Кинхтедоти - Политика реорганизации административных единиц, движение к ликвидации промежуточных уровней и объединению ряда провинций и городов привлекает большое внимание общественности.
В Заключении Политбюро № 126-KL/TW Секретариат подчеркнул необходимость изучения направлений объединения ряда административных единиц провинциального уровня, поставив задачу устойчивого развития и оптимизации государственного аппарата.
С этой точки зрения история слияния Куангнама и Дананга вновь была вынесена на обсуждение. Хотя в этом вопросе нет недостатка в критериях площади и численности населения, он не может основываться исключительно на механических числах. За этим решением стоят стратегические расчеты в области экономики, урбанизации, административного управления и долгосрочного развития территории.
Уроки прошлого: разделение для развития, слияние для прорыва?
В 1997 году Куангнам и Дананг разделились, чтобы дать каждому населенному пункту возможность развиваться независимо. Результаты показывают, что Дананг превратился в образцовый городской район страны, а Куангнам превратился из чисто сельскохозяйственной провинции в регион с динамично развивающейся экономикой, с активно развивающимися промышленными парками и экономическими зонами.
Однако за последнее десятилетие и Дананг, и Куангнам столкнулись с серьезными проблемами: медленный экономический рост, ряд нарушений в сфере землепользования и городского планирования, в результате чего многие должностные лица оказались втянутыми в противозаконные действия. В частности, раздельное развитие двух территорий, по-видимому, создает узкие места и распыляет ресурсы вместо того, чтобы дополнять друг друга.
Еще в 2018–2019 годах, когда Дананг планировал расширить аэропорт и построить порт Льеньтьеу, а Куангнам хотел превратить Чулай в международный аэропорт, высказывались мнения, что эти отдельные инвестиции приведут к распылению ресурсов и не позволят воспользоваться преимуществами региональной связности. Г-н Нгуен Су, бывший лидер города Хойан, однажды заметил: «Куангнам и Дананг — это одно целое». Когда разделение целесообразно, слияние также необходимо.
Слияния: решение проблем развития?
В настоящее время Дананг сталкивается с перегрузкой городской среды: пробками на дорогах, нехваткой питьевой воды, загрязнением окружающей среды и перегрузкой свалок. При населении всего около 1 миллиона человек Дананг хочет стать мегаполисом и должен достичь численности населения не менее 4-5 миллионов человек. Но если механическое увеличение приведет к многочисленным последствиям для жилья, занятости, социальных услуг и давлению на ресурсы.
Между тем, Куангнам хочет стать городским районом наравне с Данангом, но он также сталкивается с трудностями из-за неэффективного использования земли и несинхронизированной инфраструктуры. Если они продолжат развиваться по отдельности, оба населенных пункта столкнутся с порочным кругом: расширение аэропортов, засыпка полей под дороги, развитие новых городских районов, но при этом по-прежнему не будет общей взаимосвязанности.
Объединение двух населенных пунктов — это не только административная проблема, но и стратегия оптимизации ресурсов, создания мощного полюса роста в Центральном регионе. Дананг развит в сфере городской инфраструктуры и услуг, а Куангнам располагает крупными земельными фондами для развития высокотехнологичной промышленности и сельского хозяйства. При научном планировании слияния могут помочь устранить существующие узкие места и создать новую движущую силу социально-экономического развития.
Председатель Народного комитета провинции Куангнам г-н Ле Ван Зунг подтвердил свое согласие с данным слиянием. Однако он также подчеркнул, что реализация должна быть методичной и научной, избегая чисто механистического мышления, поскольку за этим стоят тысячи кадров и государственных служащих, а также чаяния народа.
«Политика центрального правительства предельно ясна. Куангнам не может сидеть и ждать, а должен активно реформировать администрацию и создавать благоприятные условия для привлечения инвестиций. «Мы полны решимости привести в порядок кадровый состав, положить конец застою и повысить эффективность государственного управления», — подчеркнул г-н Зунг.
В 2024 году в Куангнаме темпы роста составили 7%, что ознаменовало восстановление после многих лет стагнации. Однако для прорыва провинции необходима долгосрочная стратегия, и слияние с Данангом может стать приемлемым решением.
Нужна долгосрочная стратегия и высокий консенсус
Объединение Куангнама и Дананга — это не только административная проблема, но и возможность пересмотреть стратегию регионального развития. Однако для того, чтобы эта политика была успешной, необходим консенсус центрального правительства, местных властей и особенно населения.
Модель «город в городе» может стать приемлемым вариантом, при котором Дананг будет играть центральную роль, а Куангнам станет зоной развития-спутником с сильными сторонами в промышленности и сельском хозяйстве. Важно иметь четкое планирование, максимально использующее преимущества каждой местности, обеспечивая при этом культурную, социальную и административную гармонию.
Независимо от того, произойдет слияние или нет, самое главное — стремиться к общей цели: устойчивому развитию, улучшению качества жизни людей и созданию мощной экономической движущей силы для Центрального региона.
Слияния — это не возврат к прошлому, а поиск более инновационного будущего.
Источник: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html
Комментарий (0)