Следует рассмотреть правила составления периодических прейскурантов цен на землю.

Необходимо уточнить содержание 5 методов оценки земли

Законопроект о земле (с изменениями) был представлен Постоянному комитету Национальной ассамблеи на 23-й сессии (очередная сессия в мае 2023 года) и, как ожидается, будет продолжен в Национальной ассамблее на предстоящей 5-й сессии.

Заместитель премьер-министра, министр природных ресурсов и окружающей среды Чан Хонг Ха сообщил, что с 3 января 2023 года по 15 марта 2023 года проводился сбор общественного мнения по проекту Закона о земле (с изменениями). Организация сбора общественного мнения осуществляется серьезно, синхронно, демократично, научно, публично, прозрачно, углубленно, обеспечивая содержание и эффективность во многих разнообразных и богатых формах вплоть до низового уровня коммун, районов, городов, жилых районов и жилых групп; мобилизовать большинство учреждений и организаций в политической системе и социальных классах для участия; привлекло внимание многих жителей страны и вьетнамцев, проживающих за рубежом, став поистине широкомасштабным политическим мероприятием, важным политико-правовым событием. Мнения людей отражают глубокую обеспокоенность, энтузиазм и ответственность.

23-я сессия Постоянной комиссии Национального собрания (очередная сессия в мае 2023 г.).

Получив мнения от людей, ученых и экспертов, правительство поручило агентству-разработчику координировать работу с соответствующими агентствами для завершения Отчета, обобщающего мнения людей, Отчета, разъясняющего и получающего мнения людей, Отчета, оценивающего дополнительное влияние нового содержания и проекта Закона о земле (с изменениями).

Соответственно, в отношении применения закона большинство мнений согласны с положениями о применении закона, изложенными в проекте Закона; При этом предлагается установить, что Закон о земле является первоначальным законом, а законы, касающиеся земли, должны соответствовать Закону о земле. Имеются предложения по дополнению применения некоторых особых случаев специализированных законов. Существуют мнения, предлагающие не регулировать этот контент, а применять положения Закона об обнародовании правовых актов. Законопроект был пересмотрен, и некоторые его положения были скорректированы для соответствия...

Постоянная комиссия Комитета по финансам и бюджету считает, что цены на землю являются наиболее сложным и важным содержанием законопроекта и являются решающим фактором, влияющим на права и финансовые обязательства соответствующих субъектов. Большинство споров, возникающих в земельном секторе, возникают из-за разногласий по поводу цен на землю. Поэтому в законопроекте необходимо конкретизировать и уточнить содержание принципов, основ и методов оценки земли. В частности, предлагается четко определить «иные факторы, влияющие на цены на землю», включая то, какие факторы используются в качестве основы для определения цен на землю; Положение о «сведениях о доходах, расходах, доходах от использования земли по рынку», просьба уточнить, с какого рынка информация, правовую основу, уровень достоверности и точности этой информации...

В законопроекте перечислены пять методов оценки земли, однако содержание этих методов неясно, неясен порядок их применения для каждого вида земель или порядок очередности их применения. В связи с этим Правительству необходимо дополнить положения законопроекта об основах методики оценки стоимости земель в качестве основы для предоставления Правительству конкретных поручений.

Члены Финансово-бюджетного комитета предложили уточнить содержание положения «Народный комитет провинциального уровня издает ежегодный периодический прейскурант цен на землю после утверждения его Народным советом того же уровня». В какой форме и содержании его одобрит Народный Совет? Если Народный Совет издал Постановление об утверждении прейскуранта цен на землю, будет ли решение Народного Комитета об утверждении прейскуранта цен на землю отличаться от Постановления Народного Совета?

Корректировку цен на землю следует регулировать только в случае колебания ИПЦ на 10% и более.

Обеспокоенный этим содержанием, делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Куонг заявил, что положение о том, что «прейскурант цен на землю составляется периодически каждый год», нецелесообразно, поскольку приводит к увеличению расходов и процедур, когда колебания цен на землю отсутствуют. В то же время делегаты также отметили, что данное положение не позволит своевременно проводить корректировку цен на землю в районах с высокими ценами на землю. Поэтому нецелесообразно регулировать составление периодических списков цен на землю, а следует лишь регулировать корректировки, когда цены на землю колеблются с индексом ИПЦ на 10% и более.

Необходимо уточнить содержание 5 методов оценки земли. Иллюстрация фото.

Что касается положения о Совете по оценке стоимости земли, то законопроект предусматривает следующее: Народный комитет издает Прейскурант стоимости земли, а председатель Народного комитета принимает решения о конкретных ценах на землю. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды окажет содействие Народному комитету на том же уровне в организации разработки прейскурантов на землю и конкретных цен на землю. В процессе внедрения Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды нанимает консалтинговую организацию по оценке земли для определения прейскуранта цен на землю и конкретных цен на землю и представляет их в Совет по оценке земли для оценки, прежде чем передать их в Народный комитет того же уровня для принятия решения.

Однако статья 157 предусматривает, что в состав Совета по оценке входят: председатель Народного комитета в качестве председателя Совета... и консалтинговая организация по оценке земли. Постоянные члены Финансово-бюджетного комитета признали, что указанное положение о составе Оценочного совета является нецелесообразным и не обеспечивает принципы объективности и независимости, изложенные в пункте 1 статьи 154 «Основы оценки земель».

Соглашаясь с вышеизложенной точкой зрения, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Хоанг Май проанализировал: « Консалтинговая организация по оценке земли, которая предоставляет прейскурант цен на землю и конкретные цены на землю, является членом Совета по оценке земли для оценки собственных результатов консультирования по оценке земли. Председатель Народного комитета, который принимает решение о конкретных ценах на землю, также является председателем Совета по оценке земли, что не гарантирует объективности при принятии решений».

Пункт 6 статьи 157 проекта Закона о земле (с изменениями) также устанавливает, что « Результаты оценки стоимости земли Советом являются основой для принятия компетентными органами решения о Прейскуранте цен на землю и конкретных ценах на землю» . Это не гарантирует объективности агентства или лица, уполномоченного принимать решения относительно прейскурантов цен на землю или устанавливать конкретные цены на землю. В отношении этого содержания рекомендуется разработать правила, обеспечивающие четкое разграничение обязанностей и полномочий в «оценке» и «ценообразовании».

Тьен Ан

Источник: https://www.congluan.vn/nen-can-nhac-quy-dinh-ve-xay-dung-bang-gia-dat-dinh-ky-post248113.html