ๆ อยู่ที่ไหน”

หมู่บ้านตาลลับมี 7 หมู่บ้าน เกือบ 1,000 หลังคาเรือน ประชากรกว่า 4,535 คน และมีกลุ่มชาติพันธุ์ 12 กลุ่มอาศัยอยู่ที่นั่น ผู้คนทำฟาร์ม เลี้ยงสัตว์ ปลูกอบเชย และตกปลาบางชนิดในทะเลสาบ Thac Ba อัตราความยากจนสูงถึงสองหลัก ทันลัพก็ยาก พันทานห์ก็ยากเหมือนทันลัพ เลขาธิการพรรคของตำบล Phan Thanh Hoang Lien Hiep เป็นชาวเผ่า Tay ในตำบล Tan Lap

เขากล่าวว่าในจำนวนครัวเรือนเกือบ 600 หลังคาเรือนที่มีผู้คนกว่า 2,300 คน นั้น มากกว่าร้อยละ 75 เป็นกลุ่มชาติพันธุ์นุง ไต และเดา อัตราความยากจนของ Phan Thanh เคยสูงถึงร้อยละ 36 มันเป็นเรื่องยาก แต่หน้าที่ของพรรคก็คือการดูแลประชาชน มติของพรรคจะต้องซึมซาบเข้าสู่ประชาชนเพื่อจุดประกายความมุ่งมั่นในการบรรลุความฝันของ "เส้นทาง" ที่จะหลุดพ้นจากความยากจน ชนบทสีเขียวสดใสและเจริญรุ่งเรือง

ความมุ่งมั่นและความตั้งใจอันแรงกล้าในการทำให้ภารกิจการรวมเส้นทางการจราจรและการสร้างชุมชนที่ตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่สำเร็จลุล่วงนั้น ได้รับการ "จารึก" ไว้ในมติของการประชุมสมัชชาพรรคเทศบาลตำบล Tan Lap และเทศบาลตำบล Phan Thanh ในวาระปี 2020-2025 ตามคำกล่าวของสหาย ฟุง มินห์ เซน เลขาธิการพรรคหมู่บ้านอู๊ก มติของพรรคได้รับเสียงสะท้อนจากประชาชน ดังนั้นจึงต้องระดมพลังจากประชาชน เมื่อเส้นทางตันลินห์-ตันลับ-ฟานทานห์เริ่มก่อสร้าง คณะกรรมการพรรคเห็นว่านี่เป็นโอกาสที่ผู้คนจะเปลี่ยนแปลงชีวิตของพวกเขา ผู้ยากจนควรมีส่วนร่วมบริจาคที่ดินให้รัฐเพื่อขยายและเสริมถนนให้แข็งแรงยิ่งขึ้น หมู่บ้านอุ๊มีจำนวน 167 หลังคาเรือน

“สมาชิกพรรคไปก่อน ประเทศตาม” สหายหัว วัน ถัน และสหายเลือง เตี๊ยน อึ๊ง เป็นผู้นำในการบริจาคที่ดินเพื่อเปิดถนน นางเหงียน ทิ นี และคนอื่นๆ อีกหลายคนก็ทำตามโดยทำลายสวน ตัดต้นไม้ และบริจาคที่ดิน เส้นทางนี้แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยของจังหวัดและเขตที่มีต่อพื้นที่ที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ แต่ประชาชนเองก็ได้มีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญยิ่งในการทำให้โครงการแล้วเสร็จก่อนกำหนด บนพื้นที่ 43.2 ตร.ม. รั้วและโครงสร้างเกือบ 5,780 ตร.ม. ต้นไม้ เกือบ 14,439 ต้นถูกทำลาย ระดมแรงงาน 1,120 วันทำการเพื่อขยายถนน มูลค่ารวมที่แปลงเป็นเงินได้ 1 พันล้าน 656 ล้านดอง

“การขาดแคลนที่ดินเพื่อการผลิตเป็นสาเหตุหนึ่งของความยากจนในพื้นที่ภูเขา ที่ดินเพื่อการผลิตมีค่าเท่ากับทองคำ เนื่องจากเป็นหนทางในการยังชีพของประชาชน ครัวเรือน 307 หลังคาเรือนบริจาคที่ดิน โดยทั่วไป นายเล วัน ติญ บริจาคที่ดิน 2,300 ตร.ม. และนายเดา กิม เกือง บริจาค 2,200 ตร.ม.” ประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลเตรียว กว๊อก เกียม กล่าวเสริม

ระหว่างการหารือ สหาย Chu Van Quang เลขาธิการพรรคเซลล์หมู่บ้าน Xieng 1 และสหาย Nguyen Van Hung เลขาธิการพรรคเซลล์หมู่บ้าน Sao ได้แสดงความชื่นชมเป็นพิเศษที่คณะกรรมการพรรคได้ออกมติฉบับที่ 83 เรื่องการส่งเสริมการก่อสร้างชนบทใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายในการสร้างถนนให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นได้มอบ "แรงจูงใจ" ให้กับ Xieng 1 และ Sao มากขึ้นในการเอาชนะตนเอง

ตามคำกล่าวของสหายเหงียน วัน หุ่ง ว่า เพื่อที่จะมีส่วนสนับสนุนการสร้างถนนระหว่างเทศบาลระยะทาง 2 กม. ในหมู่บ้านให้เสร็จนั้น ครัวเรือนจำนวน 26 หลังคาเรือนในหมู่บ้านเซาได้บริจาคที่ดินกว่า 15,000 ตร.ม. รื้อถอนโครงสร้างเกือบ 800 เมตร และตัดต้นไม้ทุกชนิดกว่า 4,800 ต้น นอกจากถนนสายหลักของเทศบาลแล้ว ชาวหมู่บ้านเซายังมีส่วนสนับสนุนให้เทศบาลสร้างถนนหมู่บ้านระยะทาง 13/31 กม. ให้แล้วเสร็จ

ในหัวข้อเดียวกัน เมื่อมาที่ตำบลฟานถั่นเพื่อหารือกับนายฮวง ถิ ฮอง เลขาธิการพรรคเซลล์ประจำหมู่บ้านถุยวาน สหายผู้นี้กล่าวอย่างกระตือรือร้นว่า “มติหมายเลข 09 ของคณะกรรมการพรรคประจำตำบลเกี่ยวกับการระดมคนบริจาคที่ดินเพื่อขยายถนนจากชายแดนตำบลเตินแลปไปยังท่าเรือถุยวานได้ทำให้มติของการประชุมสมัชชาพรรคเขตที่ 22 และมติของการประชุมสมัชชาพรรคประจำตำบลครั้งที่ 23 สำหรับวาระปี 2020-2025 เป็นรูปธรรม ถุยวานมีครัวเรือน 142 ครัวเรือน ประชากรเกือบ 600 คน เซลล์พรรคมีสมาชิกพรรค 29 คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นชนกลุ่มน้อย

หลังจากดำเนินการตามมติของพรรคมาเป็นเวลา 5 ปี Thuy Van ได้ทำการเทคอนกรีตถนนในหมู่บ้านแล้ว 100% และซอยต่างๆ 85% “ประชาชนไว้วางใจพรรค ดังนั้น แม้จะยากจน พวกเขาก็ยังคงอุทิศตนให้พรรคเพื่อดูแลประชาชน” - สหายฮวง ทิ ฮอง กล่าวสรุป

เขากล่าวว่า “ทันทีหลังจากดำเนินการตามมติหมายเลข 09 ประชาชนได้บริจาคที่ดินกว่า 2,000 ตารางเมตรเพื่อขยายถนนอย่างสมัครใจ ไม่เพียงเท่านั้น “รัฐบาลยังสนับสนุน ประชาชนยังทำงานร่วมกัน” ดังนั้น นาย Phan Thanh จึงได้ทำให้ถนนสายหลักของชุมชนระยะทาง 3.7 กม. และถนนในหมู่บ้านและระหว่างหมู่บ้านกว่า 78.5% และถนนในซอย 36% แข็งแกร่งยิ่งขึ้น”

ถนนเชื่อมต่อกับไฟฟ้าและด้วยถนนทำให้ไฟฟ้าสามารถส่องสว่างให้กับชนบทได้ สายส่งไฟฟ้าหมายเลข 35 เป็นโครงการที่รัฐบาลลงทุน เมื่อมีถนนดี ชาวบ้านก็เอาเงินตัวเองไปซื้อสายไฟ ทำเสา และนำไฟฟ้าเข้ามาในซอยเอง ถนนและไฟฟ้าช่วยให้ Tan Lap และ Phan Thanh มีสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม นี่คือ NTM: พื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับการปลูกข้าว อบเชย ปลูกป่า และเลี้ยงปศุสัตว์พิเศษ มีปริมาณและมูลค่าผลผลิตที่เพิ่มขึ้น โรงเรียนและสถานีพยาบาลได้รับการลงทุนและปรับปรุงให้สอดคล้องกับความต้องการด้านการศึกษาและการดูแลสุขภาพของประชาชน บริการโทรคมนาคมพัฒนา อินเตอร์เน็ตเข้าถึงทุกบ้าน ประชาชนได้รับสิทธิใช้ระบบประกันสังคมและสวัสดิการ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัย

จนถึงปัจจุบัน ในจังหวัดฟานถัน รายได้เฉลี่ยต่อหัวต่อปีเพิ่มขึ้นเป็น 46.5 ล้านดอง ในตันลับเพิ่มเป็น 47.2 ล้านดอง เมื่อปีที่แล้ว ทั้ง Tan Lap และ Phan Thanh ได้รับการยกย่องให้เป็น "ชุมชนมาตรฐานชนบทใหม่" และเสร็จสิ้นก่อนกำหนด เพียงตำบลตันลัปแห่งเดียวไม่อยู่ในรายชื่อตำบลที่ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ของเขต จึง “ขอ” ลงทะเบียนและดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนกำหนด 1 ปี ใหม่มาก มีการประเมินดัชนีเป็นครั้งแรก โดยกล่าวถึงครั้งแรกในร่างเอกสารการประชุมสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามในวาระปี 2568 - 2573 ของทั้งสองตำบลในชื่อ “ดัชนีความสุขของประชาชน” โดยได้ 62.5% ในตำบลตานลับ และ 80% ในตำบลฟานถัน

ลุคเยนในเดือนมีนาคม ท่ามกลางบรรยากาศเร่งด่วนของ "การปฏิวัติ" ในการจัดระบบการเมือง กำลังเตรียมการที่จะนำรูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับมาใช้ สหาย Dinh Khac Yen เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขต ประธานสภาประชาชนเขต ได้เข้าร่วมพิธีวางศิลาฤกษ์สายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ Lao Cai - Vinh Yen ผ่านอำเภอ Luc Yen และใช้เวลารับฟังและเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับสถานการณ์ใน Phan Thanh และ Tan Lap

“ผลลัพธ์เชิงบวกอย่างมากในระดับรากหญ้าเกิดจากความสามารถของสถาบัน การทำให้มติของพรรคเกี่ยวกับความเป็นผู้นำ ทิศทาง การจัดองค์กร และการนำไปปฏิบัติเป็นรูปธรรม ซึ่งได้มีการหยิบยกขึ้นมา โดยเฉพาะในชุมชนที่มีปัญหามาก ทัน ลัป และฟาน ถั่น ก็เป็นเครื่องพิสูจน์ และลุค เยนก็มีคณะกรรมการและองค์กรรากหญ้าของพรรคจำนวนมากที่พัฒนาศักยภาพนี้ขึ้นมาได้ รากฐานในท้ายที่สุดก็คือการทำงานของแกนนำ สำหรับประชาชน แกนนำก็คือพรรค รัฐบาล และองค์กรมวลชน สำหรับแกนนำ การรับใช้ประชาชนคือภารกิจที่พรรคมอบหมายให้” - สหาย ดึ๊ก รุต

ตั้งแต่ปี 2564 ถึงสิ้นปี 2567 เงินลงทุนรวมเพื่อพัฒนาการจราจรในพื้นที่ชนบทในอำเภอ Luc Yen จะสูงถึง 195 พันล้านดอง (มูลค่าเงินสนับสนุนจากประชาชนเกือบ 83,500 ล้านดอง) โดยจะมีการสร้างเสริมระยะทาง 282.3 กม. เปิดใช้เส้นทางใหม่ 2.17 กม. และจะมีการติดตั้งท่อระบายน้ำทุกประเภท 332 แห่ง ทั้งอำเภอมี 21 ตำบลที่ได้รับการรับรองเป็น “ตำบลที่ตอบสนองมาตรฐานชนบทใหม่”, 3 ตำบลที่ได้รับการรับรองเป็น “ตำบลที่ตอบสนองมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง” (เฉพาะในปี 2567 เพียงปีเดียว มีอีก 6 ตำบลที่ได้รับการรับรองเป็น “ตำบลที่ตอบสนองมาตรฐานชนบทใหม่”, 2 ตำบลที่ได้รับการรับรองเป็น “ตำบลที่ตอบสนองมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง”)

ก๊วกคานห์ - ฮว่างแองห์ - เจิ่นหง็อก

บทที่ 3 : “กุญแจ” ของ “กุญแจ”

ที่มา: https://baoyenbai.com.vn/215/347774/Bai-2-Hieu-qua-tu-the-che-hoa-cu-the-hoa.aspx