Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен заявил, что многие инвесторы проигнорировали процедуры и нарушили правила, пытаясь обогнать время, чтобы воспользоваться льготными ценами.
Днем 1 июня, обсуждая вопросы экономии и борьбы с отходами в 2022 году, депутаты Национальной ассамблеи упомянули отходы в политике стимулирования развития возобновляемых источников энергии.
Г-н Нгуен Ван Хиен, директор Законодательного института, заявил, что внезапное изменение политики инвестиций в возобновляемые источники энергии создало трудности для инвесторов и поставило их под угрозу банкротства.
Ряд проектов, которые не могут быть своевременно введены в коммерческую эксплуатацию для получения льготной цены (льготная цена на 20 лет), должны будут договориться с EVN по цене на 21–29% ниже (в соответствии с рамкой ценообразования на электроэнергию, опубликованной Министерством промышленности и торговли в начале этого года). В результате большие объемы ветровой и солнечной энергии не используются, что приводит к расточительству и ставит инвесторов в возобновляемую энергетику в затруднительное положение и подвергает их риску банкротства. По его словам, в долгосрочной перспективе это может повлиять на инвестиционный климат в бизнесе, привлекая инвестиции в возобновляемую энергетику.
«С момента задержки введения льготного тарифа более 4600 МВт из вышеуказанных проектов не были использованы или введены в эксплуатацию. Между тем, нам не хватает электроэнергии, и мы вынуждены покупать ее за рубежом», — сказал он.
Выступая сегодня перед Национальным собранием , министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен заявил, что нельзя отрицать, что если инвестированные проекты не используются или не используются, то это приводит к расточительству. Однако, по его словам, большинство инвесторов этих проектов поспешили воспользоваться льготными ценами, проигнорировали или упустили процедуры и даже нарушили закон.
«Чтобы избежать расточительства и не показаться узаконивающими правонарушения и нарушающими закон, нам нужна политика со стороны компетентных органов, усилия со стороны инвесторов, министерств, филиалов и местных органов власти по решению этой проблемы», - сказал г-н Дьен.
Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен выступил с разъяснениями в Национальном собрании во второй половине дня 1 июня. Фото: Хоанг Фонг
Ранее Министерство промышленности и торговли заявило, что многие инвесторы проектов в области возобновляемых источников энергии нарушали правовые нормы в области планирования, землепользования и инвестиций в строительство, поэтому они не соблюдали правовые процедуры. Некоторым инвесторам было предложено дополнить свои документы еще с конца марта, однако спустя два месяца они все еще не смогли этого сделать. Поэтому эти проекты не могут вести переговоры о ценах с EVN.
Кроме того, многие инвесторы не оформили юридические документы для выдачи лицензий на эксплуатацию электростанции для проекта, что является необходимой процедурой в соответствии с Законом об электроэнергетике для начала эксплуатации электроэнергетического проекта. Это также является причиной задержки в подготовке и подаче документов в компетентный орган.
Министр промышленности и торговли также заявил, что характеристики ветровой и солнечной энергетики нестабильны. Развито в основном в Центральном регионе, где нагрузка низкая, поэтому требуются большие инвестиции в линии электропередачи и системы накопления электроэнергии. Кроме того, должны быть какие-то стабильные источники энергии, то есть способные вырабатывать электроэнергию непрерывно, чтобы компенсировать моменты, когда «солнце и ветер уменьшаются, тогда есть что компенсировать».
В то время как во многих странах основными источниками энергии являются атомная энергетика, во Вьетнаме используются только гидроэнергетика, угольные тепловые электростанции, нефть, газ и биомасса. Таким образом, эти ресурсы по-прежнему мобилизуются для обеспечения безопасности системы, даже если они обходятся дороже, когда цены на входящее топливо высоки, а выбросы углерода выше.
Что касается предложенной Министерством промышленности и торговли структуры цен на электроэнергию для проектов в области возобновляемых источников энергии , которая ниже предыдущей 20-летней преференциальной цены (цены FIT), г-н Дьен сказал, что срок действия цены FIT указан в решении премьер-министра и не будет внезапно прекращен. Таким образом, проекты, которые не могут быть введены в коммерческую эксплуатацию до истечения установленного срока, не могут применять тарифы FIT, а должны вести переговоры о ценах для распределения рисков и согласования интересов государства, бизнеса и населения.
Он также пояснил, что стоимость этого источника энергии зависит от оборудования и технологий, и эта цена снижается в среднем на 6–8% в год. «Таким образом, возобновляемая энергия может быть самым дешевым источником электроэнергии, если не учитывать затраты на передачу и хранение», — сказал он.
Рамка цен на электроэнергию предлагается данным министерством на основе Закона об электроэнергии и Закона о ценах. Параметры расчета рамок цен основаны на статистике 102 солнечных электростанций и 109 ветровых электростанций, подписавших договоры купли-продажи электроэнергии, а также на консультациях с международными организациями и другими министерствами и отраслями.
Г-н Дьен добавил, что на мировом рынке темпы инвестиций в проекты по подключенной к сети солнечной энергетике снизились на 11% в год, а в наземную ветроэнергетику — на 6,3% в год в период 2018–2021 гг. Для Вьетнама преференциальная цена, установленная в 2020 году (цена FIT 2), на 8% ниже преференциальной цены 2017 года (цена FIT 1); Диапазон цен примерно на 7,3% ниже цены FIT 2.
Г-н Нгуен Ван Хиен, директор Законодательного института Постоянного комитета Национальной ассамблеи, выступил на дискуссии по вопросам бережливости и борьбы с расточительством во второй половине дня 1 июня. Фото: Хоанг Фонг
В настоящее время 85 заводов не имеют права на льготные цены, их общая мощность составляет более 4730 МВт. К концу мая 59 из этих станций мощностью 3389 МВт подали заявки в EVN. Из них 50 проектов предложили временную цену, равную 50% от ценового диапазона, или 754–908 донгов за кВт·ч (без НДС), в зависимости от типа источника солнечной или ветровой энергии.
«Остальные проекты, которые не представили свои документы, не хотят вести переговоры с EVN в ценовом диапазоне, установленном министерством, не завершили юридические процедуры и испытывают трудности с передачей», — прокомментировал г-н Дьен.
По обновленным данным Vietnam Electricity Group (EVN), к вечеру 31 мая 9 проектов возобновляемой энергетики подали документы на признание даты коммерческой эксплуатации (COD) — это условие подключения проектов по производству электроэнергии к сети.
Из них к сети подключено 7 объектов и частей объектов общей мощностью более 430,2 МВт, что вдвое превышает рабочую мощность по сравнению с двумя днями ранее. Кроме того, по 40 другим проектам временные цены были утверждены Министерством промышленности и торговли.
Однако г-н Дао Хун Ван, член Постоянного комитета провинциального комитета партии Хынгйен, отметил, что трудности и задержки в реализации и инвестировании в проекты, включая проекты в области возобновляемых источников энергии, «в большей или меньшей степени подорвали доверие отечественных и иностранных инвесторов и нанесли ущерб людям и предприятиям».
Между тем, директор Законодательного института Нгуен Ван Хиен предположил, что правительству и Министерству промышленности и торговли необходимо пересмотреть и скорректировать политику и «разработать планы по снижению шоков и разумную дорожную карту, чтобы избежать внезапных изменений политики, которые лишают инвесторов возможности прогнозировать и разрабатывать соответствующие бизнес-стратегии».
Властям необходимо как можно скорее найти решения для устранения трудностей и устойчивого развития отрасли возобновляемой энергетики. В частности, необходимо обеспечить приемлемый и гармоничный механизм ценообразования на электроэнергию между покупателями электроэнергии, инвесторами и пользователями.
Чтобы решить проблему раз и навсегда, избежать траты ресурсов и согласовать интересы, министр Нгуен Хонг Дьен предложил Национальному собранию и правительству в ближайшее время разработать политику и механизмы для решения этой проблемы. По его словам, действия организаций и отдельных лиц, совершаемые таким образом, не считаются нарушениями.
Что касается импорта электроэнергии из Лаоса и Китая, глава Министерства промышленности и торговли заявил, что это долгосрочная стратегия обеспечения национальной энергетической безопасности, определяемая в национальном электроэнергетическом планировании на каждый период. Импорт электроэнергии был реализован на много лет раньше Китая — с 2010 года, а Лаос — с 2016 года.
Министр Нгуен Хонг Дьен заявил, что импорт электроэнергии необходим для диверсификации видов источников электроэнергии, чтобы в будущем можно было развивать возобновляемые источники энергии, пока нет других альтернативных источников электроэнергии.
Кроме того, объем импорта электроэнергии очень мал — около 572 МВт, что составляет 0,73% от общей мощности системы и предназначен для приграничных территорий. Не говоря уже о том, что импортируемая электроэнергия — это чистая электроэнергия, которая дешевле возобновляемых источников энергии.
Ссылка на источник
Комментарий (0)