В целях экономического развития

Национальная целевая программа социально-экономического развития (НЦПР) территорий проживания этнических меньшинств и горных районов (ТЭМГР), фаза 1 на 2021–2025 годы, утвержденная премьер-министром в постановлении № 1719/QD-TTg от 14 октября 2021 года (НТП 1719), является важной политикой комплексного развития ТЭМГР. Под руководством правительства, Этнического комитета, министерств и ведомств провинция Фу Тхо прилагает усилия по реализации, постепенному устранению трудностей и препятствий, а также ускорению выделения капитала для реализации Национальной целевой программы 1719.

Ускорение выделения капитала из Национальной целевой программы 1719 создает мотивацию для этнических меньшинств и горных жителей провинции, включая район Тханьшон, сохранять, беречь и продвигать традиционные культурные ценности.

«Препятствия» к прогрессу выплат

Оглядываясь назад, можно сказать, что реализация этого важного решения в провинции уже прошла половину пути и принесла замечательные первые результаты. Программа способствовала изменению облика районов проживания этнических меньшинств и горных районов с точки зрения социально-экономической инфраструктуры, осведомленности людей, квалификации и производственных мощностей. Этнические меньшинства и горные жители провинции осознают необходимость заботиться о своей личной и семейной жизни, экономика развивается, доходы от производственной и предпринимательской деятельности увеличиваются, региональные культурные особенности продолжают поощряться и поддерживаться, а ценность жизни постоянно повышается. Уровень бедности с каждым годом ниже, чем в предыдущем, а экономический, культурный и социальный разрыв между этническими меньшинствами и горными районами и другими регионами сокращается. В этом районе наблюдаются некоторые яркие моменты социально-экономического развития, сохранения и развития культурного наследия.

Однако в процессе реализации Программы Отечественного фронта 1719 все еще существует много трудностей и проблем, влияющих на ход освоения средств. С 2022 года до конца 2024 года средства центрального бюджета на реализацию Программы составят около 720 млрд донгов, из которых уже освоено около 200 млрд донгов. Видно, что темпы освоения капитала по-прежнему медленные, что сказывается на результатах реализации Программы 1719.

Медленное освоение средств Программы Отечественного фронта 1719 в крае обусловлено многими причинами. Прежде всего, это связано со сложностями и проблемами в механизме руководства реализацией. Программа реализуется уже 3 года, но до сих пор в механизме руководства имеются некоторые проблемы, которые не нашли четкого решения. В ходе практической реализации проектов и подпроектов возникает много проблем по содержанию компонентов, не включенных в инструкции центральных министерств и отраслей. Некоторые положения Закона о торгах с длительными процедурными процессами влияют на ход реализации проекта, подпроектов и содержание компонентов. Кроме того, механизм распределения бюджета Программы по-прежнему несовершенен: он не распределяет общий бюджет на весь период 2021–2025 годов, а присваивает ежегодные детали каждому проекту и содержанию, что существенно затрудняет реализацию и сбалансированное распределение дополнительных фондов на местах.

Кроме того, особые условия и сложности в процессе реализации на местах также замедляют освоение средств Программы. Фактически, бенефициары некоторых проектов и компонентов Программы пересекаются или получили поддержку от других программ и политик, поэтому при выделении капитала возникает его нехватка или отсутствуют бенефициары для распределения средств в соответствии с планом. Кроме того, некоторые районные подразделения, находящиеся в процессе проверки и определения бенефициаров, по-прежнему предоставляют неточную информацию; Определение потребности в инвестиционном капитале для развития не соответствует практике реализации... что вызывает трудности в распределении капитала.

Товарищ До Тхи Фыонг Хоа - глава Департамента по делам этнических групп округа Тханьшон поделился: «До сих пор не существует положений о разграничении горных, среднегорных, горных и равнинных общин, что создает большие трудности для округа в процессе организации реализации ряда политик, связанных с положениями о территориях. Сбор информации и определение территорий этнических меньшинств и горных территорий затруднены из-за отсутствия конкретных расходов от центральной статистической системы до низового уровня... что создает трудности в реализации содержания и проектов Программы, замедляя ход освоения капитала».

Медленное освоение капитала в рамках Национальной целевой программы 1719 привело к тому, что ход реализации проектов и подпроектов не соответствовал плану, что потребовало от провинций, секторов и населенных пунктов продолжать внимательно следовать указаниям и рекомендациям вышестоящих органов и, исходя из реальной ситуации, постепенно устранять трудности.

Реализовать проекты по строительству сельской инфраструктуры за счет средств Национальной целевой программы 1719 в районе Йен Лап.

Усилия по преодолению трудностей

Чтобы ускорить прогресс, скорейшим образом задействовать ресурсы, создать импульс социально-экономическому развитию этнических меньшинств и горных районов, провинция реализовала множество решений. Провинция в полном объеме и оперативно выпустила директивные документы для реализации соответствующими секторами и населенными пунктами. Наряду с этим поручить Провинциальному этническому комитету разработать и выпустить руководящие документы, провести полевые исследования для выявления трудностей и препятствий, а также оперативно работать с местными органами власти для устранения трудностей, чтобы гарантировать реализацию политики в отношении нужных бенефициаров, не упуская ни одного бенефициара. Провинциальный народный комитет также организовал конференции для оценки и вынесения заключений по устранению трудностей и препятствий в реализации Программы Отечественного фронта 1719 в этом районе...

В частности, своевременное выполнение резолюции 111/2024/QH15 Национального собрания от 18 января 2024 года о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ посредством представления Провинциальным народным комитетом доклада и рекомендации Провинциальному народному совету о вынесении резолюции о корректировке источников капитала помогло устранить многие трудности и ускорить выплату источников капитала.

Чтобы ускорить выделение капитала для эффективной реализации проектов Программы, провинция сосредоточилась на завершении разработки и обнародовании директивных, управленческих и методических документов по реализации, чтобы обеспечить соблюдение нормативных актов и соответствие фактической ситуации на местности. Инвестиции должны быть целенаправленными, ключевыми и устойчивыми в порядке приоритетности по местоположению и бенефициарам, исходя из необходимости решения наиболее острых проблем каждой программы в отношении социально-экономической инфраструктуры и мероприятий по удовлетворению производственных потребностей в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Провинциальный этнический комитет продолжает консультировать по вопросам эффективного выполнения постановлений Провинциального народного совета, а также директив и управленческих документов Провинциального народного комитета, касающихся этнических вопросов. Товарищ Труонг Тиен Куан - заместитель главы провинциального комитета по делам национальных меньшинств сказал: «Комитет продолжает усиливать работу по мониторингу и пониманию ситуации в районах проживания национальных меньшинств и горных районах, оперативно предоставлять информацию и отчеты по вопросам этнических дел, политики по решению возникающих вопросов в рамках своих полномочий, а также рекомендации компетентным органам по устранению и решению трудностей и препятствий в реализации этнических программ, проектов и политики. Содействовать пропаганде, привлекать и мобилизовывать этнические группы для участия в реализации программ и проектов...».

Провинция также предложила центральному правительству, соответствующим министерствам и ведомствам в ближайшее время внести поправки и дополнения в Решение 1719/QD-TTg, чтобы населенные пункты могли удобно организовывать и реализовывать проекты, подпроекты и компоненты содержания. В то же время оперативно пересматривать, изменять, дополнять и заменять постановления, указы и циркуляры для обеспечения того, чтобы система правовых документов имела «ясные цели, ясное содержание, ясные нормы, ясные процедуры платежей и расчетов и соответствовала реальным условиям» для реализации проектов и подпроектов вышеуказанной Программы. Устранить трудности и препятствия, чтобы на местах была достаточная база для реализации.

Ле Оан

Источник: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm