Некоторые типичные механизмы многостороннего диалога

Быстрые, непредсказуемые изменения в мировой и региональной ситуации создают множество проблем для стран. В этом контексте возникает необходимость создания и регулярного поддержания масштабных многосторонних диалоговых механизмов, позволяющих сторонам-участникам обсуждать и находить пути совместного решения наиболее острых проблем.

60-я Мюнхенская конференция по безопасности прошла с 16 по 18 февраля в Мюнхене, Германия. (Источник: АФП)

Мюнхенская конференция по безопасности

Мюнхенская конференция по безопасности (MSC) — ведущий в мире форум по вопросам безопасности, на котором обсуждается международная политика безопасности. Она проводится ежегодно в Мюнхене, Германия, с 1963 года.

Здесь делегаты вносят официальные и неофициальные дипломатические предложения, направленные на решение самых острых проблем безопасности в мире.

Первая встреча MSC состоялась в 1963 году между лидерами Германии и стран-членов НАТО в контексте холодной войны и известна как «трансатлантическая семейная встреча».

Ежегодно MSC собирает более 450 влиятельных делегатов, высокопоставленных политиков и ведущих мыслителей со всего мира. Ежегодно в работе MSC принимают участие самые разные люди: главы государств, министры, руководители вооруженных сил и разведки, ведущие дипломаты, видные деятели международных и неправительственных организаций, высокопоставленные представители промышленности, СМИ, исследовательских и консультативных органов.

Целью ВШК является укрепление доверия и содействие мирному разрешению военных конфликтов посредством постоянного избирательного диалога.

MSC не только открывает площадку для интенсивного диалога в течение трех дней, но и способствует проведению неформальных встреч между высокопоставленными должностными лицами стран в кулуарах Конференции. Помимо основного ежегодного собрания в Мюнхене, MSC регулярно организует значимые мероприятия, на которых обсуждаются конкретные темы/области; и публикует Мюнхенский доклад по безопасности, а также сводки, рисунки, карты и исследования по ключевым проблемам международной безопасности.

Несмотря на европейское и трансатлантическое происхождение, MSC в настоящее время осуществляет деятельность в самых разных географических регионах и привлекает делегатов из многих стран мира. MSC также уделяет особое внимание включению в программу обсуждения наиболее актуальных и неотложных проблем безопасности, с которыми сталкивается мир во многих областях безопасности: от военной до экономической, экологической и гуманитарной.

Министр иностранных дел Буй Тхань Сон и министры иностранных дел стран АСЕАН и партнеров по диалогу приняли участие в 30-м Региональном форуме АСЕАН в Джакарте, июль 2023 г. (Фото: Туан Ань)

Региональный форум АСЕАН

Региональный форум АСЕАН (АРФ), проводимый с 1994 года в Бангкоке (Таиланд), является механизмом под руководством АСЕАН, который служит важной площадкой для диалога по вопросам безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На Форуме делегаты обсудили актуальные вопросы безопасности и совместно разработали меры сотрудничества по укреплению регионального мира и безопасности.

В работе АРФ принимают участие делегаты из 27 стран, включая 10 стран-членов АСЕАН и 10 партнеров по диалогу: Австралия, Канада, Китай, ЕС, Индия, Япония, Новая Зеландия, Южная Корея, Россия и США; Одним из государств-наблюдателей является Папуа-Новая Гвинея, а странами, не являющимися полноправными партнерами по диалогу, являются Северная Корея, Монголия, Пакистан, Бангладеш, Шри-Ланка и Восточный Тимор. Форум возглавляется действующим председателем АСЕАН.

АРФ действует на основе принципов откровенного диалога и принятия решений на основе консенсуса, невмешательства и постепенного прогресса.

Цели АРФ включают содействие конструктивному диалогу и консультациям по политическим и вопросам безопасности, представляющим взаимный интерес и озабоченность; и внес значительный вклад в укрепление доверия и превентивную дипломатию в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

За последние два десятилетия АРФ добился многих успехов, способствуя поддержанию мира, безопасности и сотрудничества в регионе посредством формирования привычек диалога и консультаций между сторонами по политическим вопросам и вопросам безопасности.

В целом АРФ выступает в качестве консультативного форума, содействующего открытому и прозрачному диалогу по вопросам политического и безопасного сотрудничества в регионе, тем самым способствуя укреплению доверия и развитию сети, объединяющей должностных лиц служб безопасности стран.

Диалог Шангри-Ла

Диалог Шангри-Ла (SLD), также известный как Азиатский саммит по безопасности, проводится ежегодно в Сингапуре с 2002 года.

Это ведущий механизм диалога по вопросам обороны в Азии, организованный независимым аналитическим центром Международным институтом стратегических исследований (IISS) со штаб-квартирой в Лондоне, Великобритания. SLD зародился в условиях, когда странам Азиатско-Тихоокеанского региона необходимо было объединиться на форуме для диалога, укрепления доверия и содействия практическому сотрудничеству в области безопасности.

SLD объединяет политиков, министров и высокопоставленных должностных лиц министерства обороны из Азиатско-Тихоокеанского региона, Северной Америки, Европы и Ближнего Востока, а также руководителей предприятий, экспертов и ученых по безопасности, представителей неправительственных организаций и средств массовой информации.

Ежегодно в рамках Диалога обсуждаются наиболее острые проблемы региональной безопасности, а стороны делятся своими политическими ответами.

Программа Форума демократов и демократов включает пленарные заседания под председательством должностных лиц министерского уровня (открытая дискуссия), обсуждения в малых группах (закрытая дискуссия), программную речь высокопоставленного должностного лица страны и другие выступления, а также двусторонние и многосторонние встречи в рамках Диалога. SLD не требует принятия совместного заявления или достижения консенсуса по завершении Диалога. За время своего становления и развития SLD сыграла важную роль в продвижении оборонной дипломатии среди участвующих сторон.

Пекинский форум Сяншань

Первоначально названный Форумом Сяншань, он был инициирован Китайской ассоциацией военных наук (CAMS) в 2006 году как научный форум второго уровня для диалога по вопросам безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Форум был преобразован в Трек 1.5 на Пятом форуме, состоявшемся в 2014 году. С тех пор в Форуме стало принимать участие более широкое число руководителей оборонных и военных ведомств стран, глав международных организаций, бывших политиков и отставных генералов, а также видных ученых из Азиатско-Тихоокеанского региона и за его пределами.

С 2015 года форум «Сяншань» совместно организуется CAMS и Китайским институтом международных стратегических исследований (CIISS), а в 2018 году он был переименован в Пекинский форум «Сяншань».

К настоящему времени Пекинский форум «Сяншань» превратился в форум высокого уровня по вопросам безопасности и обороны в Азиатско-Тихоокеанском регионе и все больше утверждает себя в качестве важного форума по безопасности в регионе и мире.

X Пекинский Сяншаньский форум прошел с 29 по 31 октября 2023 года в Пекине. В нем приняли участие представители более 100 стран и международных организаций, свыше 1800 делегатов, включая руководителей Министерства национальной обороны, военных и научных экспертов из разных стран. Форум проводится очно впервые с момента начала пандемии COVID-19 в 2019 году.

Диалог Райсина

Диалог «Райсина» — ведущий многосторонний форум Индии для обсуждения вопросов внешней политики, геополитики и геостратегии. Диалог проводится ежегодно в столице Нью-Дели с 2016 года. Этот механизм организован Министерством иностранных дел Индии совместно с Observer Research Foundation (ORF) — ведущим независимым аналитическим центром в Индии, при поддержке других исследовательских институтов, организаций и частных лиц.

Целью Raisina Dialogue является установление связей между глобальными игроками и Азией, а также установление связей между Азией и всем миром. Этот диалог зародился сразу после вступления в должность премьер-министра Нарендры Моди, основным содержанием внешней политики которого было усиление влияния и дипломатического участия Индии в мире.

В диалоге «Райсина» приняли участие самые разные люди: главы государств, министры, представители местных органов власти, руководители предприятий, крупные представители частного сектора, представители СМИ, эксперты, ученые и представители неправительственных организаций.

Ежегодно делегаты Диалога обсуждают ситуацию в мире и возможности сотрудничества по широкому кругу современных вопросов безопасности.

Обсуждения в рамках Диалога «Райсина» носят междисциплинарный и многосторонний характер.

Ханойский форум о будущем АСЕАН (HFA)

Первый Ханойский форум по будущему АСЕАН (ХФА) планируется провести в Ханое в апреле 2024 года. Это масштабный полуофициальный многосторонний диалоговый механизм, который Вьетнам проводит ежегодно с 2024 года. Ожидается, что на форуме будут обсуждаться и прогнозироваться региональная ситуация и будущее всестороннего развития АСЕАН по всем трем направлениям Сообщества.

В HFA примут участие политики, эксперты и руководители ведущих предприятий из стран АСЕАН и стран-партнеров. В рамках Форума также проводится ряд параллельных мероприятий, таких как Форум молодых лидеров АСЕАН и Бизнес-форум АСЕАН.

Источник: https://baoquocte.vn/mot-so-co-che-doi-thoai-da-phuong-tieu-bieu-261696.html