Внесение поправок в Закон об инвестициях в ГЧП устранит узкие места для проектов БТ

Департамент планирования и инвестиций города Хошимин считает, что предлагаемые поправки к законопроекту об инвестициях ГЧП, в случае их одобрения, устранят многие препятствия для проектов БТ.

Днем 11 сентября в Хошимине Министерство планирования и инвестиций провело конференцию по сбору комментариев по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП) и Закона о торгах.

Содержание, которое привлекло наибольшее внимание со стороны местных органов власти, заключается в том, чтобы включить в проект дальнейшее применение контрактов BT с денежными выплатами и платежами в земельный фонд в направлении всестороннего обновления методов реализации и оплаты для инвесторов с целью преодоления максимальных недостатков и трудностей при реализации этого типа контрактов, таких как: общий объем инвестиций должен быть точно определен, избегая завышенной стоимости проекта; необходимо организовать торги для выбора инвесторов; Механизм выплат инвесторам должен быть четко и прозрачно определен еще на этапе планирования проекта.

Представитель Министерства планирования и инвестиций представил новые пункты об инвестициях по контрактам БТ в проекте поправок к Закону об инвестициях ГЧП - Фото: Le Toan

Проект также уточняет порядок использования государственного инвестиционного капитала для выплат инвесторам в случаях компенсаций и досрочного расторжения договоров. И дополнительные источники платежного капитала для разделения рисков с предприятиями проектов ГЧП, включая: среднесрочные и годовые резервы государственного инвестиционного плана; увеличить ежегодные доходы государственного бюджета на инвестиционные расходы в целях развития.

В проекте также предусмотрены положения, которые позволят полностью устранить трудности и проблемы для переходных проектов BOT и BT. В частности, Закон о ГЧП допускается применять в случаях, когда договор заключен до вступления в силу Закона о ГЧП и отсутствуют нормативные акты, регулирующие вопросы, возникающие в ходе реализации проекта.

В то же время в проекте также конкретно оговаривается порядок рассмотрения контрактов по проектам БТ, содержание которых не соответствует положениям законодательства на момент подписания контракта, на основе заключений государственных инспекционных и аудиторских органов для обеспечения окончательного рассмотрения переходных проектов БТ, способствуя ликвидации отставания земельных ресурсов в этих проектах.

Заместитель директора Департамента планирования и инвестиций города Хошимин г-н Куач Нгок Туан полностью согласен с положениями, изложенными в проекте, и считает, что в случае одобрения Национальным собранием это устранит многие препятствия, возникающие при реализации проектов БТ.

Потому что на самом деле в Хошимине много проектов БТ, которые застряли на долгие годы и не были решены. Среди них проект по решению проблемы приливных наводнений в районе города Хошимин с учетом факторов изменения климата, фаза I, предусматривает инвестиции в размере почти 10 000 млрд донгов.

Этот проект застрял в выплате инвесторам земельного фонда, что привело к остановке строительства с 2020 года и по сей день, выплата инвесторам не была произведена для завершения проекта.

Проект по решению проблемы приливных наводнений в районе города Хошимин учитывает факторы изменения климата, строительство первой фазы приостановлено с 2020 года и по настоящее время из-за неуплаты земельного фонда BT - Фото: TN

Кроме того, в Хошимине также есть 2,7 км кольцевой дороги 2, в которую инвестировала компания BT, но она перегружена с 2027 года и до сих пор не выплатила инвестору деньги.

Аналогичным образом проект стадиона «Фан Динь Фунг» также столкнулся с трудностями при выплате инвесторам земельных фондов. Недавно Народный комитет Хошимина принял решение прекратить инвестиции в форме BT и перейти на форму государственных инвестиций.

Говоря о трудностях, с которыми сталкивается Хошимин, г-н Куач Нгок Туан предложил, чтобы для контрактов BT, оплачиваемых землей, было предусмотрено, что инвестор может быть выбран только при наличии земельного фонда, чтобы избежать ситуации, когда инвестора выбирают, но земли для оплаты нет.

В то же время необходимо указать время определения цены земли как публичной собственности для оплаты проектов BT. Если четко не указать, то инвесторы и власти будут иметь разные взгляды, что приведет к невыполнению.

Кроме того, г-н Туан также рекомендовал, чтобы в ходе реализации проекта БТ, если происходит увеличение стоимости проекта не по вине инвестора, необходимо четко оговорить, как оплачивать эту дополнительную стоимость, каким активом, подлежащим оплате, и в какие сроки?

Источник: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html