Генеральный секретарь и президент То Лам поручили продолжить решительную и синхронную реализацию решений; Решительно и настойчиво бороться с коррупцией и негативом под девизом «нон-стоп, нон-стоп, никаких запретных зон, никаких исключений, кем бы ни был человек; «Возбуди одно дело, предупреди весь регион, всю область». Эта директива продолжает пользоваться поддержкой народа, поскольку народ высоко ценит борьбу с коррупцией и, кроме того, укрепляет и усиливает доверие народа к партии и государству.

Генеральный секретарь, президент То Лам. Фото: Три Дунг/VNA

Генеральный секретарь и президент То Лам подчеркнул на 26-м заседании Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией и негативом 14 августа: «Профилактика и борьба с коррупцией и негативом должны служить социально-экономическому развитию, а не содействовать этой работе за счет влияния на социально-экономическое развитие или препятствования ему». Чтобы сделать задачу социально-экономического развития «центром» и достичь целей развития, как упоминалось в статье «Центральная точка» в первой статье Генерального секретаря То Лама, необходимо предложить множество решений, наиболее значимым из которых является излечение болезни застоя. «Поднимайся, пинай вниз» Эта болезнь становится все хуже и хуже. Ситуация «перекладывания ответственности», «избегания», «страха ошибок», «страха ответственности» стала обычным явлением, несмотря на весьма радикальные политики и стратегии. Болезнь застоя замедляет развитие страны, поскольку какими бы хорошими ни были политика и сопутствующие решения, если они реализуются медленно, они останутся только на бумаге, а во многих случаях превратили «возможности» в «опасности». Примером может служить Закон о земле. Ожидается, что этот закон поможет устранить узкие места на рынке недвижимости, заставив рынок работать в соответствии с рыночными сигналами, а не административным вмешательством. Чтобы поддержать переживающий трудности рынок недвижимости, политики полны решимости ввести закон в действие на полгода раньше. Однако предлагается, чтобы прейскурант цен на землю, выпущенный Провинциальным народным комитетом в соответствии с положениями Закона о земле 2013 года, продолжал применяться до конца 2025 года. Эта задержка оказывает огромное влияние на оценку земли и сделки по всей стране. О медленном и застойном развитии событий однажды упомянул министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг на форуме Национальной ассамблеи. Автомобильному заводу Tesla в Шанхае (Китай) с момента закладки фундамента до открытия и ввода в эксплуатацию потребовалось всего 11 месяцев; Строительство крупного торгового центра до ввода его в эксплуатацию занимает всего 6 месяцев. «Люди работают как сумасшедшие, но мы просим и получаем все; нет иерархии; Не осмеливаясь думать, осмеливаясь делать, просто топтаться на месте — это очень трудно. «Если мы не проведем реформы быстро, инвесторы уйдут в другие места», — сказал он. В настоящее время общий объем социальных инвестиций оценивается в 3,4 млн. млрд. донгов (13,6 млрд. долларов США) в год. Если удастся преодолеть медлительность государственных инвестиционных проектов от утверждения до реализации, насколько эффективным будет этот источник капитала для социально-экономического развития? Если попытаться подсчитать время задержки в десятилетиях и капитал в десятках миллионов долларов США, которые проект городской железной дороги нанес двум экономическим локомотивам Ханоя и Хошимина, то можно увидеть огромную цену, которую придется заплатить за все эти проекты. Почему это происходит? Прежде всего, наша правовая система слишком сложна. Правовой вопрос регулируется множеством различных документов на разных уровнях; Многие положения неясны, лишены конкретики, дублируют друг друга и различаются, противоречат друг другу и могут толковаться по-разному; и в конце концов не знают, что правильно, а что неправильно. Один закон имеет множество руководящих указов. Указ имеет множество руководящих циркуляров. В среднем каждый закон имеет 45 руководящих документов, в том числе 34 циркуляра и 11 указов. Проблема в том, что указ часто меняется; вплоть до кругового уровня более изменчив, чем указ. Циркуляры разных министерств могут содержать разные инструкции, что приводит к дублированию, противоречиям и непредсказуемости. Кроме того, проблема может иметь множество различных методов руководства в зависимости от пожеланий и требований государственного управления компетентных органов. Такая реальность в первую очередь затрудняет работу органов управления, вызывая застой и избегание со стороны чиновников и государственных служащих. В прошлом году председатель города Хошимин заявил, что существует четыре группы вопросов, по которым городу Хошимину пришлось направить документ, чтобы запросить мнение министерства, поскольку департаменты и отделения не смогли принять решение. Группа 1 — это практические вопросы, возникающие в городе Хошимин, для которых не существует правовых норм. Группа 2 посвящена вопросам, которые урегулированы, но между одним законом и другим все еще имеются различия. Группа 3 имеет правила, но трактует их по-разному. Группа 4 имеет правила, но исследования пока неопределенны. «Если классифицировать случаи группы 4 как боязнь и нежелание что-либо сделать, то это может быть правильно, но остальные группы необходимо опросить», — проанализировал председатель Народного комитета Хошимина и сказал: « На самом деле, в более чем 600 документах, на которые отреагировало министерство, есть много неясных ответов, исходя из ответов, мы не знаем, что делать ».

Стагнация административной системы — редкое явление с момента перехода Дой Мой к рыночной экономике в последние десятилетия. Иллюстрация: Хоанг Ха

История сублицензий Действующий Закон об инвестициях содержит список из 227 условных секторов и видов деятельности для инвестирования в бизнес. Однако во многих законах и подзаконных актах, по оценкам экономистов, насчитывается более 700 с «несколькими тысячами» положений об условиях ведения бизнеса. Описанная выше ситуация свидетельствует о том, что повсеместное распространение «дочерних» и «внучатых» лицензий продолжает тормозить экономическое развитие страны. В настоящее время необходимо тщательно пересмотреть группу условных направлений деятельности, чтобы исключить некоторые направления деятельности из списка. Нынешнее применение закона вызвало у государственных служащих сомнения. Они должны максимально соблюдать правила; и если вы не знаете, как это делать правильно, или если это не совсем безопасно, то не делайте этого. Поэтому с точки зрения их личных прав и интересов ничего не делать лучше, чем что-то делать, делать меньше лучше, чем делать много, делать медленно лучше, чем делать быстро; При необходимости «выиграйте время» разными способами. Стагнация административной системы — редкое явление с момента перехода Дой Мой к рыночной экономике в последние десятилетия. Многие должностные лица избегают и уклоняются от ответственности. Они принимают решение по вопросу, входящему в их компетенцию, только тогда, когда они на 100% уверены в своей юридической безопасности. Что касается учреждений и организаций, то для решения проблемы, особенно связанной с землей, инвестициями и строительством, они консультируются со всеми соответствующими департаментами (на уровне провинций), даже обращаются в министерства и принимают решения на основе консенсуса. В результате работа, с которой людям необходимо обратиться в компетентные государственные органы, либо не может быть решена, либо решается очень медленно, занимает больше времени и обходится во много раз дороже, чем раньше. Трудности, препятствия и узкие места, вызванные механизмами и законами, отражаются на предприятиях и людях, но не решаются. Поощрение кадров к тому, чтобы они осмеливались думать, осмеливались действовать, были активными, креативными... — это всего лишь поощрение, а не мотивация. Стагнация аппарата приводит к стагнации инвестиционной и деловой активности людей и предприятий. Единое понимание новой эпохи Вьетнам является страной с переходной экономикой, земля, природные ресурсы и финансы переходят из государственного сектора в частный, создавая благодатную почву для сговора и коррупции. Поэтому для борьбы с коррупцией мы должны «запереть власть в клетку механизмов», как подтвердил покойный Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг, а Генеральный секретарь и президент То Лам далее разъяснил, когда просил продолжать содействовать созданию и синхронному завершению институтов для предотвращения коррупции и негатива, сосредоточившись на совершенствовании институтов по контролю над властью и решительно продвигая роль Вьетнамского Отечественного фронта, общественно-политических организаций, прессы и народа. Текущая реальность ставит множество серьезных проблем, требующих немедленного реагирования и решения, поскольку промедление означает потерю возможностей, а иногда и превращение «возможностей» в «опасность». Вот несколько очень важных цитат Генерального секретаря и Председателя на заседании Постоянного комитета Подкомитета по документам, как эффективное решение этой реальности: Необходимо унифицировать восприятие новой исторической отправной точки, новой эпохи, эпохи подъема вьетнамского народа, с которой появятся более сильные инновации в форме и содержании документов. Теоретическое исследование, основанное на обобщении практики, на практической почве Вьетнама для определения методов вьетнамской революции в новую эпоху. Содержание документа должно обеспечивать наивысшее поощрение духа «самостоятельности, уверенности в себе, самостоятельности, самоукрепления и национальной гордости»; открыть новые перспективы развития, расширить жилое пространство. Всесторонне и синхронно продвигать инновации, быстро и устойчиво развивать страну, укреплять национальный потенциал. Создание и совершенствование синхронной системы национальных институтов развития, особенно системы развития современной, интегрированной, социалистически ориентированной рыночной экономики.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/nhan-thuc-ve-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-2314607.html