Обзор церемонии объявления.
Отчет является публикацией проекта по расширению экономических прав и возможностей вьетнамских женщин, реализуемого в рамках партнерства правительства Австралии и Группы Всемирного банка во Вьетнаме. В исследовательском отчете даны рекомендации по Закону о гендерном равенстве, направленные на устранение неблагоприятных условий для меньшинств по признаку пола и сексуальной ориентации.
На церемонии объявления г-жа Хелле Бучхаве, руководитель проекта Всемирного банка «Расширение экономических возможностей для женщин во Вьетнаме», заявила: «В каждой стране, включая Вьетнам, некоторые группы жителей сталкиваются с барьерами, которые мешают им равноправно участвовать в политической, экономической и социальной жизни своей страны». Из-за глубоко укоренившихся стереотипов и пагубных социальных норм гендерные и сексуальные меньшинства продолжают страдать от дискриминации, экономической и социальной изоляции и насилия.
Министерство труда, инвалидов и социальных дел обновляет Закон о гендерном равенстве 2006 года. Поскольку нынешняя правовая база Вьетнама определяет гендерное равенство в соответствии с гендерной бинарностью (мужчина и женщина), не охватывая сексуальную ориентацию, гендерную идентичность, гендерное выражение и половые характеристики (SOGIESC). Обновление этого Закона является хорошей возможностью и важной отправной точкой для расширения сферы охвата и определения гендерного равенства с целью включения в него СОГИЭСК. Ключевым элементом построения справедливого и инклюзивного общества является понимание правовых и институциональных препятствий, с которыми сталкиваются уязвимые группы (включая гендерные и сексуальные меньшинства), и которые мешают им в полной мере участвовать в экономике, получать от нее выгоду и вносить в нее свой вклад наравне с другими.
Для содействия включению уязвимых групп в правовую базу Вьетнама в докладе рекомендуется обновить Закон о гендерном равенстве 2006 года с учетом многоуровневой перспективы, чтобы устранить общие проблемы, с которыми сталкиваются гендерные и сексуальные меньшинства. Отчет основан на соответствующем международном опыте и данных, дополненных существующими данными во Вьетнаме, а также на оценке действующего Закона о гендерном равенстве и оценке соответствующих правовых рамок. Такой подход полностью соответствует Конституции Вьетнама, в которой признается, что государство проводит политику обеспечения гендерного равенства и возможностей и запрещает гендерную дискриминацию.
Предоставляя международные доказательства и опыт в области гендерной оценки, доклад направлен на оказание поддержки Министерству труда, инвалидов и социальных дел в решении проблем неравенства, с которыми в настоящее время сталкиваются представители сообщества ЛГБТИ (лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и интерсексуалы) во Вьетнаме, а также на содействие тому, чтобы пересмотренный Закон о гендерном равенстве стал более инклюзивным по отношению к гендерным и сексуальным меньшинствам.
Факты свидетельствуют о том, что вьетнамские студенты из сообщества ЛГБТИ сталкиваются с высоким уровнем физического и словесного насилия, а также издевательств. По данным опроса, проведенного в 2015 году Институтом социальных, экономических и экологических исследований, из 2363 участников две трети слышали гомофобные комментарии от друзей, а одна треть была свидетелем подобного поведения со стороны учителей и сотрудников школы. Исследование, проведенное в 2013 году Центром здравоохранения и народонаселения, показало, что более 50% респондентов заявили, что их школа не является безопасной средой для учащихся ЛГБТИ. Издевательства и насилие в школах могут нанести вред психическому здоровью учащихся ЛГБТИ, повлиять на их успеваемость и привести к тому, что некоторые ученики бросят школу или даже попытаются совершить самоубийство. Также в вышеуказанном исследовании 43% учащихся, подвергшихся насилию в школе, заявили, что они плохо учились, и некоторым пришлось бросить учебу. По данным Центра инноваций в области здравоохранения и народонаселения, 85% трансгендерных учащихся, сменивших пол с мужского на женский, бросают школу и не заканчивают среднюю школу из-за нападений и издевательств.
Отчет начинается с обзора имеющихся данных о представителях ЛГБТИ во всем мире, включая серьезные проблемы, с которыми они сталкиваются. После представления экономического воздействия инклюзивной политики в отчете анализируются международные политические рамки в отношении инклюзивности SOGIESC. Затем в отчете анализируется правовая база охвата SOGIESC во Вьетнаме и оцениваются пробелы этой политики в действующем Законе о гендерном равенстве. В отчете предлагаются конкретные рекомендации по повышению инклюзивности Закона о гендерном равенстве для представителей сообщества ЛГБТИ. Каждая рекомендация связана с соответствующими данными, доказательствами и примерами передовой международной практики применительно к вьетнамскому контексту. В отчете также освещаются более широкие последствия включения SOGIESC в пересмотренный Закон о гендерном равенстве для других важных правовых рамок во Вьетнаме.
Согласно отчету, во Вьетнаме нет официальных оценок численности представителей сообщества ЛГБТИ в стране. По оценкам Министерства здравоохранения, в стране насчитывается около 300 000 трансгендеров. Между тем, опрос, проведенный отечественными неправительственными организациями в 2019 году, показал, что в стране насчитывается около 500 000 трансгендеров. Во Вьетнаме почти половина опрошенных подростков (15–24 лет) заявили, что верят, что их семьи примут их такими, какие они есть (42,8%); Они могут открыто говорить о своей СОГИЭСК со своими семьями (42,8%), или их семьи прилагают усилия, чтобы понять их (41,6%).
«Дискриминация в отношении представителей сообщества ЛГБТИ — это одновременно и личная проблема, и проблема экономического развития. «Поэтому продвижение законов, учитывающих гендерные и сексуальные меньшинства, имеет важные экономические последствия», - подтвердил руководитель проекта «Расширение экономических возможностей для вьетнамских женщин» Всемирного банка.
Рекомендации по реформированию политики, содержащиеся в отчете, включают: расширение определения гендерного равенства, включая определение SOGIESC; признание гендерных и сексуальных меньшинств; защищать людей из сообщества ЛГБТИ; внедрять, внедрять и продвигать инклюзивное гендерное равенство.
На конференции г-н Ле Кхань Лыонг, директор Департамента гендерного равенства (Министерство труда, инвалидов и социальных дел), сказал: «С момента своего принятия Закон о гендерном равенстве способствовал повышению осведомленности, ответственности и действий государства, общества и людей по продвижению гендерного равенства». Результаты внедрения гендерного равенства в сферах политической, экономической, культурной и общественной жизни имели позитивные изменения. Международное сообщество считает Вьетнам страной, которая преуспевает в вопросах гендерного равенства.
Однако, помимо достижений, реализация гендерного равенства по-прежнему имеет много недостатков и проблем, вытекающих из правил и практики реализации политики и законов в области гендерного равенства. Гендерные предрассудки и гендерные стереотипы по-прежнему широко распространены в семьях и обществе; Результаты внедрения гендерного равенства в различных областях пока не являются устойчивыми, по-прежнему сохраняется гендерный разрыв между регионами и неблагополучными группами...
Г-н Ле Кхань Лыонг сообщил, что Министерство труда, инвалидов и социальных дел проводит исследования и консультации с министерствами, ведомствами и местными органами власти по вопросу внесения поправок в Закон о гендерном равенстве в соответствии с вьетнамским законодательством и международными конвенциями по правам человека. Предлагаемые политические вопросы для внесения поправок в Закон о гендерном равенстве включают: совершенствование основных принципов гендерного равенства в соответствии с целями устойчивого и инклюзивного социально-экономического развития страны; Обеспечение учета гендерных аспектов при разработке нормативно-правовых документов, стратегий социально-экономического развития и ответственность руководителей государственных органов за учет гендерных аспектов...
Ссылка на источник
Комментарий (0)