Рассмотреть специальный механизм, привлечь вьетнамских консультантов к участию в проекте высокоскоростной железной дороги

Рассмотрение конкретного механизма, способствующего участию вьетнамских консалтинговых предприятий в проекте высокоскоростной железной дороги Север-Юг, считается необходимым, что будет способствовать обеспечению независимости, объективности и контроля затрат в соответствии с внутренними условиями.

4 причины делегировать работу местным консультантам

В 2024 году для Корпорации по проектированию транспортного машиностроения (TEDI) наступила большая радость, когда проект высокоскоростной железной дороги (ВСМ) по оси Север-Юг, в исследовании и строительстве которого TEDI принимала непосредственное участие, был одобрен Национальной ассамблеей по инвестиционной политике.

Перспектива проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг (фото AI).

Признавая возможности проекта, г-н Фам Хыу Сон, председатель совета директоров TEDI, сказал, что проект в области возобновляемых источников энергии — это тип проекта с относительно новыми технологиями и методами. Однако инфраструктурные проекты (мосты, туннели, общестроительные работы и т. д.) предъявляют высокие технические требования, но в основном их могут реализовать отечественные консалтинговые компании.

Опыт, накопленный в процессе внедрения услуг по консультированию по проектированию и строительству крупных инфраструктурных проектов, таких как: скоростная автомагистраль «Север-Юг-Восток», мост Нят Тан, мост Ми Туан 2 или международный аэропорт Лонг Тхань..., будет способствовать успешной реализации инфраструктурных элементов проекта.

По словам г-на Сона, одним из требований, установленных Центральным правительством, является содействие самообеспечению и мобилизация отечественных предприятий для участия в инвестициях, строительстве и эксплуатации проектов.

В этом духе в отчете по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта были оценены и предложены обязательные условия для передачи технологий, а также разработана ориентация развития железнодорожной отрасли до 2045 года с четырьмя основными целями: освоение строительной отрасли; Отечественная сборка и постепенная локализация подвижного состава для национальных железных дорог и городских железных дорог; Отечественное производство и постепенная локализация аппаратных и программных компонентов для систем информации, связи и электропитания; Освоить все операции, техническое обслуживание и ремонт ДСТДК.

Для реализации вышеуказанной цели председатель TEDI привел четыре причины и заявил, что необходимо рассмотреть вопрос о создании максимальных условий для отечественных консультантов для реализации проекта SDDC.

За последние 10 лет подразделение активно формировало и развивало команду инженеров-консультантов, работающих в железнодорожном секторе.

Ознакомительные поездки в развитые страны, краткосрочные и долгосрочные курсы повышения квалификации, международный сбор документов, исследования строительных технологий, сравнительные расчеты конструкций и т. д. помогли инженерам TEDI повысить свою профессиональную квалификацию и осваивать передовые технологии в мире.

TEDI также ориентируется на создание специализированных групп, соответствующих специализациям железнодорожного сектора, таким как: инфраструктура, оборудование, транспортные средства, организация эксплуатации, эксплуатация и техническое обслуживание... Затем следует собрать документы, изучить стандартную систему обследования, проектирования, строительства, приемки и эксплуатации, установить стандартные рамки, соответствующие направления проектирования для каждого этапа реализации проекта .

Во-первых, DSTDC — это проект, использующий современные технологии, впервые реализованный во Вьетнаме. Необходимо исследовать и выбрать тип технологии, подходящий для географической морфологии и транспортных нужд, отвечающий требованиям синхронизации, современности и соответствия тенденциям развития, а также обеспечивающий доступность и мастерство в эксплуатации и использовании. Также необходимо учитывать выбор применимой стандартной системы.

Этот процесс нельзя отделить от роли отечественных консультантов по совместному изучению предложений, обеспечивая их соответствие отечественным условиям.

Во-вторых, Вьетнаму необходимо освоить строительную часть (на которую приходится около 75% стоимости строительства и оборудования). Отечественные консалтинговые фирмы могут мобилизовать больше международных экспертов для немедленного проведения обследования, проектирования, выбора маршрута и места проведения работ на трассе, проектирования строительной инфраструктуры и оперативной передачи объема работ по отводу земель, чтобы местные органы власти могли выполнять последующие задачи, обеспечивая ход реализации проекта.

В-третьих, в категории отбора и передачи технологий роль отечественных консультантов заключается в том, чтобы быть партнером и эффективным мостом для отечественных предприятий, получающих трансферт. Это было специально доказано для некоторых ведущих стран, таких как: Корея, Таиланд...

В-четвертых, инвестиции в новый проект DSTDC — это только начало, процесс эксплуатации и эксплуатации последует за нами в будущем. Стратегия правительства заключается в переходе к полному контролю над процессом добычи полезных ископаемых.

«Таким образом, отечественные консультанты играют важную роль в реализации проекта SDDC, являясь ведущей силой в получении, освоении и передаче отечественным подразделениям для успешной реализации проекта, обеспечивая независимость, объективность и контроль затрат, соответствующий условиям Вьетнама», - поделился г-н Фам Хыу Сон.

Рассматриваю два проекта: проект моста My Thuan 1 и проект моста My Thuan 2. Если ранее мост Май Туан 1 проектировался и строился иностранцами, норма инвестиций составляла около 5000 долл. США/м2, то при строительстве моста Май Туан 2, который полностью реализовывался командой вьетнамских инженеров и рабочих на всех этапах, норма инвестиций составила всего около 2400 долл. США/м2. Правительство и органы управления могут доверять способности отечественных предприятий получать, осваивать, проектировать, строить и оптимизировать затраты на строительство проектов.

Г-н Фам Хуу Сон, председатель совета директоров TEDI

Две модели на выбор

С точки зрения профессионального анализа руководители TEDI полагают, что отбор консультантов по исследовательским проектам может осуществляться по двум моделям.

Модель 1 — это консалтинговый консорциум, включающий как международные, так и отечественные организации. В рамках которого международный консультант возглавляет консорциум, отечественный консультант является его членом, выполняющим рабочие элементы в соответствии с соглашением.

Реализация этой модели позволит выбрать международных консультантов, обладающих возможностями и опытом для реализации проекта. Однако время выбора международных консультантов увеличится; Гибкость в консультировании и выполнении срочных работ ограничена.

Модель 2 — это консалтинговый консорциум, включающий как международные, так и отечественные организации. При этом местный консультант, возглавляющий консорциум, может мобилизовать дополнительные ключевые должности персонала, в состав которого входят международные эксперты.

В рамках этой модели будет мобилизован ряд международных экспертов для работы под прямым руководством отечественных консалтинговых предприятий, что обеспечит гибкость в выполнении работ и эффективное управление затратами и технологиями. Однако для обеспечения осуществимости этой модели должен существовать политический механизм, например, позволяющий использовать опыт и мощности в соответствии с аналогичными уровнями строительства, оценивающий финансовые возможности всего консорциума или не учитывающий их.

Привлечение отечественных строительных предприятий к проекту SDDC рассматривается как обеспечение процесса трансфера, направленного на технологическую автономность (фото AI).

Рассмотрим конкретный механизм

Определив проект скоростной автомагистрали Север-Юг с базовой стоимостью строительства около 33 млрд долларов США как прекрасную возможность для вьетнамских предприятий и подрядчиков, 18 декабря 2024 года г-н Нгуен Куок Хьеп, председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков, подписал документ, в котором просил премьер-министра рассмотреть ряд специальных механизмов для проекта скоростной автомагистрали Север-Юг.

Уделяя особое внимание выбору подрядчика, VACC предложила компетентным органам изучить и разрешить применение специальных торгов в проекте и применить скидку в размере 5%.

Критериями отбора отечественных подрядчиков, обладающих возможностями и опытом, являются подрядчики, обладающие возможностями и опытом; Участие в проектах и ​​транспортных работах с разрядом (согласно классификации строительных работ, предписанной в циркуляре 06/2021/TT-BXD), эквивалентным разряду высокоскоростных железнодорожных линий или с разрядом, преобразованным из не менее 3 смежных работ более низкого уровня.

Что касается критериев выбора финансовых возможностей, то допускается суммирование финансовых возможностей всех подрядчиков в консорциуме и может снизить требования к финансовым возможностям.

Рекомендуемая модель представляет собой совместное предприятие между отечественными или отечественными и иностранными подрядчиками, но отечественный подрядчик выступает в качестве руководителя совместного предприятия. Поощрять начисление дополнительных баллов консорциумам, которые используют отечественных подрядчиков для выполнения большей части работ.

В случае, если иностранные подрядчики захотят принять участие, они должны создать совместное предприятие с вьетнамскими подрядчиками, в котором вьетнамские подрядчики должны взять на себя не менее 50% объема работ. Рассмотреть возможность введения правил использования вьетнамской рабочей силы, отдавая приоритет местной рабочей силе (минимум 70%).

Что касается консалтинговых услуг, то, по данным VACC, в проекте используется процесс проектирования FEED и тендер на подрядную деятельность по проектированию, закупкам и строительству.

Поскольку в нашей стране все еще мало подрядчиков-консультантов, необходимо рассмотреть возможность разрешить подрядчикам-консультантам, участвующим в технико-экономическом обосновании и этапах проектирования FEED, по-прежнему участвовать в тендере консорциума генерального подрядчика EPC, если они смогут доказать свою юридическую и финансовую независимость от членов консорциума генерального подрядчика EPC, либо разрешить подрядчику EPC выбрать консультанта по проектированию после победы в тендере.

Что касается надзорного консультирования и используемых технических стандартов, то ввиду того, что проект предъявляет высокие технические требования, особенно требующие высокой точности и ограниченных допусков, VACC предложил усилить надзорное консультирование посредством объединения усилий иностранных консультантов с отечественными консультантами для реализации.

В процессе строительства и надзора за строительством иностранная сторона обязана передать вьетнамскому подрядчику технологию строительства.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/xem-xet-co-che-dac-thu-dua-tu-van-viet-nam-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221132241232.htm