Какие инвесторы получают выгоду?

Министерство планирования и инвестиций разрабатывает проект постановления о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций. Самый важный вопрос: какие инвесторы выиграют от этой политики поддержки?

Производственная линия на заводе Samsung Group во Вьетнаме. Фото: Дук Тхань

Обеспокоенность по поводу бенефициаров

Проект указа о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций только что был опубликован Министерством планирования и инвестиций для публичного обсуждения. На семинаре по сбору мнений по проекту, который состоялся вчера (5 марта), многие присутствовавшие инвесторы выразили обеспокоенность относительно сферы его применения.

«Американские предприятия, на которых распространяется глобальный минимальный налог, представляют широкий спектр отраслей, а не только сферу высоких технологий. «Если регулирование поддерживает только предприятия сектора высоких технологий, оно слишком узкое», — заявила г-жа Вирджиния Б. Фут, вице-президент Американской торговой палаты во Вьетнаме (AmCham).

По мнению г-жи Вирджинии, необходимо также уточнить положения о критериях «предприятий с инвестиционными проектами в центрах НИОКР (исследования и разработки)», поскольку есть предприятия, которые инвестируют в НИОКР-деятельность, но не строят отдельный центр НИОКР. Будет ли в этом случае оказана поддержка инвестору или нет и каким образом?

Между тем представитель NIDEC, компании, осуществляющей масштабные инвестиции в высокотехнологичные промышленные парки, заявил, что необходимо рассмотреть возможность поддержки инвестиций в масштабах всей группы. «NIDEC имеет 13 дочерних компаний во Вьетнаме, поэтому при рассмотрении вопроса о поддержке необходимо учитывать общий масштаб инвестиций этих компаний. «Это делается для того, чтобы стимулировать предприятия активно инвестировать во вьетнамский рынок», — заявил представитель NIDEC.

Изложенные выше рекомендации вытекают из предложения Министерства планирования и инвестиций в проекте постановления о том, что субъектами, получающими поддержку из Фонда поддержки инвестиций, будут являться предприятия, реализующие инвестиционные проекты в сфере производства высокотехнологичной продукции; высокотехнологичное предприятие; Предприятия с инвестиционными проектами научно-исследовательских центров. Наряду с этим, эти предприятия также должны соответствовать одному из следующих критериев: достижение инвестиционного капитала в размере более 12 000 млрд донгов, достижение дохода в размере более 20 000 млрд донгов в год или завершение выплат в размере не менее 12 000 млрд донгов в течение 3 лет...

По словам г-на До Ван Су, Редакционный комитет планирует добавить в число бенефициаров поддержки предприятия, инвестирующие за рубежом и соответствующие критериям по инвестиционному капиталу, доходам, прогрессу выплат, а также государственные предприятия, являющиеся лидерами экономики, соответствующие критериям по совокупным активам, финансовой эффективности, бренду, управленческому потенциалу и т. д.

Объясняя это, заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Тхи Бич Нгок заявила, что законопроект не предназначен для компенсации инвесторам, пострадавшим от глобального минимального налога, но без дискриминации, независимо от того, является ли предприятие отечественным или иностранным, действующим предприятием или новой инвестицией, если оно соответствует установленным критериям, оно будет поддержано.

«Не будет никаких просьб или дачи. Все будет регулироваться прозрачно, четко, в соответствии с международной практикой, в соответствии с правилами ОЭСР; «Также будут разработаны процессы и процедуры, облегчающие работу как инвесторам, так и государственным органам», — заявила г-жа Нгок.

Политика поддержки будет стабильной и долгосрочной

В проекте предложен ряд мер поддержки инвестиций: поддержка НИОКР, поддержка производства высокотехнологичной продукции, поддержка расходов на обучение рабочей силы, поддержка расходов на создание основных фондов...

Вьетнам создал Фонд поддержки инвестиций не для поддержки предприятий, пострадавших от мирового минимального налога, а с целью создания стабильности инвестиционной среды, а также для ориентации на сектора, привлекающие инвестиции, которые Вьетнам поощряет.

- Г-жа Нгуен Тхи Бич Нгок, заместитель министра планирования и инвестиций

Однако, комментируя проект, г-н Хонг Сан, председатель Корейской торговой палаты во Вьетнаме (KorCham), заявил, что уровень поддержки недостаточно очевиден для привлечения инвестиций. «Условия получения поддержки по-прежнему ограничены. «Критерии масштаба инвестиционного проекта для получения этой поддержки очень высоки, поэтому их следует расширить и смягчить, чтобы больше предприятий могли получить поддержку», — сказал г-н Хун Сан.

Г-н Накадзима Такео, главный представитель JETRO в Ханое, также заявил, что инвестиционная поддержка должна оказываться как малым предприятиям, вносящим большой вклад в цепочку поставок, так и высокотехнологичному сектору Вьетнама.

Разделяя ту же обеспокоенность, г-н Фам Минь Као, заместитель директора по внешним связям компании Hyosung, задался вопросом о правиле, согласно которому проект должен быть оплачен в течение 3 лет. «Если мы инвестируем в сферу биотехнологий, мы, возможно, не сможем освоить средства в течение 3 лет, но на освоение всех ресурсов в размере 12 000 миллиардов донгов может потребоваться 5–10 лет, поскольку нам придется и инвестировать, и проводить исследования», — сказал г-н Фам Минь Као.

С другой стороны, г-н Цао также предложил поддержать инвестиции в масштабах всей группы. Hyosung инвестировала более 4 миллиардов долларов США во Вьетнам и планирует инвестировать еще 1,5 миллиарда долларов США в Ба Риа - Вунгтау, но весьма вероятно, что каждый проект в отдельности не будет соответствовать критериям в 12 000 миллиардов донгов, поэтому он не будет поддержан в соответствии с проектом.

Между тем, г-жа Донг Хонг Хан, представитель Samsung Vietnam, заинтересована в том, чтобы инвесторы могли получать поддержку с конца 2025 года — начала 2026 года. По словам г-жи Хан, необходимо изучить четкую и немедленную дорожную карту поддержки для стабилизации инвестиционной среды, поскольку Вьетнам никогда не применял политику денежно-кредитной поддержки.

Обеспокоенный механизмом получения поддержки, г-н Ву Ту Тхань, заместитель исполнительного директора Делового совета США-АСЕАН, поднял вопрос о том, что если бизнес платит дополнительные налоги и получает инвестиционную поддержку от Вьетнама, но «материнское» государство не одобряет, при этом считая, что инвестор освобождается от налогов, что произойдет?

Отвечая на этот вопрос, заместитель министра Нгуен Тхи Бич Нгок заявила, что при разработке указа необходимо было пересмотреть международную практику и правила ОЭСР, чтобы гарантировать, что ни одному предприятию не придется возвращаться в свою «метрополию». «ОЭСР выпустила глобальную минимальную налоговую политику, но пока не дала конкретных указаний. Страны должны как разрабатывать политику, так и консультироваться с ОЭСР. «Главный принцип — следовать принципам ОЭСР», — заявила г-жа Нгок.

«В ближайшем будущем мы сосредоточим ресурсы на поддержке сектора высоких технологий», — заявила г-жа Нгок, подтвердив, что эта политика является стабильной и долгосрочной.

По словам заместителя министра Нгуен Тхи Бич Нгок, помимо Фонда поддержки инвестиций Вьетнам также пересматривает механизм стимулирования инвестиций с целью внесения изменений и разработки комплексной политики. После завершения разработки в данную политику будут включены положения о поддержке инвестиционного стимулирования, что обеспечит ее последовательность, полноту и комплексность.

Источник