Председатель Совета национальных меньшинств Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ние Кдам, сообщая о приеме, разъяснении и доработке проекта резолюции Национальной ассамблеи по данному вопросу, сообщил, что 16 января 2024 года Национальная ассамблея провела в Группе и Зале обсуждение «проекта резолюции Национальной ассамблеи о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ» (далее именуемого проектом резолюции), по которому было высказано 119 мнений в Группе и 8 мнений в Зале. Большинство делегатов Национального собрания согласились с необходимостью, наименованием, сферой регулирования и субъектами применения Постановления; Досье гарантировано в соответствии с положениями закона и может быть представлено в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на данной сессии.
Что касается распределения и назначения ежегодной сметы расходов центрального бюджета (пункт 1), в пункте c содержится предложение, в котором четко указано, что «в случае необходимости Народный совет провинции осуществляет децентрализацию до районного уровня...», что должно быть конкретным для реализации. Некоторые мнения предполагают, что Народный совет провинции выделяет на районный уровень только общий капитал, а детальное распределение проектов и подпроектов должно быть поручено районному уровню для инициативной и гибкой корректировки проектов и подпроектов. Постоянный комитет Национального собрания считает, что мнение делегата является правильным, и принимает его в пункте c следующим образом: «Народный совет провинциального уровня принимает решение или делегирует Народному совету районного уровня распределение ежегодной сметы расходов центрального бюджета по каждой детальной национальной целевой программе по составляющим проектам».
Председатель Совета национальных меньшинств Национальной Ассамблеи И Тхань Ха Ни Кдам представил отчет о получении, разъяснении и доработке проекта резолюции.
Относительно корректировки сметы государственного бюджета и корректировки годового плана капиталовложений (пункт 2) в пункте c высказывается мнение, что необходимо децентрализовать право местных органов власти корректировать сметы и планы между программами, а также между государственным капиталом и инвестиционным капиталом, но при этом должны быть принципы, обеспечивающие общность целей программы. Постоянный комитет Национального собрания согласен с мнением правительства о том, что разрешение вносить коррективы во все три программы нарушит структуру программ, создаст дополнительные процедуры, затруднит достижение целей и может привести к корректировке инвестиционной политики, тогда как срок реализации составляет всего 2 года, поэтому мы хотели бы сохранить содержание проекта постановления.
Относительно принятия положений о порядке, критериях и образцах документов для отбора проектов развития производства (пункт 3) имеются мнения, предлагающие считать положение о том, что Народный комитет имеет право корректировать положения, издаваемые Народным советом провинции, что в соответствии с положениями закона не входит в его компетенцию. Постоянный комитет Национального собрания посчитал замечания уместными и принял их, скорректировав их таким образом, что Национальное собрание разрешает провинциальному народному комитету отчитываться перед Постоянным комитетом Народного совета за разрешением на внесение изменений и отчитываться перед Народным советом на ближайшей сессии, чтобы обеспечить гибкость и своевременность для данной местности.
Заседание Национального собрания утром 18 января.
Относительно использования государственного бюджета в случае назначения владельца проекта по развитию производства на закупку товаров для мероприятий по развитию производства (пункт 4) высказываются некоторые мнения относительно целесообразности и сложности определения цен, процессов и процедур оплаты, особенно назначения уровня коммуны для определения цены товаров в соответствии с рынком; Утвердить порядок оплаты товаров, приобретаемых населением и сообществами. Постоянная комиссия Национального собрания хотела бы принять и пересмотреть пункт 4 проекта резолюции.
Что касается управления и использования активов, сформированных за счет проектов поддержки развития производства (пункт 5), большинство мнений согласились не применять положения об управлении государственными активами к активам с капиталом поддержки государственного бюджета менее 500 миллионов, и в то же время высказали мнение о необходимости уточнения оснований для определения уровня ниже 500 миллионов, а также о необходимости разработки принципов и механизмов управления активами стоимостью 500 миллионов и более.
Национальная Ассамблея проголосовала за принятие резолюции о ряде конкретных механизмов и политик по реализации Национальных целевых программ.
Постоянный комитет Национального собрания установил, что основание для предложения о том, что уровень ниже 500 миллионов не применяется к правилам управления государственными активами, было разъяснено правительством в представлении № 13/TTr-CP от 12 января 2024 года. Определение основано на справочной стоимости активов в соответствии с Положением об определении стоимости активов, запасов и материалов в процессе организации ликвидации государственного имущества, предусмотренным в статье 31 Указа № 151/2017/ND-CP от 26 декабря 2017 года, а также Положениями о стоимости крупных активов ряда министерств, центральных и местных агентств.
Что касается управления и поддержки активов стоимостью 500 миллионов донгов и более, Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял мнения депутатов Национальной ассамблеи и внес изменения и дополнения в пункт b резолюции: «Для активов стоимостью 500 миллионов донгов и более максимальный размер капитала поддержки не должен превышать 20% от стоимости активов и не должен превышать общий уровень поддержки из государственного бюджета для каждого конкретного проекта, одобренного компетентными органами».
Заседание Национального собрания утром 18 января.
Относительно пилотного механизма децентрализации на районный уровень в управлении и организации реализации национальных целевых программ (пункт 7), принимая во внимание мнения делегатов, Постоянный комитет Национального собрания в пункте а) пункта 7 проекта Постановления указал, что провинциальный народный комитет принимает решение о возложении задач на выбранный районный уровень для пилотного проекта. В то же время Народному совету провинции поручено принять решение о выборе не более двух районов для пилотного проекта, исходя из практических ситуаций.
В отношении задания среднесрочных государственных инвестиционных планов и годовых капиталовложений для небольших, технически несложных инвестиционных проектов строительства (пункт 8) Постоянная комиссия Национального собрания принимает и дополняет пункт а) пункта 8 тем же содержанием, что и в проекте.
Что касается эффективности, Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что Постановление вступает в силу с даты обнародования до тех пор, пока Национальная ассамблея не примет другие соответствующие постановления в период пилотной реализации.
Выслушав председателя Этнического совета Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ни Кдама, который представил отчет о получении, разъяснении и пересмотре проекта резолюции о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ, Национальная ассамблея проголосовала за принятие данной резолюции.
Результаты электронного голосования показали, что в голосовании «за» приняли участие 455 делегатов (что составляет 92,29%). Таким образом, при большинстве голосовавших «за» делегатов Национальная Ассамблея официально приняла Постановление о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ.
Источник
Комментарий (0)