На протяжении десятилетий трансатлантический альянс был краеугольным камнем безопасности и процветания Запада. Это партнерство, сформированное в рамках международного порядка после Второй мировой войны, призвано не только содействовать коллективной обороне посредством НАТО, но и укреплять общие демократические ценности и экономическую взаимозависимость многих стран.
 |
| Статья «Эффект Трампа: переосмысление трансатлантического альянса» была опубликована в журнале Modern Diplomacy 2 марта. (Скриншот) |
Нестабильность в последовательности
В вышеуказанной статье доктор Джон Калабрезе утверждает, что идеология президента Дональда Трампа «Америка прежде всего» уже давно сигнализирует о стратегии, которая ставит интересы Вашингтона на первое место, даже в ущерб давним альянсам. Если раньше этот подход ограничивался в основном внутренней политикой, то теперь он формирует и внешнюю политику Америки. Поскольку конфликт на Украине продолжается уже третий год, между США и ЕС возникают все большие разногласия относительно подходов к урегулированию кризиса.
Доктор Джон Калабрезе отметил, что заявления президента Дональда Трампа по поводу российско-украинского конфликта противоречат устойчивому со времен Второй мировой войны мнению о том, что безопасность Америки связана со стабильностью Европы, что свидетельствует о «сейсмических» изменениях во внешней политике Вашингтона — реальности, которую лидеры «старого континента» все чаще не могут игнорировать.
Президент Трамп обвинил Киев в развязывании конфликта, назвав своего украинского коллегу Владимира Зеленского «диктатором» и предупредив, что если мир не будет достигнут, страну ждут ужасные последствия.
Г-н Трамп отправил делегацию в Саудовскую Аравию для переговоров с российскими официальными лицами без участия Украины или Европы и предложения уступок Москве.
Кроме того, американский лидер также предложил сделку, по которой Вашингтон получит часть украинских редкоземельных и других минеральных ресурсов в обмен на помощь. Эти шаги серьезно подорвали уверенность европейцев в приверженности Америки системе безопасности, сложившейся после Второй мировой войны.
Кроме того, в своей речи на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале 2025 года вице-президент Дж. Д. Вэнс «упрекнул» европейские демократии в «отходе от общих ценностей». Этот шаг еще раз подчеркивает явный поворот в политике США, особенно в отношении трансатлантического альянса.
История трансатлантического партнерства, безусловно, была отмечена кризисами. Начиная с кризиса Суэцкого канала в 1956 году, дебатов о ядерной стратегии в 1960-х годах, противостояния по поводу Евроракет в 1980-х годах, противостояния из-за конфликта в Косово в 1999 году и заканчивая войной в Ираке под руководством США в 2003 году... все это показывает, что трансатлантическая напряженность не нова.
Однако доктор Джон Калабрезе подчеркнул, что предыдущие споры, хотя и серьезные, в основном вращались вокруг политических разногласий и могут быть урегулированы. Напротив, подходы администрации Трампа теперь сигнализируют о глубоком сдвиге в сторону все более фрагментированного мирового порядка, где сила может преобладать над общими ценностями.
 |
| В ходе «оживленной» встречи в Белом доме 28 февраля президент США Дональд Трамп обвинил Киев в развязывании конфликта. (Источник: АФП) |
Тест на «старый континент»
По словам доктора Джона Калабрезе, европейские лидеры изо всех сил пытаются приспособиться к нынешней нестабильной ситуации. Некоторые призывают к большей стратегической автономии, чтобы справиться с неопределенностью, вызванной непредсказуемой политикой Вашингтона.
Эта геополитическая нестабильность возникает в то время, когда Европа пытается укрепить свой оборонный потенциал. В настоящее время США имеют в Европе значительную военную силу: около 100 000 военнослужащих размещены в нескольких странах, особенно в Германии.
Согласно недавнему отчету, для полной замены Вашингтона в обеспечении безопасности континенту потребуется дополнительно 300 000 военнослужащих и 262 миллиарда долларов инвестиций. Можно сказать, что в ближайшем будущем Европе по-прежнему придется в значительной степени зависеть от «зонтика безопасности» США.
Однако, по словам эксперта, даже несмотря на то, что Европа стремится укрепить свою оборонную позицию, она по-прежнему сталкивается с экономическими препятствиями. Введение ответных пошлин в ответ на протекционизм США может не принести ожидаемых выгод, поскольку многие европейские страны по-прежнему в значительной степени зависят от Вашингтона как от экспортного рынка и источника важных товаров.
Нависла угроза инфляции и торговой войны, что еще больше осложняет экономическую ситуацию в регионе. Достижение общеевропейского консенсуса по таким экономическим мерам также является непростой задачей, а односторонние действия могут углубить внутренние разногласия внутри блока.
Пока администрация Трампа ведет переговоры с Россией о прекращении конфликта на Украине, Европа продолжает принимать более жесткие меры. Европейский совет принял 16-й пакет экономических и персональных санкций, нацеленных на ключевые секторы российской экономики.
В краткосрочной перспективе, если будет достигнуто прекращение огня, Великобритания и Франция рассматривают возможность размещения своих войск в составе миротворческих сил на Украине. Однако эффективность этой инициативы остается неопределенной без поддержки США, и неясно, готов ли Вашингтон ее поддержать.
Прежде всего, утверждает доктор Джон Калабрезе, эти дипломатические шаги, наряду с противоречивым подходом г-на Трампа, еще больше подчеркивают растущую «разницу фаз» в американо-европейских отношениях и усиливают обеспокоенность на «старом континенте» относительно обязательств Вашингтона.
 |
| В настоящее время США имеют в Европе значительную военную силу: в нескольких странах размещено около 100 000 военнослужащих. (Источник: CNN) |
В то же время Европа наращивает усилия по укреплению своего обороноспособности. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен предложила идею «освобождения от оборонных инвестиций», которая позволила бы государствам-членам финансировать военные проекты, не нарушая фискальные лимиты ЕС.
Однако осуществимость таких мер остается под вопросом из-за раздробленности европейской оборонной промышленности и проблем гармонизации национальных военных потенциалов.
На экономическом фронте представители ЕС находятся в Вашингтоне и пытаются предотвратить торговую войну, но, судя по всему, не добились существенного прогресса.
Запланированная на 26 февраля встреча между верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кайей Каллас и госсекретарем США Марко Рубио была внезапно отменена из-за «проблем с расписанием».
Теперь тот факт, что Европа больше не может полагаться на США, как раньше, подтолкнул «старый континент» к поиску более независимых путей как в оборонной, так и в экономической политике.
Доктор Джон Калабрезе упоминает в статье концепцию «снижения рисков». Концепция, первоначально предложенная председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен для регулирования сотрудничества между ЕС и Китаем, теперь может быть применена к отношениям с США. Важно понимать, что снижение рисков означает не разрыв связей, а скорее диверсификацию оборонных ресурсов и экономических партнерств, сосредоточение внимания на снижении зависимости от рынка США, укреплении сотрудничества со странами Индо-Тихоокеанского региона и инвестировании в отечественные оборонные технологии.
Однако, хотя необходимость снижения рисков является стратегическим императивом, предстоящий путь остается ухабистым и сложным. Внутренние разногласия, финансовое давление и застой в европейской бюрократии вызывают глубокие сомнения относительно возможности реализации всеобъемлющей трансформации в ближайшем будущем.
Разбить или переделать
По мнению доктора Джона Калабрезе, альянс США и Европы все еще может приблизиться к состоянию равновесия, при котором Европа станет менее зависимой. Если Соединенные Штаты продолжат двигаться в сторону изоляционизма, Европа может быть вынуждена выстраивать автономную внешнюю политику не только для защиты своих интересов, но и для обеспечения стабильности мирового порядка.
Однако если трансатлантический альянс станет еще более разобщенным, особенно в его подходе к Китаю и России, этим стратегическим вакуумом могут воспользоваться соперничающие державы. Это заставит европейских лидеров выстраивать устойчивую и диверсифицированную внешнюю политику.
Более того, доктор Джон Калабрезе подчеркнул, что поддержка администрацией Трампа крайне правых националистических движений в Европе создает идеологический вызов либерально-демократическому порядку.
Этот раскол является не только стратегической проблемой, но и влияет на идентичность Европы как оплота демократии, социального благосостояния и транснационального сотрудничества.
Перед лицом этого идеологического вмешательства Европа, скорее всего, укрепит свою приверженность демократическим ценностям, даже несмотря на то, что стратегические соображения подталкивают континент к достижению большей автономии.
 |
| Хотя маловероятно, что США и Европа полностью разойдутся из-за глубоких экономических и оборонных связей, альянс все равно может приблизиться к состоянию равновесия, при котором Европа станет менее зависимой. (Источник: Voxeurop) |
Можно сказать, что долгосрочное будущее трансатлантических отношений остается непредсказуемым. Если будущие администрации США скорректируют свою политику и подтвердят приверженность традиционным альянсам, возможность примирения останется открытой. И наоборот, если тенденция стратегического сокращения и односторонних принудительных мер сохранится, отношения между США и Европой постепенно сместятся в сторону большей автономии и меньшей взаимозависимости. В этом контексте устойчивость этого союза будет зависеть от способности Европы адаптироваться к меняющейся геополитической обстановке, сохраняя при этом свои основные ценности.
Короче говоря, будущее трансатлантических отношений находится на решающем этапе. Нынешние потрясения — это не просто политические разногласия, а отражение глубоких стратегических сдвигов. Если Вашингтон продолжит отдавать приоритет собственным интересам, Европа будет вынуждена найти независимый путь, даже если этот путь будет сопряжен с трудностями. Будущее трансатлантических отношений будет зависеть от способности «старого континента» адаптироваться и направления действий США: продолжать ли им взаимодействовать или постепенно отдаляться друг от друга.
(*) Доктор Джон Калабрезе — преподаватель международных отношений в Американском университете в Вашингтоне, округ Колумбия. Он также является редактором журнала The Middle East Journal и старшим научным сотрудником Института Ближнего Востока (MEI). Ранее доктор Калабрезе занимал должность директора проекта «Ближний Восток и Азия» (MAP) MEI.
Источник: https://baoquocte.vn/hieu-ung-tu-nuoc-my-tai-dinh-hinh-lien-minh-xuyen-dai-tay-duong-306215.html
Комментарий (0)