Урок 1: Городское планирование и развитие
Низкое качество урбанизации
В начале семестра уровень урбанизации всей провинции достигал лишь 21,45%; За первые 7 месяцев 2024 года этот показатель достиг 25,58%, достигнув 98% при целевом показателе в 26% согласно дорожной карте.
Однако уровень урбанизации по-прежнему низок и значительно отстает от среднего показателя развитых провинций и многих провинций региона. Качество документов порой низкое, измерения, обследования и оценка текущего состояния неполные, планирование лишено видения, прогнозы неверны, а ресурсов для синхронной реализации планирования недостаточно.
Проекты городского планирования после одобрения не привлекли инвесторов или были развернуты, но еще не реализованы из-за проблем с правилами, связанными с торгами, землей...; Недостаток финансирования строительства технической инфраструктуры не способствовал привлечению людей, увеличил плотность населения и увеличился уровень урбанизации.
В некоторых населенных пунктах управление постпланированием и регулирование порядка строительства по-прежнему недостаточно радикально, и по-прежнему имеют место случаи строительства с нарушением утвержденного плана, строительства без разрешений и строительства с нарушением выданных разрешений, которые не были своевременно обнаружены, предотвращены и устранены. Кадровые ресурсы, выполняющие работу по государственному управлению в сфере городского планирования на всех уровнях, обладают квалификацией и потенциалом, но их количество недостаточно для выполнения большой рабочей нагрузки.
Город Туен Куанг сосредоточен на завершении инфраструктуры и строительстве городской зоны типа I. Фото: Тхань Фук
По мнению экспертов, вышеуказанные ограничения обусловлены многими причинами, многие из которых носят субъективный характер. Проявлением этого является то, что некоторые населенные пункты не в полной мере осознали и не уделили должного внимания проблеме урбанизации и устойчивого городского развития. Во многих населенных пунктах работа по городскому планированию по-прежнему отличается медлительностью, отсутствием видения, низким качеством, а городское планирование приходится довольно часто корректировать; Реализация все еще ограничена.
Возможности городского управления и администрирования во многих населенных пунктах по-прежнему слабы; Также существует ситуация, когда местные инвестиции разрознены и несинхронизированы, а ресурсы самого города, а также социальные ресурсы для инвестиций не продвигаются и не используются должным образом. Потенциал и опыт некоторых лиц, занимающихся планированием в некоторых консультационных подразделениях, по-прежнему низки, что приводит к ошибкам и необходимости многократного редактирования документов, что влияет на ход планирования. Осведомленность некоторых организаций и лиц о соблюдении законодательства в сфере строительства по-прежнему ограничена. Иногда в некоторых местах имеют место преднамеренные нарушения строительного законодательства, что создает трудности в государственном управлении городским порядком.
Укрепление ресурсов для городского строительства и развития
Резолюция 24 устанавливает цель: к 2025 году уровень урбанизации всей провинции превысит 27%, а к 2030 году — превысит 35%.
Для достижения этой цели провинция сосредоточивается на выделении инвестиционного капитала на постепенное завершение инфраструктуры; Строить, реконструировать и модернизировать существующие транспортные системы, инвестировать в создание городской инфраструктуры в соответствии с утвержденным планом. Основное внимание уделяется городу Туенкуанг (соответствующему критериям городской территории типа II); Города Сонзыонг, Виньлок, Таньен, Нахан (соответствующие низким и слабым критериям городских территорий типа IV); и 5 городских районов (соответствующих критериям городских районов типа V): Хонг Лак - ныне Хонг Сон (район Сонзыонг); Май Банг (район Йен Сон); Фу Луу (район Хам Йен); Хоа Фу (район Чием Хоа) и Тхыонг Лам (район Лам Бинь). Провинция также определила 20 территорий, имеющих важное значение в городских районах, общей площадью 5199,6 га.
В городе Туенкуанг имеется 9 районов площадью около 4136,2 га; Чиемхоа имеет 2 участка площадью около 35 гектаров; Площадь На Ханга составляет около 180 гектаров; Площадь Ламбиня составляет около 42,7 гектара; Хам Йен имеет 3 района площадью около 232,7 га; Йен Сон имеет 2 района площадью около 333 гектаров, а Сон Зыонг имеет 2 района площадью около 240 гектаров.
В дополнение к государственному бюджету провинция решила максимально использовать ресурсы на городское планирование, строительство и развитие. С 2022 года Народный комитет провинции опубликовал план по привлечению, управлению и использованию капитала ОПР и льготных кредитов от иностранных доноров на период 2021–2025 годов. Соответственно, ряд проектов по созданию технической инфраструктуры и городской социальной инфраструктуры ориентированы на привлечение и использование капитала ОПР и льготных кредитов от иностранных доноров на период 2021–2025 годов провинции Туенкуанг.
Правительство одобрило множество проектов для инвестирования, например, проект по развитию инфраструктуры для адаптации к изменению климата в целях поддержки производства для этнических меньшинств в северных горных и центральных провинциях, провинции Туенкуанг с использованием кредитов правительства Японии с общим предполагаемым объемом инвестиций 998,20 млрд донгов; Инвестиционный проект по развитию умного города Туенкуанг использует невозвращаемый вспомогательный капитал от правительства Кореи через Корейское агентство международного сотрудничества (KOICA) с общим предполагаемым объемом инвестиций в 160 млрд донгов.
Кроме того, провинция разработала проекты по привлечению кредитов ОПР из Корейского фонда экономического развития и сотрудничества, управляемого и эксплуатируемого Экспортно-импортным банком Кореи, на период 2021–2025 гг. с общим предполагаемым объемом инвестиций 1 802,5 млрд донгов, включая проект по инвестированию в строительство дороги от центра города Туенкуанг до туристической зоны минеральных источников Ми Лам, район Ми Лам, город Туенкуанг, проект строительства моста Чыонг Тхи, город Туенкуанг, проект строительства моста Минь Суан, город Туенкуанг, проект больницы общего профиля Ким Сюен, район Сонзыонг...
В долгосрочной перспективе, по мнению Департамента строительства, необходимо уделять внимание подготовке, развитию и использованию кадрового потенциала в сфере государственного управления градостроительством и развитием на всех уровнях в условиях общей тенденции строительства и развития зеленых и умных городов в будущем. Исследовать и обнародовать механизмы и политику для поддержки и поощрения улучшения качества городского планирования и развития в провинции. Городское планирование и развитие инфраструктуры городских территорий должны быть на шаг впереди и создавать основные ресурсы для городского развития.
Реформирование административных процедур, уделяя особое внимание административным процедурам в сфере градостроительства, развития и управления, преодоление ситуации сложных и громоздких административных процедур, создающих трудности и неудобства для населения и бизнеса; ускорить процесс создания электронного правительства и цифрового правительства; Применение информационных технологий в городском планировании и управлении, создание благоприятной среды для разработки и использования плановой информации; Быстро удовлетворять потребности государственных органов, предприятий и граждан в использовании информации и урегулировании административных процедур.
Департамент строительства также предложил периодически оценивать управление и реализацию планирования для выявления недостатков и проблем и предложения эффективных решений по планированию. В то же время усилить работу по контролю, инспектированию и проверке планово, своевременно выявлять и строго пресекать действия организаций и лиц, умышленно нарушающих закон при создании, оценке, утверждении и последующем управлении, особенно нарушения градостроительства, порядка строительства, охраны окружающей среды, использования и эксплуатации объектов технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры... в городских районах.
Источник: https://baotuyenquang.com.vn/phat-trien-do-thi-dong-luc-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-bai-cuoi-phat-trien-do-thi-gan-voi-ban-sac-van-hoa-con-nguoi-tuyen-quang-197781.html
Комментарий (0)