Закон о кооперативах 2023 года: создание правового коридора для содействия развитию коллективной экономики

С 1 июля 2024 года официально вступает в силу Закон о кооперативах 2023 года, создающий благоприятный и открытый правовой коридор для развития коллективных хозяйственных организаций. Чтобы лучше понять новые положения и реализацию Закона о коллективном экономическом секторе в провинции, корреспондент газеты Ninh Binh взял интервью по этому вопросу у товарища Ле Тхи Там, председателя Провинциального кооперативного союза.

Провинциальный кооперативный союз подписал меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в производстве и потреблении кооперативной продукции. Фото: Минь Дуонг

Репортер: В последнее время в провинции Ниньбинь уделяется внимание и создаются благоприятные условия для развития коллективной экономики. Не могли бы вы подробнее рассказать об этой проблеме?

Товарищ Ле Тхи Там : Наряду со многими резолюциями, директивами и политикой центрального правительства, провинция Ниньбинь в последнее время уделяет внимание развитию коллективной экономики. С момента реализации Постановления № 5 Центрального Комитета (9-го созыва) по Постановление № 20 Центрального Комитета Партии (13-го созыва) об инновациях и повышении эффективности рыночной экономики провинция срочно развернула и обнародовала программы действий по реализации Постановления, поручила партийной делегации Провинциального Народного Совета, Исполнительному комитету Провинциального Народного Комитета, партийным комитетам и партийным организациям на всех уровнях руководить реализацией Постановления и периодически ежегодно, каждые 5 лет и каждые 10 лет, проводила предварительные и окончательные обобщения Постановления; Предварительные итоги реализации Закона о кооперативах в 2012 году...

Постоянный комитет провинциального комитета партии издал циркуляр, направляющий инновации, развитие и повышение эффективности провинциальной кооперативной экономики, в котором он поручил партийному исполнительному комитету провинциального народного комитета, партийной делегации провинциального народного совета, секторам и организациям выполнить весьма конкретные задачи, такие как: усиление государственного управления кооперативной экономикой, создание Руководящего комитета по развитию кооперативной экономики на всех уровнях и выделение большего количества сотрудников провинциальному кооперативному союзу; Народный комитет изучил и конкретизировал политику центрального правительства, опубликовав Проект по развитию рыночной экономики на период 2015–2020 годов с общей бюджетной поддержкой почти 25 миллиардов донгов и на период 2021–2025 годов — почти 60 миллиардов донгов, представленный на утверждение провинциальному народному совету; Обратите внимание на устранение трудностей для кооперативов в плане земли, офисов, обучения и развития персонала, преобразование кооперативов в соответствии с положениями Закона о кооперативах, создание моделей производственных кооперативов, связанных с цепочками создания стоимости, содействие торговле, цифровую трансформацию, увеличение оборотных фондов для развития кооперативов, особенно в период 2021-2025 годов посредством политики и решения о создании Фонда поддержки развития кооперативов с общим бюджетным капиталом поддержки более 30 миллиардов донгов на сегодняшний день...

Кроме того, политика поддержки развития КТТТ также интегрирована в национальные целевые программы по новому сельскому строительству, сокращению бедности, этническим меньшинствам и горным районам; поддержать развитие аграрной экономики, туризма, цифровой трансформации... провинции. В рамках политики провинции ежегодно оказывается поддержка 15–20 кооперативам для развития производства, создания моделей, поддержки цифровой трансформации, развития торговли... Таким образом, коллективная экономика провинции за последнее время достигла многих важных результатов.

На сегодняшний день во всей провинции насчитывается 516 кооперативов, 2 кооперативных союза, объединяющих более 300 тысяч членов, средний доход кооперативов в 2023 году достиг 160 миллионов донгов (в 3 раза больше, чем в 2001 году), средний доход работников достиг 55 миллионов донгов на человека в год. Коллективный экономический сектор внес вклад в общий рост провинции, но что еще важнее, деятельность кооперативов действительно способствовала развитию экономики домохозяйств, созданию связей и сотрудничества между членами кооперативов, а также между членами и другими малыми и средними производственными и коммерческими предприятиями, содействуя увеличению производства сельскохозяйственной, лесной, рыбной и пищевой продукции, эффективному выполнению национальных целевых программ по новому сельскому строительству и сокращению бедности...

Репортер : Итак, каковы новые и нерешенные вопросы в Законе о кооперативах 2023 года и как он повлияет на деятельность кооперативов в провинции, сэр?

Товарищ Ле Тхи Там : Обнародованный Закон о кооперативах 2023 года дополнил положения о природе кооперативов и развитии членов положениями о расширении сферы участия в кооперативе, включая официальных членов, ассоциированных членов, вносящих капитал, и ассоциированных членов, не вносящих капитал; При этом необходимо дополнить требование о создании единого общего фонда как источника формирования единого общего имущества в соответствии с признаками кооперативной модели, обеспечивающими формирование единого общего фонда и единого общего имущества.

Закон расширил рынок, улучшил возможности по мобилизации капитала и создал импульс для развития кооперативов, поскольку он предусматривает наделение кооперативов и кооперативных союзов полномочиями принимать решения об уровне поставок продукции и услуг за пределы страны после удовлетворения потребностей членов, а также диверсификацию форм мобилизации капитала от членов. Улучшить и повысить эффективность управления и работы кооперативов путем добавления положений об аудите кооперативов и кооперативных союзов; Диверсифицировать формы организации управления, содействовать применению цифровых технологий в управлении и эксплуатации с учетом масштаба и уровня кооперативов.
Развивать коллективные экономические организации от низшего до высшего уровня; Укрепить и расширить роль представительных организаций: дополнить положения о кооперативах и политику поддержки кооперативов в процессе преобразования в кооперативы; Четко оговаривается, что система Вьетнамского кооперативного альянса является основной представительной организацией, защищающей интересы всех кооперативов, кооперативов и кооперативных союзов по всей стране.

Повысить эффективность и результативность государственного управления коллективным хозяйством: упростить и оцифровать процедуры регистрации, реорганизации и ликвидации кооперативов путем дополнения положений о формировании национальной информационной системы о кооперативах; Полностью институционализировать 8 политических групп Резолюции № 20-NQ/TW для создания мотивации для содействия развитию организаций KTTT, включая: Развитие человеческих ресурсов, информация, консалтинг; земля; налоги, сборы и пошлины; доступ к капиталу, страхованию; применение науки и техники, инноваций и цифровой трансформации; доступ к рынку и исследования; инвестировать в развитие инфраструктуры и оборудования; финансовое консультирование и поддержка в оценке рисков.

Закон о кооперативах 2023 г. Создает правовой коридор для содействия развитию коллективной экономики — Руководители Провинциального кооперативного союза вручили сертификаты 15 типичным кооперативным продуктам в 2024 году. Фото: Минь Дуонг

Репортер: Реализация Закона о кооперативах 2023 года — чрезвычайно важная задача на ближайшее время. Как эта работа реализуется Провинциальным кооперативным союзом, сэр?

Товарищ Ле Тхи Там : Реализация Закона о кооперативах 2023 года в целом и его применение к социально-экономическому развитию провинции в частности является обязанностью всей политической системы, в которой Провинциальный кооперативный союз играет особенно важную роль. В рамках своей ответственности Провинциальный кооперативный союз реализует ряд следующих ключевых задач:

Разработать, обнародовать и организовать реализацию Плана пропаганды Закона о кооперативах 2023 года, широко охватив всю политическую систему, все классы людей, особенно коллективный экономический сектор и кооперативы провинции . Пропаганда осуществляется синхронно посредством следующих форм: Пропаганда посредством заключения контрактов на открытие колонок и специализированных страниц с газетой Ниньбинь и провинциальной радио- и телестанцией; пропаганда на сайте агентства; пропаганда и распространение информации посредством ежегодных учебных курсов; Прямая пропаганда на членских конференциях, консультационных конференциях по созданию новых кооперативов и групп; Пропаганда посредством ежегодных координационных программ между губернским кооперативным союзом и народными комитетами районов, городов и рядом ведомств, отделений и связанных с ними общественно-политических организаций.

Рекомендовать Провинциальному руководящему комитету по экономическому развитию направлять и содействовать роли партийных комитетов, органов власти, общественно-политических организаций и общественно-профессиональных организаций в провинции в распространении и создании условий для эффективной реализации положений Закона на практике.

Изучить и понять положения Закона и документы, регулирующие реализацию Закона; Понимать практическое развитие рыночной экономики в провинции, чтобы оперативно консультировать провинцию по вопросам разработки политики и механизмов для поддержки и содействия развитию рыночной экономики в провинции в соответствии с положениями Закона; Оказывать содействие кооперативам-членам, кооперативам и кооперативным союзам в эффективном внедрении механизмов и политики, принятых провинцией; Повышать роль координационного центра по получению и реализации государственной политики поддержки подразделений-членов для обеспечения своевременности и эффективности, способствуя развитию экономического сектора в провинции.

Репортер : Большое спасибо, товарищ!

Хонг Нхунг ( Исполнение)