Тенденция в университетах поощрять автономию

Ранее, в начале 2024 года, Министерство внутренних дел издало документ об организации подразделений государственной службы при Министерстве образования и профессиональной подготовки. Соответственно, Министерство внутренних дел обратилось в Министерство образования и профессиональной подготовки с просьбой разработать план развития сети университетского образования и представить его премьер-министру в соответствии с установленными правилами. Включая планы по упорядочению и повышению уровня финансовой автономии государственных организаций. В частности, Министерство внутренних дел обратилось к Министерству образования и профессиональной подготовки с просьбой поручить государственным органам разработать и реализовать дорожную карту финансовой автономии.

Университет экономики города Хошимин, один из вузов, внедряющих финансовую автономию

ФОТО: ДАО НГОЦ ТХАЧ

Согласно плану по организации подразделений государственных услуг при Министерстве образования и профессиональной подготовки, к концу 2025 года 24 высшим учебным заведениям необходимо реализовать дорожную карту по повышению уровня финансовой автономии от уровня обеспечения регулярных расходов и выше. Также в подчинении Министерства образования и профессиональной подготовки находятся 11 других университетов, которые продолжают поддерживать модель автономных школ. Согласно этому плану, к концу 2025 года учебные подразделения университетов при Министерстве образования и профессиональной подготовки одновременно реализуют дорожную карту по повышению уровня финансовой автономии.

Переход к автономной модели оказывает сильное влияние на всю деятельность университета. Примечательно, что наряду с поощрением университетской автономии ведется ограничение финансовой зависимости от государственного бюджета. Например, к 2024 году в Национальном университете города Хошимин будет 24/36 финансово автономных подразделений в группе 2 (что составляет 66%) и 12/36 финансово автономных подразделений в группе 3 (что составляет 34%); Сократить регулярные расходы (178 млрд донгов) из государственного бюджета по сравнению с 2021 годом на 27%. Если считать только число госслужащих, получающих заработную плату из государственного бюджета, то в 2024 году в этом университете будет всего 1154 человека (из 6400 госслужащих, что составляет 18%). Данный показатель резко снизился по сравнению с 2015 годом, когда численность госслужащих, получающих заработную плату из бюджета, достигла 3502/5603 человек (что составило 62,5%).

Для учащихся наибольшее влияние переход университетов к автономии оказывает политика в отношении платы за обучение. В настоящее время Постановление правительства устанавливает потолок платы за обучение, применяемый к государственным университетам в соответствии со следующими уровнями: школы, которые не покрывают свои текущие расходы, школы, которые покрывают свои текущие расходы, школы, которые покрывают свои текущие расходы и инвестиционные расходы, и школы, которые самостоятельно определяют плату за обучение по программам, которые соответствуют стандартам аккредитации качества в соответствии с экономическими и техническими нормами, принятыми школой. Соответственно, плата за обучение в автономных школах как минимум в два раза выше, чем в неавтономных школах того же сектора обучения. Например, в государственных школах того же типа и в том же секторе здравоохранения плата за обучение в 2024 году составит от 27 до 80 миллионов донгов в год в зависимости от сектора. Хотя разрыв в оплате обучения между программами в государственных школах велик, разрыв в оплате обучения между государственными и частными школами постоянно сокращается.

Поскольку образовательные учреждения стремятся одновременно обеспечивать себе автономию в регулярных расходах, плата за обучение в университетах уже не будет такой низкой, как сейчас. Проблему финансовой поддержки малообеспеченных студентов для обучения в университете необходимо учитывать посредством стипендиальной политики, учебных кредитов и т. д.

Источник: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm