«Сектору образования не позволено принимать решения о наборе учителей, это все равно, что пытаться поймать вора голыми руками»

В проекте закона об учителях, представленном на рассмотрение 15-й сессии Национальной ассамблеи, Министерство образования и профессиональной подготовки предложило передать полномочия по набору учителей непосредственному органу управления образованием соответствующего учреждения. Подбор учителей должен осуществляться на основе проекта вакансии; стандарты учителей; программы образования и обучения; Фонд заработной платы для обеспечения достаточной численности и структуры преподавателей для преподавания и воспитания.

По мнению руководителей и экспертов в сфере образования, если сектору образования предоставить полномочия по найму учителей вместо того, чтобы обращаться в Министерство внутренних дел, это поможет сократить дублирование и повысить эффективность управления.

«Сектор образования не может решать вопросы найма учителей так же, как пытаться поймать вора голыми руками». (Иллюстрация)

Директор средней школы в районе Донгда, Ханой, согласился с предложением, содержащимся в проекте закона об учителях. Если сектору образования будет предоставлено право нанимать учителей, это будет соответствовать действительности, решив многие основные проблемы набора, использования и мобилизации учителей, и, прежде всего, целью является решение проблемы нехватки учителей.

По словам этого директора, если Департаменту образования и профессиональной подготовки или Совету директоров школ будет разрешено напрямую участвовать в наборе учителей, это поможет отбирать талантливых людей, подходящих для сферы образования. На основе оценки фактической педагогической и рабочей способности каждого учителя мы будем осуществлять подбор без ошибок, избегая существующего явления дублирования.

Директор школы проанализировал, что текущая проблема заключается в том, что сектор внутренних дел играет роль в подборе кадров, но не нанимает учителей, в то время как работодатель, сектор образования, не имеет права на подбор кадров, что приводит к ситуации, когда нанимаются учителя, не имеющие соответствующей профессиональной квалификации.

«Сектор образования — это подразделение, которое напрямую нанимает учителей, но не имеет права набирать, переводить и распределять работу между местами с избытком и местами с нехваткой кадров... это все равно, что пытаться поймать вора голыми руками. Это также одно из узких мест, которое на протяжении многих лет не позволяло полностью решить ситуацию с избытком и нехваткой учителей», — подчеркнул он. Пришло время предоставить автономию школам и подразделениям, которые непосредственно управляют образованием.

Делясь информацией о текущем состоянии управления учителями в данной местности, делегат Национальной ассамблеи Тхай Ван Тхань, директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан, сказал, что на основе ежегодного плана развития школьной сети, утвержденного Народным комитетом провинции, Департамент будет координировать работу с Департаментом внутренних дел, чтобы направлять подразделения в определении необходимости приема, подбора персонала и заключения контрактов. После завершения работы подразделений они направят информацию в Департамент внутренних дел для оценки и представят в Провинциальный народный комитет для утверждения план по приему и набору учителей.

Учитывая специфику сектора образования, этот процесс выявляет ряд трудностей и ограничений при планировании развития персонала, отборе, использовании и реализации политики оплаты труда учителей.

В то же время Постановлением правительства № 37 от 2014 года установлено, что функцией Департамента внутренних дел является «управление кадрами», поэтому большинство народных комитетов районов поручают Департаменту внутренних дел консультирование по вопросам подбора, приема, перевода и назначения учителей. Это ограничивает консультативную роль Департамента образования и профессиональной подготовки в плане экспертизы, что приводит к излишкам и дефициту на местах.

Действующие законы и указы пока не регулируют перевод государственных служащих между подведомственными подразделениями; При переводе должностных лиц из избыточного подразделения в недостающее подразделение они должны быть откомандированы; Прикомандированные офицеры, получающие зарплату от направляющего подразделения, сталкиваются с проблемами, когда существуют различия в политике между подразделениями (преференциальный режим, регион, взносы в обязательства принимающего подразделения...).

Г-н Тай Ван Тхань, директор Департамента образования и обучения Нгеан.

По словам делегата Национальной ассамблеи Тхай Ван Тханя, положение о децентрализации управления приводит к невозможности перевода учителей из одного района в другой для обеспечения количества, качества и структуры; Трудности с приемом учителей из одного района в другой, из одной провинции в другую, чтобы создать условия для спокойной работы учителей и рационализации семьи.

Нынешний штат преподавателей на всех уровнях по-прежнему не соответствует стандартам, предписанным Министерством образования и профессиональной подготовки; Необоснованная структура, локальный избыток и дефицит по некоторым предметам на уровне начальной, средней и старшей школы в связи с внедрением новой общеобразовательной программы.

Кроме того, некоторые политики в отношении учителей не реализуются в полном объеме, оперативно и непоследовательно, например, политика оплаты труда учителей за сверхурочное обучение, оценка работы за сверхурочную работу... Организация экзаменов на повышение квалификации для учителей в некоторых округах несвоевременна, что влияет на права учителей.

«В сложившейся ситуации я предлагаю децентрализовать школу, чтобы она могла активно проводить набор, если она соответствует требованиям. В случае, если она не соответствует требованиям, агентство по управлению образованием будет осуществлять набор напрямую», — подчеркнул директор Департамента образования и профессиональной подготовки Нгеан.

Когда учитель назначается на должность менеджера по образованию, он/она должен/должна получить мнение агентства, которое напрямую курирует этого учителя. Кроме того, необходимо также рассчитать и отрегулировать политику удержания некоторых учителей, назначенных на должности руководителей образовательных учреждений.

По его словам, расстановка, распределение и перевод педагогических кадров между образовательными учреждениями происходит в двух случаях: в связи с потребностями и пожеланиями педагогических кадров (перевод) или по решению органов управления образованием для решения проблемы избытка/нехватки педагогических кадров или повышения качества образования, отвечающего конкретным задачам отрасли на определенный период времени (командирование/мобилизация).

Для эффективного использования учителей в вышеперечисленных случаях необходимо прояснить стандарты, условия/процессы/полномочия. С точки зрения полномочий необходимо делегировать ответственность и инициативу органам управления образованием на всех уровнях.

Необходимо создать такую ​​рабочую среду для педагогов, которая обеспечивает условия материальной базы, педагогической среды, образовательной среды и безопасности педагогов при исполнении ими своих обязанностей.

Ожидая, что проект закона об учителях будет представлен 15-му Национальному собранию для первых замечаний на 8-й сессии, г-н Тхань полагает, что это станет основой для укрепления положения и роли учителей, создания для них мотивации работать со спокойствием, вносить большой вклад и преданность делу образования людей. Проект закона об учителях изначально создал волнующую атмосферу для более чем 1,6 миллиона учителей; получил согласие и поддержку родителей и населения.

Ха Куонг

Источник: https://vtcnews.vn/nganh-giao-duc-khong-duoc-tu-quyet-tuyen-giao-vien-khac-nao-tay-khong-bat-giac-ar906237.html