Существует большой потенциал для развития торговли с Лаосом, и премьер-министр одобрил план модернизации, однако до сих пор торговая деятельность через пограничный пункт Кхео, коммуну Бат Мот (Тхыонг Суан) по-прежнему сталкивается со многими трудностями.
Сотрудники пограничной службы на пограничном пункте Кхео контролируют въезд и выезд людей и транспортных средств через границу.
Согласно отчету пограничной станции Кхео и пограничной станции Бат Мот, национальное шоссе 47 было продлено до пограничных ворот Кхео, что создало благоприятные условия для людей из провинций Тханьхоа и Хуафан (Лаос) для посещения родственников, получения медицинской помощи и обмена товарами. В 2022 году через этот пограничный пункт въедет и выедет в страну более 4000 человек и более 2000 транспортных средств. В 2023 году это число увеличится и достигнет почти 8000 человек и почти 5000 транспортных средств, въезжающих и выезжающих из страны (в основном мотоциклы жителей приграничья). Однако коммерческая деятельность по-прежнему весьма затруднена.
Согласно решению № 3370/QD-UBND от 7 октября 2022 года председателя Народного комитета провинции, на пограничном пункте Кхео разрешено осуществлять приграничную торговлю и товарообмен между торговцами. И действительно, многим предприятиям провинции необходимо экспортировать товары через этот пограничный пункт. Однако до сих пор коммерческая деятельность здесь ограничивалась лишь товарообменом и торговлей между жителями приграничной зоны, которые не облагаются налогами. Между тем, транспортное расстояние от этого пограничного пункта до дороги Хошимина или города Тханьхоа короче и удобнее, чем от двух других пограничных пунктов в провинции, а именно международных пограничных пунктов Намео (Куаншон) и главных пограничных пунктов Тентан (Мыонглат).
Объясняя это, согласно статье 30 Протокола № 72/2010/SL-LPQT от 17 декабря 2010 года (Протокол о выполнении Соглашения об облегчении условий пересечения границы автотранспортными средствами между Правительством Социалистической Республики Вьетнам и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики, подписанного в Ханое 15 сентября 2010 года, вступившего в силу с 15 декабря 2010 года), пара второстепенных пограничных переходов Кхео - Тха Лау не входит в список пар пограничных переходов, разрешенных для интермодальных операций. Перемещение людей и транспортных средств через второстепенные пограничные пункты осуществляется по согласованию двух провинций, через которые проходит граница.
Г-н Нго Ван Тхань, глава таможенного отделения порта Тханьхоа, сказал, что, хотя коммерческая деятельность разрешена, отсутствие разрешения на интермодальные перевозки является прямой причиной отсутствия импорта и экспорта товаров, облагаемых таможенной пошлиной, через субпограничный пункт пропуска Кхео. Согласно этому правилу, транспортные средства, перевозящие товары из Лаоса во Вьетнам или наоборот, должны разворачиваться перед зоной межотраслевого контроля. При этом от контролируемой зоны обеих стран до границы все еще есть расстояние (около 200 м). Таким образом, даже если товар выгружен в зоне пограничного контроля, переправить его через границу невозможно.
Инвестиции в инфраструктуру пограничного перехода Тха Лау в провинции Хуа Фан, Лаос, позволили обеспечить контроль пограничных переходов межсекторальными силами.
Таким образом, коммерческая деятельность через пару пограничных ворот Кхео - Тха Лау прекратилась только в случае необходимости обмена товарами между жителями приграничной зоны. Согласно Постановлению правительства 134/ND-CP от 1 сентября 2016 года, товары, покупаемые, продаваемые и обмениваемые резидентами приграничной зоны, освобождаются от налога, если таможенная стоимость не превышает 2 млн донгов на человека в день за поездку и не превышает 4 поездок в месяц.
Известно, что в целях содействия развитию торговли через пару пограничных ворот Кхео - Тха Лау Департамент промышленности и торговли предложил Народному комитету провинции поручить соответствующим функциональным агентствам провести исследования, дать рекомендации, предложить соглашения и подписать документы между двумя провинциями Тханьхоа - Хуа Фан о создании условий для пропуска транспортных средств двух провинций через эту пару пограничных ворот для перевозки импортных и экспортных товаров в качестве основы для реализации государственными органами управления на пограничных воротах. В то же время уведомить правительство провинции Хуа Фан о содержании и активно реализовать соглашения между двумя странами. Между тем, по данным репортера, по другую сторону пограничного перехода Кхео Лаос инвестировал в строительство офиса для междисциплинарного подразделения, управляющего пограничным переходом. Однако, поскольку здесь пока не разрешено осуществлять интермодальные перевозки и не ведется импортно-экспортная деятельность, облагаемая таможенными налогами, многие офисы в этом здании остаются пустыми.
Даже таможенному отделению порта Тханьхоа, подразделению, которому поручено управлять импортно-экспортными операциями по перевозке товаров через пограничный пункт Кхео, редко приходится появляться в этой зоне. Основная причина заключается в отсутствии импортно-экспортной деятельности, облагаемой таможенными налогами. Директор филиала Нго Ван Тхань добавил, что если подразделению будет разрешено осуществлять интермодальные перевозки, а также импортировать и экспортировать товары, облагаемые налогами, оно создаст постоянную таможенную рабочую группу в районе субпограничных пунктов Кхео для выполнения процедур и быстрой таможенной очистки товаров...
В Решении премьер-министра № 1201/QD-TTg от 14 октября 2023 года об утверждении плана пограничных переходов на сухопутной границе Вьетнама и Лаоса на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года планируется модернизация второстепенных пограничных переходов Кхео до основных пограничных переходов в период 2023–2030 годов с перспективой до 2050 года в качестве международных пограничных переходов. В настоящее время компетентные органы провинции Тханьхоа провели исследования и оценку факторов для рассмотрения и внесения предложений по реализации плана премьер-министра. Однако, по словам г-на Нго Ван Тханя, начальника таможенного отделения порта Тханьхоа, одним из условий повышения статуса второстепенных пограничных ворот до основных является подтверждение импортно-экспортного оборота товаров. Поэтому переговоры и подписание соглашения между провинциями Тханьхоа и Хуафан, разрешающего межпровинциальные транспортные перевозки через пару второстепенных пограничных ворот Кхео - Тха Лау, становятся необходимыми.
Статья и фотографии: Do Duc
Источник
Комментарий (0)