Создать другой механизм для активации расширения скоростной автомагистрали Хошимин-Трунглыонг

Скоро будут задействованы различные механизмы для реализации проекта расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан стоимостью до 38 700 млрд донгов до 6–8 полос в рамках метода инвестирования ГЧП.

Создать другой механизм для активации расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Трунглыонг — Ми Туан

Скоро будут задействованы различные механизмы для реализации проекта расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан стоимостью до 38 700 млрд донгов до 6–8 полос в рамках метода инвестирования ГЧП.

Участок Trung Luong - My Thuan будет введен в эксплуатацию с 2022 года с ограниченным масштабом в 4 полосы, а расчистка территории будет осуществляться по масштабу в 6 полос.

Завершить график внедрения

Министерство транспорта (MOT) и консорциум инвесторов, предлагающих проект, только что получили конкретные указания по реализации проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Майтхуан.

В частности, в уведомлении № 558/TB-VPCP, выпущенном канцелярией правительства, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха сообщил, что в конце июля 2023 года премьер-министр и руководители правительства поручили Министерству транспорта консультировать, исследовать и предлагать инвестиции в расширение скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан. В период исследований и предложений по корректировке Плана дорожной сети на период 2021–2025 годов с перспективой до 2050 года Министерство транспорта отобрало и поручило инвесторам предложить проекты и подготовить отчет о предварительном технико-экономическом обосновании проекта.

«Однако реализация директив правительства идет медленнее, чем требуется, хотя на то есть объективные причины (необходимость дождаться вступления в силу Закона о дорогах с 1 января 2025 года). Поэтому Министерству транспорта необходимо в срочном порядке реализовать следующие шаги, чтобы иметь возможность начать реализацию проекта во втором квартале 2025 года», — поручил вице-премьер.

Относительно компетентного органа по реализации проекта по методу ГЧП заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха отметил указание премьер-министра Фам Минь Чиня: «...должен быть назначен на местах в качестве компетентного органа». Поэтому Министерству транспорта необходимо провести переговоры с Народным комитетом провинции Тьензянг (или связанных с ней населенных пунктов). Если будет достигнуто соглашение о том, какой населенный пункт будет назначен компетентным органом под руководством премьер-министра, оно будет представлено премьер-министру для рассмотрения и принятия решения в январе 2025 года в целях обеспечения удобства и возможности организации и реализации проекта в кратчайшие сроки.

В случае, если заинтересованные стороны согласятся, что Министерство транспорта будет компетентным органом для обеспечения надлежащего организационного потенциала и ускорения процесса инвестиций и строительства, необходимо отчитаться перед Премьер-министром.

Что касается выбора инвесторов, заместитель премьер-министра поручил Министерству транспорта председательствовать и координировать работу с Министерством планирования и инвестиций с целью разработки плана отбора инвесторов в соответствии с положениями Закона о торгах 2023 года и Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о торгах 2023 года № 57/2024/QH15, чтобы гарантировать, что выбранные инвесторы обладают всеми возможностями и опытом для скорейшей реализации проекта.

По словам вице-премьера, Министерство транспорта представило премьер-министру корректировку планирования участка Хошимин — Чунглыонг с учетом масштаба в 10–12 полос. Поэтому Министерство транспорта приняло во внимание мнения руководителей Министерства планирования и инвестиций, высказанные на совещании, срочно согласовало их с соответствующими населенными пунктами и разработало проект по расчистке территории в соответствии с масштабом планирования; Координировать действия с Министерством планирования и инвестиций и Министерством финансов для обеспечения баланса законных и возможных источников капитала для немедленной реализации на местах, избегая дополнительных затрат и способствуя инвестициям в расширение.

Ранее на основании предложения инвестора и в соответствии с положениями Закона о ГЧП Министерство транспорта назначило совместное предприятие Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - Tasco Joint Stock Company в качестве инвестора для подготовки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию для представления в компетентный орган для утверждения инвестиционной политики проекта, как основы для реализации последующих шагов.

Согласно отчету о предварительном технико-экономическом обосновании проекта, предложенного совместным предприятием Deo Ca - CII - Tasco, в рамках проекта будут инвестированы средства в расширение около 91 км скоростной автомагистрали Хошимин - Чунглыонг - Митхуан по методу ГЧП с масштабом инвестиций 6-8 полос (участок Хошимин - Чунглыонг имеет масштаб 8 полос, участок Чунглыонг - Митхуан - масштаб 6 полос) в соответствии с шириной расчищенного дорожного полотна.

При указанном выше масштабе инвестиций общий объем инвестиций в проект ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Майтхуан, включая проценты за время строительства, составляет 38 693 млрд донгов.

Многие банки заинтересованы

В официальном сообщении № 13301/BGTVT-KHDT, направленном руководителям правительства в начале декабря 2024 года, заместитель министра транспорта г-н Ле Ань Туан сообщил, что при подготовке отчета о предварительном технико-экономическом обосновании были запрошены мнения соответствующих населенных пунктов. На основании мнений местных жителей Министерство транспорта проводит исследования и получает необходимые документы для завершения отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта и, как ожидается, завершит подготовку отчета о предварительном технико-экономическом обосновании в четвертом квартале 2024 года; Оценка и утверждение отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию в первом квартале 2025 года; Провести изыскания, подготовить технико-экономическое обоснование и организовать отбор инвесторов для реализации проекта в 2025 году.

По словам руководителя Министерства транспорта, утверждение отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан займет не более первого квартала 2025 года, поскольку в соответствии с действующими правилами контракты BOT не предусматривают прямого взимания платы с пользователей за проекты по реконструкции и модернизации существующих объектов.

Однако в статью 84 Закона о дорогах были внесены поправки, позволяющие применять контракты BOT к проектам по реконструкции, модернизации и расширению существующих скоростных автомагистралей. Таким образом, чтобы иметь достаточные основания для оценки и утверждения Отчета о предварительном технико-экономическом обосновании, необходимо дождаться вступления в силу Закона о дорогах (с 1 января 2025 года).

Одним из пунктов, который должен быть одобрен компетентным органом для начала реализации проекта, является возврат средств из государственного бюджета, авансированных на инвестиции в маршрут Хошимин — Чунглыонг, фаза I.

В частности, проект строительства скоростной автомагистрали Хошимин — Трунглыонг (фаза I) был продвинут за счет средств государственного бюджета для реализации. После завершения строительства права на взимание платы будут проданы для погашения задолженности по государственному бюджету.

На этом основании Министерство финансов выделило 9,563 млрд донгов из государственного бюджета на инвестиции в проект. В период 2011–2013 годов Министерство транспорта продало право взимать плату за проект сроком на 5 лет (2014–2018 годы) и вернуло в государственный бюджет 2 004 млрд донгов.

После окончания срока продажи прав на взимание платы правовые нормы не позволяют продолжать взимать плату за проезд по скоростным автомагистралям, в которые инвестировало государство, поэтому невозможно продолжать продавать права на взимание платы по Проекту с целью возмещения средств в государственный бюджет. На сегодняшний день оставшаяся невыплаченная сумма авансового плана капиталовложений по проекту составляет 7 597 млрд донгов.

В связи с невозможностью обеспечить ресурсы для оплаты этого авансового бюджета, в ходе процесса инвестиционного исследования проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан Министерство транспорта обратилось к инвестору с просьбой предложить проект для изучения плана использования доходов от платы за проезд по проекту для погашения государственного бюджетного капитала, авансированного на инвестиции в скоростную автомагистраль Хошимин — Чунглыонг (фаза I).

Инвестор, предлагающий проект, также оценил, что это наиболее оптимальный вариант для скорейшей реализации проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан в 2025 году. Ожидаемый срок погашения — в течение первых 10 лет сбора платы за проезд для возмещения капитала для проекта ГЧП по расширению скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг — Митхуан.

Расчетное время сбора сборов для возврата капитала составляет 23 года и 5 месяцев, из которых доходов за первые 9 лет будет недостаточно для выплаты процентов, поэтому инвесторам необходимо разработать план компенсации процентов в размере около 6 300 млрд донгов.

«До настоящего времени было по крайней мере 4 крупных отечественных банка, заинтересованных в финансировании проекта, включая Vietcombank, VietinBank, BIDV и VPBank. Это отчасти показывает, что проект финансово осуществим», — сказал представитель Deo Ca Group.

Скоростная автомагистраль Хошимин — Трунглыонг — Майтхуан является частью скоростной автомагистрали Север — Юг на востоке, ее протяженность составляет около 91 км. Согласно Плану развития дорожной сети на период 2021–2025 гг. с перспективой до 2050 года, этот участок имеет масштаб 6–8 полос.

Из них участок Хошимин — Чунглыонг имеет протяженность около 40 км и запланирован с 6 полосами движения. Строительство трассы было профинансировано за счет средств государственного бюджета, она была завершена и введена в эксплуатацию в 2010 году с шириной полосы движения в 4 полосы и расчисткой участка в соответствии с шириной полосы движения в 8 полос.

Длина участка Trung Luong - My Thuan составляет 51 км, на нем запланировано 6 полос движения. Участок инвестируется по методу ГЧП Народным комитетом провинции Тяньзянг как компетентным органом, введен в эксплуатацию с 2022 года с ограниченным масштабом в 4 полосы (ширина дорожного полотна 17 м), расчистка участка в соответствии с масштабом в 6 полос. В настоящее время Народный комитет провинции Тяньзянг проводит расчет по завершению проекта.

Источник: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html