Улучшенная предсказуемость
Выступая на онлайн-конференции, посвященной подведению итогов работы по профилактике и контролю эпидемии COVID-19, организованной Национальным руководящим комитетом по профилактике и контролю COVID-19 совместно с местными органами власти утром 29 октября, председатель Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам Нгуен Туи Ань сказала:
Национальная ассамблея, Постоянный комитет Национальной ассамблеи и агентства Национальной ассамблеи оперативно исследовали и искали решения для устранения институциональных трудностей, содействовали развитию чувства ответственности как представительных органов народа, работали день и ночь, тесно координируя свою деятельность с правительством, министерствами и ведомствами, чтобы оперативно принять Резолюцию 30 Национальной ассамблеи о политике по предотвращению и контролю эпидемии COVID-19.
После резолюции 30 Национальная ассамблея приняла еще 7 резолюций, в частности, резолюцию 43 о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития; Резолюция № 80 о продолжении реализации ряда мер политики по профилактике и контролю COVID-19; Постановление № 99 о тематическом надзоре за мобилизацией, управлением и использованием ресурсов для предупреждения и контроля пандемии COVID-19.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи также принял 11 резолюций, из которых 6 резолюций имеют различное содержание, еще не урегулированное действующим законодательством, таким как: Трудовой кодекс, Закон о занятости, Закон о медицинском страховании, Закон о фармацевтике... включая Резолюцию 285 о создании Рабочей группы Постоянного комитета Национальной ассамблеи по реализации Резолюции № 30 Национальной ассамблеи, касающейся профилактики и контроля COVID-19.
Национальное собрание всесторонне и глубоко оценило достигнутые результаты, а также указало на недостатки, ограничения, причины и извлеченные уроки.
Председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань.
Соответственно, что касается недостатков и ограничений в работе по профилактике эпидемий, то в качестве основной причины указывается объективная причина, поскольку эпидемия COVID-19 развивается слишком быстро, носит сложный, беспрецедентный характер, а ситуации невозможно предсказать. В докладе Национальной ассамблеи также изложены 6 извлеченных уроков.
Г-жа Нгуен Туи Ань также дала ряд рекомендаций правительству и премьер-министру. Во-первых, оперативно ввести в действие Закон «О гражданской обороне» и Закон «О медицинском обследовании и лечении», в первую очередь издать подробные нормативные акты по их реализации.
Продолжать поручать министерствам, ведомствам и местным органам власти эффективно выполнять резолюции Национальной ассамблеи и Постоянной комиссии Национальной ассамблеи по профилактике и борьбе с COVID-19, которые все еще остаются в силе, включая Резолюцию № 43 Национальной ассамблеи.
«Мы также просим правительство пересмотреть постановления правительства по профилактике эпидемии, которые больше не соответствуют текущей ситуации, с целью внесения в них изменений или отмены, а также поручить министерствам и ведомствам тщательно решить оставшиеся вопросы, связанные с профилактикой эпидемии COVID-19», — заявила г-жа Туи Ань.
В то же время правительству рекомендуется исследовать, создать и спроектировать систему здравоохранения, которая обеспечит готовность и устойчивость к эпидемиям и катастрофам в области общественного здравоохранения; Расширить возможности прогнозирования и эффективно управлять общественным здравоохранением;
Необходимо иметь твердые данные о материальной базе, кадрах и оборудовании медицинских учреждений, включая частные медицинские учреждения, путем создания системы непрерывной статистики и мониторинга, а также путем инвестирования значительных средств в научные исследования, производство вакцин, биологических препаратов и лечебных препаратов с целью обеспечения и освоения фармацевтической промышленности, удовлетворения внутренних потребностей, особенно в условиях, когда численность населения превышает 100 миллионов человек и оно быстро стареет.
Правительству рекомендуется изучить, предложить, дополнить и скорректировать действующую правовую политику, связанную с обеспечением социальной защиты, а также обратить внимание на использование ресурсов финансовых фондов, в том числе фондов, сформированных за счет взносов общественности, при реагировании на стихийные бедствия и инциденты и обеспечении стабильной жизни и рабочих мест для людей и работников.
«Мы также рекомендуем Министерству здравоохранения предоставить конкретные указания населенным пунктам при переводе острых респираторных инфекций, вызванных новым штаммом коронавируса, из группы инфекционных заболеваний А в группу инфекционных заболеваний В, чтобы обеспечить последовательную и единую реализацию», — сказала г-жа Нгуен Туи Ань.
Никаких потерь и отходов.
Что касается работы по мобилизации и социальной мобилизации, г-жа Нгуен Тхи Тху Ха, вице-президент, генеральный секретарь Центрального комитета Вьетнамского фронта Отечества, заявила, что общая сумма мобилизованных денежных средств и товаров составила около 2 900 млрд донгов. Это мобилизованная цифра на центральном уровне Вьетнамского Отечественного Фронта, в то время как на местном уровне мобилизованная цифра составляет около 15 000 миллиардов донгов.
Что касается управления и использования, то большая часть суммы, полученной от центрального правительства после консультаций с премьер-министром, перечисляется в Фонд вакцин, управляемый Министерством финансов (около 79% от общей суммы), остальная часть перечисляется на места для поддержки передовых медицинских сил. Организация вызова, мобилизации, получения, управления, распределения и использования должна осуществляться строго, публично, прозрачно и по назначению, без потерь и растрат.
Однако в условиях пандемии, которая изначально имела очень большие масштабы и имела непредсказуемое и беспрецедентное развитие событий, борьба с эпидемией должна быть быстрой.
Г-жа Нгуен Тхи Тху Ха рассказала о работе по мобилизации и содействию обществу в борьбе с COVID-19.
Поэтому процесс мобилизации, управления и распределения ресурсов также сталкивается с некоторыми трудностями, особенно правового характера. В то время не существовало положений о мобилизации для профилактики и контроля эпидемий, но в Указе № 64/2008/ND-CP упоминалась только мобилизация для профилактики и контроля стихийных бедствий, пожаров и опасных инцидентов. Такие особые правила, как необходимость открытия счета в казначействе, в то время как казначейство распространяло свою деятельность только на районный уровень, не обеспечивали своевременной мобилизации на уровне коммун, а также для соотечественников за рубежом.
Кроме того, правила, связанные с процедурами, такими как необходимость проведения заседаний руководящего комитета, в этом контексте не каждый может это сделать..., товары, материалы и оборудование бывают многих видов, поэтому очень сложно определить конвертацию в деньги в определенное время.
Поэтому, по словам г-жи Ха, после того, как пандемия утихла, партийная инспекция и органы государственного аудита работали, и в некоторых местах были допущены ошибки.
Исходя из этой ситуации, г-жа Ха сделала премьер-министру две рекомендации и предложения: Что касается рекомендаций государственного аудита для некоторых населенных пунктов, то это сумма, которую населенные пункты могут мобилизовать и реализовать на месте в соответствии с положениями о «4 на месте». В то время, несмотря на срочность, на местах принципы соблюдались правильно. Однако, согласно рекомендации аудитора, сумма была взыскана в счет оплаты фонда вакцинации, но эта сумма уже была потрачена.
«Поэтому я предлагаю премьер-министру разрешить местным расходам из местных источников мобилизации не возмещаться и направляться в фонд вакцинации», — предложила г-жа Ха.
Что касается оставшегося финансирования профилактики и контроля эпидемий, то центральное правительство имеет профицит в размере 118 млрд донгов, в то время как на местах профицит составляет 814 млрд донгов. Мы предлагаем Премьер-министру пересмотреть и, если больше не будет поддержки, передать все это финансирование Центральному правительству в соответствии с положениями Постановления Правительства № 93, что означает, что оно будет использовано для следующих этапов и для вопросов, связанных со стихийными бедствиями, инцидентами и эпидемиями, и что местные органы власти будут использовать его напрямую .
Источник
Комментарий (0)