Нерешительность, когда просто красишь стены, меняешь плитку... сотни миллионов должны быть предложены

Многие чиновники в смятении качают головами, когда узнают, что такие простые работы, как замена кровли, заделка трещин на стенах и перекраска или замена отслаивающейся напольной плитки общей стоимостью более 100 миллионов донгов, должны проходить через процедуры торгов.

Днем 6 ноября в зале заседаний Национального собрания состоялось обсуждение проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах.

Многие делегаты были обеспокоены рядом текущих недостатков в проведении торгов.

Всего через несколько месяцев десятки тысяч чиновников снова будут бояться ошибок и ответственности.

Делегат Чан Хыу Хау (Тайнинь) выразил свою радость, когда правительство издало Указ № 138/2024, позволяющий местным органам власти, агентствам и подразделениям использовать регулярные расходы в размере до 15 миллиардов донгов на закупку оборудования, реконструкцию, модернизацию, расширение и возведение строительных объектов в рамках инвестируемых строительных проектов.

«Это отличная новость для населенных пунктов по всей стране, а также для многих министерств и секторов, которая стала результатом жарких дебатов, даже очень жарких, на протяжении четырех сессий Национальной ассамблеи», — подчеркнул делегат Хау.

Делегат Тран Хуу Хау (Тайнинь). Фото: QH

По словам делегатов, это постановление помогло десяткам тысяч кадров, государственных служащих и работников государственных структур больше не бояться ошибок или ответственности, продемонстрировав эффективное и сильное воздействие на устранение институциональных узких мест. Устранение этого узкого места не только устраняет процедурные проблемы, но и создает мотивацию и стимул для работы и творчества.

Однако делегат также предупредил, что всего через несколько месяцев тысячи, даже десятки тысяч чиновников, государственных служащих и государственных служащих, включая многих из тех, кто сегодня держит голову высоко, снова будут бояться совершать ошибки и бояться ответственности.

Поскольку в соответствии с Законом о торгах статьи, финансируемые из регулярного бюджета расходов, будут выставлены на торги, если их стоимость превысит 100 миллионов донгов.

Это давнее положение, которое больше не соответствует социально-экономическому развитию страны, учитывая обесценивание материалов, сырья и стоимости рабочей силы.

«Я полагаю, что многие должностные лица и делегаты в этом зале в смятении покачали головами, когда увидели, что такие простые задачи, как замена кровли, заделка трещин на стенах и перекраска, а также замена отслаивающейся напольной плитки общей стоимостью более 100 миллионов донгов, должны проходить через процедуры торгов», — поделился делегат Хау.

По расчетам, основанным на действующих правилах, для полной реализации тендерных процедур потребуется не менее 31 дня и 11 миллионов донгов. При использовании консультационного пакета это займет не менее 48 дней из-за некоторых дополнительных шагов.

Поэтому делегат Хау предложил внести поправки в Закон о торгах в направлении повышения уровня торгов на рабочие места с использованием обычных расходов до уровня государственных инвестиций, то есть для консультационных пакетов он составляет более 500 миллионов, а для неконсультационных пакетов закупок услуг и строительства — более 1 миллиарда.

«Я считаю, что нам необходимо решительно устранить препятствия и создать прозрачность в административном аппарате. «Потому что, если внутри не чисто, боюсь, будет трудно обеспечить проветривание снаружи», — проанализировал делегат Хау.

Ни в одной другой стране прием таблеток в больнице не регулируется столь жестко.

Делегат Чан Тхи Нхи Ха (город Ханой) также предложил внести поправки в пункт 2 статьи 55 Закона о торгах в направлении предоставления возможности медицинским учреждениям, занимающимся обследованием и лечением, самостоятельно принимать решения о закупках для обеспечения публичности, прозрачности, экономической эффективности и подотчетности без необходимости применения форм выбора подрядчика, предусмотренных Законом о торгах.

Делегат Тран Тхи Нхи Ха (город Ханой). Фото: QH

Г-жа Ха указала на очевидную разницу в торгах и закупках лекарств и медицинского оборудования между государственными и частными учреждениями здравоохранения. В то время как государственные учреждения сталкиваются со множеством трудностей при проведении торгов, что приводит к нехватке лекарств, негосударственные медицинские учреждения обеспечивают достаточные поставки лекарств и оборудования, даже редких препаратов, оригинальных фармацевтических препаратов и современного медицинского оборудования.

Делегат Фам Кхань Фонг Лан (Хошимин) также предложил внести поправки в указ и руководящие циркуляры, как сказал делегат Нхи Ха, но если их нельзя изменить, их следует понимать в более широком смысле, то есть мы сами принимаем решения о своих закупках и выбираем свои собственные формы.

«На самом деле, в последнее время на рынке мы увидели, что есть люди, которые задают очень хорошие вопросы: почему в течение многих лет не было недостатка в лекарствах, а теперь появился дефицит? Мы не можем винить во всем COVID-19, мы должны четко понимать, что мы сами себе усложняем жизнь, делаем себя несчастными», — отметила г-жа Лань.

Делегат из Хошимина заявила, что ни в одной стране мира ни одна таблетка, поступающая в больницу, не подвергалась бы столь жесткому контролю.

«За все эти годы неустанных торгов удалось ли нам что-то спасти или ряд людей пострадали и были привлечены к уголовной ответственности, не выдержав торгов? «Торги — не единственный и не лучший способ», — подчеркнул делегат Фам Кхань Фонг Лан.

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг. Фото: QH

Позже министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг выразил свое согласие с делегатами в том, что необходимо исследовать и расширить круг тем, подлежащих участию в торгах; Повысьте лимиты, обозначенные пакеты заявок, не оставляйте 200 миллионов или 300 миллионов донгов.

«Мы изучаем, можем ли мы поднять его еще выше, чтобы обеспечить долгосрочную стабильность, в противном случае нам придется снова его ремонтировать, если он станет неудовлетворительным сразу после того, как мы его отремонтируем. Мы изучим это», — согласился министр.

Что касается торгов на лекарства, г-н Зунг в целом согласился с делегатами Фонг Ланом и Нхи Ха в том, что аптеки должны быть автономными, принимать собственные решения и нести за себя ответственность.

«Если они совершат правонарушения, вступят в сговор или поднимут цены, у нас будут другие законы, чтобы справиться с ними. Нет никаких проблем, мы должны заставить торговаться. Делать ставки или нет — это дело самих людей. Покупать напрямую или как покупать — это их дело», — сказал министр.

Министр планирования и инвестиций: децентрализация сократит «ваши права — мои права»

По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, в прошлом мы концентрировались только на вопросах управления, но не думали о том, как обеспечить развитие.

Источник: https://vietnamnet.vn/ngai-ngan-khi-chi-son-tuong-thay-gach-lat-tram-trieu-cung-phai-dau-thau-2339460.html