Повышение квалификации финансовых сотрудников по разработке зеленой финансовой политики

В течение двух дней (27–28 марта 2024 г.) Министерство финансов совместно с Французским агентством развития (AFD) организовало специализированную обучающую программу по экологическим налогам, углеродным рынкам и зеленым облигациям. В программе обучения приняли участие эксперты из Франции и представители ряда профильных подразделений Министерства финансов.

Canada coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu trong khu vực

Обзор программы обучения 27 марта 2024 года.

27 марта французские эксперты представили методологию и шаги по разработке и внедрению системы ценообразования на выбросы углерода; Сценарии ценообразования на выбросы углерода во Вьетнаме, а также преимущества и недостатки каждого метода.

По словам французского эксперта г-жи Анаис Дельбоск, при внедрении ценообразования на выбросы углерода необходимо установить цели по ценообразованию на выбросы углерода, особенно цели, связанные с сокращением выбросов, чтобы иметь возможность определять направления политики для достижения этих целей. Затем определите инструменты для достижения целей. Что касается политических целей, то необходимо будет разработать долгосрочную национальную политику по сокращению выбросов и учесть особенности каждой страны. Во Вьетнаме правительство приложило большие усилия, чтобы поставить на повестку дня цель достижения нулевых выбросов. Это вполне ясная цель.

Вторым шагом является определение направлений политики, в каких секторах будет применяться система ценообразования на выбросы углерода, а также влияние применения этой системы на каждый сектор. Исходя из этого, выбирайте инструменты для использования. После этого оцените и улучшите инструмент.

На этапе проектирования необходимо определить сферу применения налога и налоговые ставки; налогооблагаемый субъект; Также необходимо четко обозначить учреждение, в котором указаны налоговый орган, налоговый орган-пользователь и орган по контролю за целевыми показателями выбросов. Как используются полученные средства. Нежелательные воздействия и решения по их ограничению также являются важными вопросами.

Представляя 6 сценариев для 8 секторов выбросов и анализируя преимущества и недостатки каждого сценария ценообразования на выбросы углерода во Вьетнаме, г-н Патрик Крики - французский эксперт сказал, что в зависимости от условий страны правительству следует рассмотреть возможность применения различных сценариев ценообразования на выбросы углерода, таких как: применение 100% налога на выбросы углерода или использование системы торговли выбросами для крупных единиц выбросов в энергетическом секторе и энергоемких отраслях промышленности или налога на выбросы углерода на топливо в транспорте для системы торговли выбросами в энергетическом секторе и тяжелой промышленности; применять систему торговли квотами на выбросы энергии с налогом на выбросы углерода для всех энергетических продуктов со 100% выбросами от энергии; Применение квот на выбросы основано не на абсолютных значениях, а на стандартах эффективности... Однако, независимо от того, применять ли налоговые или квотные инструменты или комбинировать эти два инструмента, необходимо определить преимущества и недостатки каждого метода, чтобы решить, какая мера вызывает больше беспокойства, а какая является приемлемой. Это действительно сложная проблема…

Г-н Патрик Крики - французский эксперт, принявший участие в программе обучения.

Эксперт подчеркнул, что прямые выбросы важны для регулирования выбросов посредством ценообразования на углерод. Для секторов, регулируемых налогом, ставка налога выбирается правительством. Результат количественной корректировки неопределен и может быть предсказан только с помощью экономического моделирования. Для секторов, подпадающих под квоты, размер квот определяется целевыми показателями выбросов, однако существует неопределенность относительно цены квот.

Делясь опытом использования доходов от ценообразования на выбросы углерода, французские эксперты отметили, что средства, полученные от ценообразования на выбросы углерода, могут быть использованы на разные цели, а не обязательно на одну. Доходы от ценообразования на выбросы углерода могут быть использованы для поддержки других мер политики в области климата (например, инвестирование в инфраструктуру с низким уровнем выбросов; поощрение промышленности к инвестированию в энергоэффективность и технологии чистой энергии; поощрение сокращения выбросов в недостаточно обслуживаемых секторах…); повысить общую экономическую эффективность (поддержать фискальную реформу, сократить государственный долг); решить проблемы распределения и обеспечить общественную поддержку ценообразования на углерод.

Программа обучения является одним из мероприятий в рамках Плана действий Министерства финансов и Французского агентства развития (AFD) на 2023–2024 годы по реализации Соглашения о сотрудничестве по укреплению потенциала в области разработки зеленой финансовой политики между двумя сторонами.

Ранее, 26 марта, Министерство финансов и Агентство по развитию сельского хозяйства провели консультационный семинар по экологическим налогам, углеродным рынкам и зеленым облигациям.

Ожидается, что 28 марта эксперты и представители профильных подразделений АФД и Минфина сосредоточатся на обучении и обсуждении темы зеленых облигаций и выпуска зеленых государственных облигаций.

HP - Портал Министерства финансов

Источник