Устранение «узких мест», чтобы предприятия могли уверенно инвестировать в транспортные проекты ГЧП

На семинаре «Транспортные предприятия в целях развития транспортной инфраструктуры и международной интеграции», организованном газетой Giao Thong во второй половине дня 11 октября, представители предприятий и государственных органов управления поделились трудностями, препятствиями и политикой по открытию потоков инвестиционного капитала в форме государственно-частного партнерства (ГЧП) для устойчивого развития транспортных предприятий.

Подрядчик по строительству проекта скоростной автомагистрали Дьенчау-Бай Вот в форме ГЧП. (Фото: Вьет Хунг/Vietnam+)

Не разделять риски с инвесторами

Как компания, участвующая в 3 проектах BOT (скоростная автомагистраль Phap Van-Cau Gie, мост Bach Dang, скоростная автомагистраль Ha Long-Van Don), г-н Фам Ван Кхой, генеральный директор акционерной компании Phuong Thanh Transport Investment and Construction, выразил мнение, что мобилизовать частный капитал для развития инфраструктуры очень сложно. Поэтому необходимо разблокировать источники капитала ГЧП и социализировать инвестиции.

Г-н Хой также поделился тем, что в периоды 2011–2015 и 2015–2020 годов транспортные проекты успешно мобилизовали капитал ГЧП, но не смогли мобилизовать его из-за правовой базы.

Объясняя это, г-н Хой сказал, что Закон о ГЧП относительно завершен, но его реализация со стороны инвесторов часто «хуже» реализации государственных органов управления.

Он привел пример положений о корректировке контрактов и корректировке цен в Законе о ГЧП, но они не реализованы, и если они должны быть реализованы, их необходимо запрашивать на многих уровнях.

«Инвесторы тратят деньги, но иногда государственное агентство по управлению думает, что руководство похоже на подрядчика. Проекты ГЧП также являются государственными деньгами, предприятиям нужно больше прав управления, чтобы ускорить проект. Это доказывает проект скоростной автомагистрали Phap Van-Cau Gie, компания Phuong Thanh завершила его всего за 24-33 месяца, в то время как если бы проект был реализован за счет государственных инвестиций, ни один проект не занял бы меньше 4-5 лет.

«Компания предлагает множество технологических решений и методов строительства, обеспечивающих качество и общую эффективность для бизнеса и общества», — сказал г-н Хой.

Процитировав премьер-министра: « Успех бизнеса — это успех страны» , г-н Хой подтвердил, что предприятия, получающие прибыль в 1 донг, будут использовать эти деньги для инвестирования в другие внутренние транспортные проекты, помогая развитию страны.

В ходе обсуждения свое мнение высказал г-н Фам Ван Кхой, генеральный директор акционерной компании «Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company». (Фото: Вьет Хунг/Vietnam+)

Генеральный директор компании Phuong Thanh также указал на еще одну сложность привлечения капитала ГЧП, которая заключается в том, что помимо потенциального вложения инвесторами 15–30% собственного капитала, оставшиеся 70–85% заимствуются у банков или кредитных организаций.

«Однако источник банковского кредита не будет нести тот риск, который должен нести инвестор, это очень сложно. Банк очень настороженно относится к инвесторам, поэтому им нужно рассчитать источник погашения долга, прежде чем давать кредит. Поэтому консалтинговому и проектному агентству нужно «прижаться» к финансовому плану, период взимания платы колеблется около 15-20 лет, если он слишком долгий, банк также... помашет рукой на прощание », - указал на реальность г-н Хой.

По словам генерал-майора Нгуена Хыу Нгока, генерального директора Truong Son Construction Corporation, в последнее время партия, государство и Национальное собрание уделяют внимание инвестициям в инфраструктуру, которая является возможностью и пространством для транспортного бизнеса. Для проектов строительства скоростных автомагистралей Министерство транспорта выделяет от 2000 до 10 000 миллиардов долларов на проект, чтобы предприятия могли увеличить свои внутренние ресурсы и получить финансовую документацию для дальнейшего продвижения и возможности участвовать в международных торгах.

«Truong Son — государственное предприятие, но в настоящее время оно должно работать по механизмам частного предприятия, должно следовать частным моделям, иначе оно будет исключено из игры.

В настоящее время Truong Son участвует в тендерах на строительство скоростной автомагистрали с капиталом в 25 000 млрд донгов и проект международного аэропорта Лонг Тхань стоимостью 10 000 млрд донгов. Для этого мы должны определить людей как основу, внедрить инновационное управление и увеличить инвестиции в оборудование...», — сказал генерал-майор Нгок.

Г-н Нгок считает, что для того, чтобы отечественные предприятия достигли зрелости и достигли международных стандартов, необходимо объединяться, делиться и участвовать в создании более сильных предприятий; разработать набор норм, поскольку в последнее время некоторые проекты терпят убытки; вскоре выпустить новый набор стандартных цен за единицу продукции; иметь законные коридоры; Объединение строительных предприятий для конкуренции с международными предприятиями.

Рассмотрю возможность проведения исследований для корректировки

По словам г-на Ле Ким Тханя, директора Управления скоростных автомагистралей Вьетнама, разделяющего и сочувствующего проблемам бизнеса, транспортные проекты BOT всегда требуют крупных инвестиционных капиталовложений, а строительные предприятия в значительной степени зависят от кредитов банков и кредитных учреждений.

Когда проект не принес достаточного дохода, г-н Тхань признал, что банки были обеспокоены тем, что проект ГЧП будет рискованным, и в то же время ужесточили условия долгосрочного кредитования, что напрямую повлияло на капитал инвесторов. С другой стороны, мы организовали планирование дорожного движения, параллельные дороги привели к распределению транспортного потока, снижению доходов и не являются привлекательными для инвесторов ГЧП в сфере дорожного движения.

Г-н Тхань заявил, что для решения этих трудностей Министерство транспорта поручает, а Департамент скоростных автомагистралей подчиняется премьер-министру, чтобы управлять проектами по ограничению перевозок и создавать уверенность для инвесторов в привлечении ресурсов для инвестирования в проекты.

«Закон о ГЧП родился и вступил в силу с 1 января 2021 года, но его реализация все еще несвоевременна и имеет большое влияние. Согласно статье 82 Закона о ГЧП, если предприятие собирает сбор на восстановление капитала, превышающий 132%, оно должно поделиться 50% с государством, но если доход предприятия падает ниже 50%, оно должно пройти через множество уровней и мобилизовать ресурсы, чтобы компенсировать этот дефицит дохода.

«Поэтому Министерство планирования и инвестиций примет во внимание мнения и скорректирует Закон о ГЧП в соответствии с реалиями Вьетнама», — заявил директор Управления скоростных автомагистралей Вьетнама.

Заместитель министра транспорта Ле Динь Тхо пообещал, что министерство рассмотрит и изучит решения по привлечению инвестиционного капитала в транспортный сектор ГЧП. (Фото: Вьет Хунг/Vietnam+)

Генеральный директор компании Phuong Thanh г-н Фам Ван Кхой отметил, что для скорейшего завершения транспортного проекта ГЧП инвесторы применили творческий подход и опыт, полученный за рубежом, но не смогли применить их во Вьетнаме.

Например, при реализации проекта по организации дорожного движения государству необходимо только предоставить проектное предложение, а инвестор самостоятельно рассчитает уровень дороги, спроектирует ее и подготовит заявку. После этого инвестор передает правильные стандарты государству, и государство не должно принимать слишком активного участия, поскольку это сведет на нет творческий потенциал подрядчика.

Подчеркнув важность рекомендаций по ограничениям и отставаниям в механизмах и политике, выдвинутых предприятиями, с учетом ответственности управляющего агентства, заместитель министра транспорта Ле Динь Тхо пообещал, что министерство рассмотрит эти вопросы и проведет исследования для поиска решений.

«В настоящее время Министерство транспорта разрабатывает и консультирует правительство по вопросу представления в Национальную ассамблею проекта закона о дорогах, включая главу о скоростных автомагистралях. Мы просим предприятия, которые фактически его реализуют, сосредоточиться на исследованиях, чтобы предоставить комментарии. Министерство рассмотрит и примет их для надлежащего завершения », — добавил заместитель министра Тхо.

(Источник: vietnamplus)

Источник