Закон «О науке и технологиях» 2013 года играет важную роль в создании правового коридора для научно-технической деятельности, способствуя социально-экономическому развитию страны. Однако с ростом требований практики возникла необходимость в институционализации для удовлетворения практических нужд.
Закон о науке и технологиях (ЗНТ) 2013 года актуализировал новые задачи и тенденции в соответствии с руководящими принципами партии и правительства по содействию науке и технологиям в период 2015–2020 годов.
Однако после 10 лет реализации внутренний и международный контекст существенно изменился, что оказало сильное влияние на все социально-экономические сферы, особенно на быстрое развитие науки и техники и взрывной рост цифровых технологий. Эти изменения ускорили темпы исследований и применения технологий. Страны, которые вкладывают значительные средства в науку и технологии, быстро вышли из ловушки среднего уровня дохода и стали странами с высоким уровнем дохода. Наряду с этим, понятие «исследования и разработки» постепенно заменялось на «исследования и разработки и инновации». Наряду с активным развитием крупных технологических корпораций в мире эта деятельность осуществляется не только в научно-исследовательских институтах и университетах, но и пользуется популярностью на предприятиях. Многие предприятия, особенно частные, даже инвестируют в фундаментальные исследования, чтобы создать основу для изобретений и технологических приложений в бизнесе.
Кроме того, в связи с растущими требованиями практики за последние 10 лет Партия и Правительство выпустили множество документов, выражающих новые точки зрения и политику в области науки, технологий и инноваций (НиИ), которые необходимо институционализировать для удовлетворения практических потребностей. Поэтому эти положения необходимо незамедлительно институционализировать в Законе.
28 мая премьер-министр Фам Минь Чинь подписал Решение № 457/QD-TTg о создании Руководящего комитета по разработке Закона о науке и технологиях (с изменениями) во главе с заместителем премьер-министра Чан Луу Куангом. Это первый случай, когда премьер-министр создал Руководящий комитет по разработке закона с заместителем премьер-министра Чан Луу Куангом в качестве главы Комитета, что не только демонстрирует интерес правительства и премьер-министра к развитию науки и технологий, но и новый подход к повышению качества законотворчества.
Закон «О науке и технологиях» 2013 года будет переименован в Закон «О науке, технологиях и инновациях». Хотя положения об инновациях упоминаются в ряде действующих законов, таких как Закон о науке и технологиях 2013 года и Закон о трансфере технологий, полное содержание инноваций и связанных с ними элементов четко не определено.
Во всем мире возникло движение к инновациям, что привело к разработке таких концепций, как национальные инновационные системы, промышленность и другие взаимосвязанные модели.
Вьетнам также трансформируется в соответствии с этой глобальной тенденцией, переходя к модели развития национальной инновационной системы, в которой предприятия играют центральную роль, а научно-исследовательские институты и университеты являются основными субъектами исследований. Помимо применения достижений науки и техники, инновационная деятельность также направлена на совершенствование производственных процессов.
Ожидается, что этот Закон о науке и технологиях создаст адекватные правовые коридоры для содействия развитию национальной инновационной системы, одновременно поощряя эту деятельность на предприятиях, в сообществах и органах государственного управления. Эти положения будут способствовать реализации других законов, таких как Налоговый закон и Закон о земле, путем предоставления стимулов для развития научной, технологической и инновационной деятельности.
По словам заместителя министра, ожидается, что Закон о науке и технологиях будет представлен правительству, а затем в Национальное собрание с целью увеличения численности научно-исследовательского персонала с 7 до 12 человек на 10 000 человек.
Решение состоит в том, чтобы следовать модели, которую внедрили другие страны, стремясь поощрять инвестиции со стороны общества, бизнеса и частного сектора в науку и технологии. Данные инвестиции будут включать финансирование и строительство научно-исследовательских центров, научно-исследовательских институтов, а также формирование научно-исследовательских групп на предприятиях.
Поэтому этот закон нуждается в политике, направленной на повышение инвестиционной привлекательности общества. Во-первых, государство будет реализовывать программы поддержки, способствующие передаче результатов исследований и налаживанию связей университетов с бизнесом.
Во-вторых, необходимо создать механизмы стимулирования, такие как налоговые льготы и снижение арендной платы за землю для предприятий, особенно малых и средних предприятий в начальный сложный период.
Заместитель министра заявил, что для достижения цели увеличения численности научно-исследовательского персонала и ресурсов социальных инвестиций необходимо комплексно пересмотреть закон, в том числе интегрировать в него научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность всего общества, а не просто полагаться на действующие нормативные акты.
По данным Департамента интеллектуальной собственности и инноваций
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-thuc-day-su-phat-trien-cua-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia/20240802070649144
Комментарий (0)