Скоро будут задействованы различные механизмы для реализации проекта расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан стоимостью до 38 700 млрд донгов до 6–8 полос в рамках метода инвестирования ГЧП.
Создать другой механизм для активации расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Трунглыонг — Ми Туан
Скоро будут задействованы различные механизмы для реализации проекта расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан стоимостью до 38 700 млрд донгов до 6–8 полос в рамках метода инвестирования ГЧП.
 |
| Участок Trung Luong - My Thuan будет введен в эксплуатацию с 2022 года с ограниченной шкалой в 4 полосы, а расчистка участка будет осуществляться с учетом 6 полос. |
Завершить ход реализации
Министерство транспорта (MOT) и консорциум инвесторов, предлагающих проект, только что получили конкретные указания по реализации проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Майтхуан.
В частности, в уведомлении № 558/TB-VPCP, выпущенном канцелярией правительства, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха сообщил, что в конце июля 2023 года премьер-министр и руководители правительства поручили Министерству транспорта консультировать, исследовать и предлагать инвестиции в расширение скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан. В период исследований и предложений по корректировке Плана дорожной сети на период 2021–2025 годов с перспективой до 2050 года Министерство транспорта отобрало и поручило инвесторам предложить проекты и подготовить отчет о предварительном технико-экономическом обосновании проекта.
«Однако реализация указаний руководства Правительства идет медленнее, чем требовалось, хотя на то есть объективные причины (необходимость дождаться вступления в силу Закона о дорожном движении с 1 января 2025 года). В связи с этим Министерству транспорта поручено в срочном порядке реализовать дальнейшие шаги, которые позволят начать реализацию проекта во втором квартале 2025 года», — поручил вице-премьер.
Относительно компетентного органа по реализации проекта по методу ГЧП заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха отметил указание премьер-министра Фам Минь Чиня: «...должен быть назначен на местах в качестве компетентного органа». Поэтому Министерству транспорта необходимо провести обсуждение с Народным комитетом провинции Тьензянг (или связанных с ней населенных пунктов). Если будет достигнуто соглашение о том, какой населенный пункт будет назначен компетентным органом под руководством премьер-министра, оно будет представлено премьер-министру для рассмотрения и принятия решения в январе 2025 года в духе обеспечения удобства и возможностей для организации и реализации проекта как можно скорее.
В случае, если заинтересованные стороны согласятся, что Министерство транспорта будет компетентным органом для обеспечения надлежащего организационного потенциала и ускорения процесса инвестиций и строительства, необходимо отчитаться перед Премьер-министром.
Что касается выбора инвесторов, заместитель премьер-министра поручил Министерству транспорта председательствовать и координировать работу с Министерством планирования и инвестиций с целью разработки плана отбора инвесторов в соответствии с положениями Закона о торгах 2023 года и Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о торгах 2023 года № 57/2024/QH15, чтобы гарантировать, что выбранные инвесторы обладают всеми возможностями и опытом для скорейшей реализации проекта.
По словам вице-премьера, Министерство транспорта представило премьер-министру корректировку планирования участка Хошимин — Чунглыонг с учетом масштаба в 10–12 полос. Поэтому Министерство транспорта приняло во внимание мнения руководителей Министерства планирования и инвестиций, высказанные на совещании, срочно согласовало их с соответствующими населенными пунктами и разработало проект по расчистке территории в соответствии с масштабом планирования; Координировать действия с Министерством планирования и инвестиций и Министерством финансов для обеспечения баланса законных и возможных источников капитала для немедленной реализации на местах, избегая дополнительных затрат и способствуя инвестициям в расширение.
Ранее на основании предложения инвестора и в соответствии с положениями Закона о ГЧП Министерство транспорта назначило совместное предприятие Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - Tasco Joint Stock Company в качестве инвестора для подготовки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию для представления в компетентный орган для утверждения инвестиционной политики проекта, как основы для реализации последующих шагов.
Согласно отчету о предварительном технико-экономическом обосновании проекта, предложенного совместным предприятием Deo Ca - CII - Tasco, в рамках проекта будут инвестированы средства в расширение около 91 км скоростной автомагистрали Хошимин - Чунглыонг - Митхуан по методу ГЧП с масштабом инвестиций 6-8 полос (участок Хошимин - Чунглыонг имеет масштаб 8 полос, участок Чунглыонг - Митхуан - масштаб 6 полос) в соответствии с шириной расчищенного дорожного полотна.
При указанном выше масштабе инвестиций общий объем инвестиций в проект ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Майтхуан, включая проценты за время строительства, составляет 38 693 млрд донгов.
 |
Многие банки заинтересованы
В официальном сообщении № 13301/BGTVT-KHDT, направленном руководителям правительства в начале декабря 2024 года, заместитель министра транспорта г-н Ле Ань Туан сообщил, что при подготовке отчета о предварительном технико-экономическом обосновании были запрошены мнения соответствующих населенных пунктов. На основании мнений местных жителей Министерство транспорта проводит исследования и получает необходимые документы для завершения отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта и, как ожидается, завершит подготовку отчета о предварительном технико-экономическом обосновании в четвертом квартале 2024 года; Оценка и утверждение отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию в первом квартале 2025 года; Провести изыскания, подготовить технико-экономическое обоснование и организовать отбор инвесторов для реализации Проекта в 2025 году.
По словам руководителя Министерства транспорта, причина, по которой отчет о предварительном технико-экономическом обосновании проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан может быть одобрен только в первом квартале 2025 года, заключается в том, что согласно действующим правилам контракты BOT не предусматривают форму прямого взимания платы с пользователей за проекты по реконструкции и модернизации существующих объектов.
Однако в статью 84 Закона о дорогах были внесены поправки, позволяющие применять контракты BOT к проектам по реконструкции, модернизации и расширению существующих скоростных автомагистралей. Таким образом, чтобы иметь достаточные основания для оценки и утверждения Отчета о предварительном технико-экономическом обосновании, необходимо дождаться вступления в силу Закона о дорогах (с 1 января 2025 года).
Одним из пунктов, который должен быть одобрен компетентным органом для начала реализации проекта, является возврат средств из государственного бюджета, авансированных на инвестиции в маршрут Хошимин — Чунглыонг, фаза I.
В частности, проект строительства скоростной автомагистрали Хошимин — Трунглыонг (фаза I) был реализован за счет средств государственного бюджета, а после его завершения права на взимание платы будут проданы для погашения государственного бюджета.
На этом основании Министерство финансов выделило 9,563 млрд донгов из государственного бюджета на инвестиции в проект. В период 2011–2013 годов Министерство транспорта продало право взимать плату за проект сроком на 5 лет (2014–2018 годы) и вернуло в государственный бюджет 2 004 млрд донгов.
После окончания срока продажи прав на взимание платы правовые нормы не позволяют продолжать взимать плату за проезд по скоростным автомагистралям, в которые инвестировало государство, поэтому невозможно продолжать продавать права на взимание платы по Проекту с целью возмещения средств в государственный бюджет. На сегодняшний день оставшаяся невыплаченная сумма авансового плана капиталовложений по проекту составляет 7 597 млрд донгов.
В связи с невозможностью обеспечить ресурсы для оплаты этого авансового бюджета, в ходе процесса инвестиционного исследования проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан Министерство транспорта обратилось к инвестору с просьбой предложить проект для изучения плана использования доходов от платы за проезд по проекту для погашения государственного бюджета, авансированного на инвестиции в скоростную автомагистраль Хошимин — Чунглыонг (фаза I).
Инвестор, предлагающий проект, также оценил, что это наиболее оптимальный вариант для скорейшей реализации проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Майтхуан в 2025 году. Ожидаемый срок погашения — в течение первых 10 лет сбора платы за проезд для возмещения капитала для проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Майтхуан.
Расчетное время сбора сборов для возврата капитала составляет 23 года и 5 месяцев, из которых доходов за первые 9 лет будет недостаточно для выплаты процентов, поэтому инвесторам необходимо разработать план компенсации процентов в размере около 6 300 млрд донгов.
«На данный момент по крайней мере 4 крупных отечественных банка проявили интерес к финансированию проекта, включая Vietcombank, VietinBank, BIDV и VPBank. «Это отчасти свидетельствует о том, что проект финансово осуществим», — заявил представитель Deo Ca Group.
Из них участок Хошимин — Чунглыонг имеет протяженность около 40 км и запланирован с 6 полосами движения. Строительство трассы было профинансировано за счет средств государственного бюджета, она была завершена и введена в эксплуатацию в 2010 году с шириной полосы движения в 4 полосы и расчисткой участка в соответствии с шириной полосы движения в 8 полос.
Длина участка Trung Luong - My Thuan составляет 51 км, на нем запланировано 6 полос движения. Участок инвестируется по методу ГЧП Народным комитетом провинции Тяньзянг как компетентным органом, введен в эксплуатацию с 2022 года с ограниченным масштабом в 4 полосы (ширина дорожного полотна 17 м), расчистка участка в соответствии с масштабом в 6 полос. В настоящее время Народный комитет провинции Тяньзянг проводит расчет по завершению проекта.
Источник: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html
Комментарий (0)