Своевременно решать вопросы, возникающие при реорганизации государственного аппарата.

Днем 12 февраля, продолжая работу 9-й внеочередной сессии, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальная ассамблея заслушала доклад о представлении и проверке проекта резолюции Национальной ассамблеи, регулирующей рассмотрение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.

Создать правовую основу для осуществления организационной структуры государственных органов.

Представляя доклад, министр юстиции Нгуен Хай Нинь заявил, что принятие резолюции направлено на создание правовой основы для реализации организовать аппарат центральных и местных государственных органов, тем самым оперативно решая вопросы, возникающие при осуществлении реорганизации государственного аппарата, не допуская пробелов в законодательстве, обеспечивая нормальное, непрерывное и бесперебойное функционирование государственного аппарата и всего общества; не прерывать выполнение международных договоров и международных соглашений.

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

В части сферы регулирования Постановление предусматривает урегулирование ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, в том числе: принципов регулирования; изменение наименования учреждения, организации, подразделения (далее – учреждение), наименования уполномоченного органа; выполнение функций, задач и полномочий компетентных органов и должностей в соответствии с положениями закона, международных договоров и соглашений, а также решение ряда других вопросов при реализации настоящего Соглашения.

Постановление применяется в случаях создания и реорганизации (включая организацию и объединение органов в форме разделения, выделения, слияния, присоединения, преобразования или корректировки функций, задач и полномочий), изменения наименования, изменения модели, организационной структуры, роспуска органов в целях реализации политики Партии по дальнейшему совершенствованию и реорганизации организации политической системы в целях ее оптимизации и эффективного функционирования.

Постановлением также устанавливаются: общие принципы решения ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата; Конкретные принципы решения ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата; Обязанности компетентных органов и лиц по решению вопросов, возникающих при осуществлении реорганизации государственного аппарата,...

Сцена встречи днем 12 февраля. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Укажите конкретные и разумные сроки внесения изменений, дополнений или выдачи заменяющих документов.

Представляя свое обзорное заключение, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что комитет согласен с необходимостью принятия и высоко оценивает инициативу правительства по разработке и представлению в Национальное собрание для принятия резолюции, регулирующей решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.

Досье проекта резолюции полностью обеспечено в соответствии с положениями закона; Проект резолюции был принят и доработан в один этап в соответствии с Заключением Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и предварительным мнением Постоянной комиссии Юридического комитета и может быть представлен Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения.

Юридический комитет также согласен с определением сферы регулирования, предусмотренной в пункте 1 проекта постановления, как всех органов и организаций, непосредственно связанных с осуществлением устройства и упорядочения государственного аппарата и полностью охватывающих все случаи устройства государственного аппарата в соответствии с указаниями постановления № 18-NQ/TW, заключения № 121-KL/TW Центрального Исполнительного Комитета, а также заключениями и указаниями Политбюро и Секретариата.

Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Что касается полномочий по наложению санкций на административные правонарушения, Комитет по законодательству рекомендует Правительству обратить внимание на поручение соответствующим органам активно контролировать, проверять и оперативно дополнять руководство по процедурам запроса, сфере ответственности запрашивающих органов и лиц, а также компетентных лиц по вынесению решений о санкциях при получении, рассмотрении и наложении санкций на административные правонарушения в пункте 2 статьи 8, если это необходимо для обеспечения ясности и удобства в процессе реализации, ограничения уклонения и уклонения от ответственности, влияющих на эффективность государственного управления.

Что касается обработки документов и бумаг, выпущенных до вступления в силу соглашения, Комитет по законодательству согласен с положениями, изложенными в статье 10, но рекомендует продолжить рассмотрение вопросов, которые могут возникнуть после вступления в силу соглашения государственного аппарата, связанных с обработкой юридических документов и административных документов, особенно полномочий по внесению изменений и дополнений в юридические документы, выпущенные ранее компетентными органами и лицами, подпадающими под действие соглашения, для обеспечения удобства и эффективности, а также избежания траты времени и усилий в процессе реализации.

Относительно регламента рассмотрения и обработки документов Комитет по законодательству согласен с необходимостью уточнения сроков внесения изменений, дополнений или выдачи заменяющих документов в отношении документов, затронутых реорганизацией государственного аппарата. Некоторые эксперты утверждают, что трехмесячный срок рассмотрения и определения плана обработки документов слишком велик, поскольку на данный момент все ведомства в основном завершили рассмотрение.

Также существуют опасения относительно целесообразности установления двухлетнего срока для завершения внесения изменений, дополнений или выдачи заменяющих документов, поскольку, согласно предварительному обзору агентств, количество документов, которые необходимо изменить, дополнить или выдать заново как на центральном, так и на местном уровнях, очень велико, при этом неясно, какой механизм правительство может использовать для контроля и обеспечения реализации этой цели.

Источник