Многие местные жители недовольны, поскольку считают, что пункт взимания платы BOT в Куангчи расположен в неподходящем месте, что влияет на социально-экономическое развитие провинции и их собственную жизнь. Столкнувшись с этой реальностью, руководители провинций предприняли попытки вмешаться, представив центральному правительству многочисленные рекомендации и предложения. Однако эта сложная «проблема» пока не получила централизованной поддержки для решения.
Местоположение станции BOT находится в ведении Министерства транспорта.
Пункт взимания платы BOT в Куангчи расположен на 763+800 км национального шоссе 1, инвестированном акционерной компанией Truong Thinh Group. Станция построена на маршруте Север-Юг через Куангчи, у южных ворот города. Донгха, административный центр провинции Куангчи.
Станция расположена между двумя крупными городами Куангчи, Таиланд. Город Донгха и Куангчи, где находится национальная особая святыня — древняя цитадель Куангчи. Благодаря такому расположению станция как бы «разделяет» город. Донгха с городом Куангчи и двумя районами Триеуфонг и Хайланг. Это «разделение» отразилось на социально-экономическом развитии провинции в целом и связанных с ней местностей в частности.
Говорят, что станция BOT Куангчи расположена в неподходящем месте, став «барьером» для развития провинции - Фото: TL
По имеющимся данным, ежедневно через станции БОТ проезжает достаточно большое количество транспортных средств организаций, предприятий и частных лиц указанных населенных пунктов. Недавно люди были взволнованы, узнав, что с 29 декабря 2023 года стоимость проезда на станции BOT Куангчи будет скорректирована в сторону повышения. Хотя мы знаем, что повышение цен на билеты является частью дорожной карты и неизбежно, все равно необходимо говорить о давлении, которое оно создает.
За последние несколько лет многим жителям Куангчи приходилось ежемесячно тратить немалые суммы денег, чтобы проехать через пункт взимания платы. Теперь эта сумма должна увеличиться в условиях общих экономических трудностей. Стоит отметить, что, несмотря на рост цен на билеты, качество дорожного покрытия на участке, в который инвестировала Truong Thinh Group, демонстрирует признаки ухудшения. На многих участках маршрута трещины, выбоины и колеи встречаются довольно часто. Некоторые сильно поврежденные места были залатанны.
Мало того, появление станции BOT Куангчи также нарушает жизнь многих домохозяйств, расположенных поблизости от станции. Председатель Народного комитета коммуны Чиеузянг, округа Чиеуфонг, Буй Куок Хунг сказал, что в среднем каждый день по бетонной дороге коммуны шириной 5 метров «проезжает» от 1200 до 1500 транспортных средств, «объезжающих» станцию. Среди грохочущих колонн, проходящих по этому маршруту, многие перевозят крупногабаритные грузы, повреждающие дороги и мосты. «На главной дороге коммуны находятся 3 школы с большим количеством учеников. Постоянное движение больших и малых транспортных средств увеличивает риск дорожно-транспортных происшествий. Произошло много аварий, что очень беспокоит людей», — сказал г-н Хунг.
По данным расследования, проведенного репортером газеты Quang Tri, пункт взимания платы на 763+800 км национального шоссе 1 был построен для сбора средств в качестве возмещения по проекту BOT по расширению национального шоссе 1 от города. от Донгха до города Куангчи и инвестиционный проект по строительству проекта расширения национальной автомагистрали 1 от км 741+170 до км 756+705.
Ранее в условиях нехватки государственных бюджетных ресурсов привлечение ресурсов для инвестирования в развитие инфраструктуры по методу государственно-частного партнерства (ГЧП) считалось необходимым в соответствии с политикой партии и государства, поэтому Министерство транспорта (МТ) координировало свои действия с провинциальным народным комитетом, чтобы успешно привлечь инвестиции в эти два проекта.
После завершения проектов будет создана целостная и синхронная ось вдоль Национальной автомагистрали 1 от Ханоя до Кантхо, что будет способствовать социально-экономическому развитию всей страны. Известно, что в процессе реализации проекта определение местоположения станции BOT находится в ведении Министерства транспорта и осуществляется министерством в соответствии с установленными процедурами.
В частности, согласно положениям пункта 1 статьи 4 циркуляра 15/2020/TT-BGTVT от 22 июля 2020 года, регулирующего работу пунктов взимания платы за пользование дорогами, критерием для создания пунктов взимания платы является «расположение в пределах зоны действия проекта».
Меры по устранению недостатков на станциях BOT
Однако в процессе реализации, осознав недостатки в расположении станции BOT Куангчи, руководители провинции инициировали и организовали множество встреч для сбора мнений, обмена мнениями и обсуждения с соответствующими департаментами, филиалами, населенными пунктами и компанией Quang Tri BOT Company Limited для поиска решений.
В частности, рабочие делегации руководителей провинций провели множество рабочих заседаний, направив рекомендации и предложения Премьер-министру, профильным министерствам и ведомствам. Известно, что по одному из предложений руководства области Министерство транспорта одобрило снижение цен на транспортные средства владельцев, имеющих постоянное место жительства, организаций и предприятий, головной офис которых расположен на данной территории.
С момента ввода в эксплуатацию станции BOT Куангчи количество транспортных средств, проезжающих по главной дороге коммуны Чиеузянг, района Чиеуфонг, резко возросло. Фото: TL
Делегат Национального собрания Ха Си Донг, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, неоднократно выражал мысли и чаяния народа, связанные со станцией BOT Куангчи. По словам г-на Ха Си Донга, с момента открытия станции BOT местные жители и избиратели часто жаловались на необоснованное расположение станции. Одним из моментов, вызывающих недовольство у людей, является то, что, хотя люди используют менее половины маршрута BOT, им приходится платить за обслуживание всего маршрута.
По словам г-на Ха Си Донга, помимо создания «разделения» и «барьеров» для социально-экономического развития, выбор места расположения станции BOT Куангчи на 763+800 км национального шоссе 1 также порождает множество других проблем. В процессе инвестирования в транспортную систему для обеспечения социально-экономического развития провинции транспортные маршруты, соединяющиеся с участком BOT на национальной автомагистрали 1, не получили консенсуса со стороны Министерства транспорта и инвесторов.
Причиной этого является то, что соединение разделит трафик через станцию BOT, что повлияет на финансовый план, подписанный между Министерством транспорта и инвестором BOT. «Отсутствие разрешения на подключение создает множество трудностей для социально-экономического развития провинции и влияет на жизнь людей в районе, где проживает половина населения четырех административных единиц на уровне района, поселка и города, и в то же время представляет потенциальную угрозу безопасности, порядку и безопасности дорожного движения», - сказал г-н Ха Сы Донг.
Столкнувшись с этой реальностью, руководители провинции, включая делегата Национальной ассамблеи Ха Сы Донга, постоянного заместителя председателя Народного комитета провинции, предложили правительству и Министерству транспорта план по переносу станции BOT в южную часть провинции. При этом второй предлагаемый вариант заключается в том, что государство выделяет бюджетные средства на выкуп станции BOT у инвестора. Хотя стоимость выкупа станции очень велика и оценивается примерно в 1700 млрд донгов, это может стать эффективным решением для преодоления трудностей.
Предложение о поддержке ресурсов для выкупа станций BOT
В ответ на рекомендации руководителей провинций Министерство транспорта дало конкретные ответы. Соответственно, в процессе реализации определение мест расположения станций осуществлялось министерством в соответствии с процедурами, установленными законодательством. Перенос пункта взимания платы на южную оконечность провинции выходит за рамки проекта, не соответствует правилам размещения пунктов и нецелесообразен с финансовой точки зрения. Фактически, с момента введения платы за оба проекта люди и транспортные средства, проезжающие через пункты взимания платы, всегда соблюдали правила, и не было никаких нарушений безопасности или порядка.
По данным Министерства транспорта, руководящая позиция Постоянного комитета Национальной ассамблеи, правительства, премьер-министра, а также мнений министерств и отраслей заключается в реализации проекта в соответствии с подписанным проектным контрактом, предлагая только решения для устранения трудностей и недостатков пунктов взимания платы, связанных с обязательствами государства. Министерство транспорта продолжает дорабатывать документ и представлять его премьер-министру и правительству для рассмотрения и принятия решения. В результате проверки установлено, что два вышеуказанных проекта не соответствуют требованиям для включения в список недостатков в обработке. Министерство транспорта поручило соответствующим ведомствам продолжить оценку воздействия на проекты BOT при вводе в эксплуатацию проектов скоростных автомагистралей с целью принятия своевременных решений.
В процессе внедрения тарифы на проезд, порядок взимания, уплаты, управления и использования сборов за проезд на пунктах взимания платы устанавливаются в соответствии с циркуляром Министерства финансов. Форма открытого взимания платы (поочередно) имеет недостатки и ограничения, поскольку она может обеспечить лишь относительную справедливость. В непосредственной близости от пункта взимания платы при проезде на короткое расстояние через пункт все равно необходимо платить, в то время как транспортные средства, проезжающие на большее расстояние, но не проезжающие через пункт, также не должны платить сбор.
Понимая это, Министерство транспорта, выполняя поручение правительства, провело переговоры с инвесторами, предложило и получило одобрение снизить сборы для транспортных средств 4-го и 5-го типов. Министерство также одобрило предложение руководства провинции о снижении цен на транспортные средства владельцев с постоянной регистрацией по месту жительства и коммерческих организаций, головной офис которых расположен в Куангчи.
Относительно соединения транспортных путей с участком BOT на национальной автомагистрали 1 Министерство транспорта выпустило циркуляр № 39 об управлении и защите дорожно-транспортной инфраструктуры. Соответственно, для точек подключения к национальным автомагистралям в рамках инвестиционных проектов по методу ГЧП, обеспечивающих требования, предписанные в циркуляре и документах, представленных Департаментом транспорта, с согласия инвестора, провинциальный народный комитет принимает решение об утверждении точек подключения, объявляет и организует реализацию. В связи с этим Министерство транспорта просит Народный комитет провинции рассмотреть каждое конкретное место с учетом необходимости соединения местных маршрутов с Национальной автомагистралью 1, согласовать с инвесторами и принять решение в соответствии со своими полномочиями.
Видно, что действия и реакция Министерства транспорта обоснованы и разумны. Министерство транспорта в рамках своих полномочий также предприняло усилия по устранению трудностей, связанных с вышеуказанной станцией BOT. Однако ключевой вопрос решения проблемы — обеспечение социально-экономического развития провинции и передвижения людей — не решен, поскольку станцию BOT невозможно перенести в другое место. Поэтому остается единственный выход — выкупить станцию BOT у инвестора, но это выходит за рамки бюджета провинции.
В условиях, когда провинция Куангчи понесла большие страдания и потери во время двух войн сопротивления, а теперь сталкивается со множеством трудностей, строительство и размещение станций BOT в неподходящих местах вызывает еще больше проблем, создавая серьезные препятствия для местного социально-экономического развития и создавая большее финансовое «бремя» для людей.
Поэтому должностные лица и жители провинции Куангчи надеются, что Национальное собрание и правительство выделят ресурсы на выкуп станции BOT у инвестора, тем самым помогая провинции устранить трудности и препятствия. Это решение, считающееся разумным, ждали и ждут местные чиновники и население.
Тай Лонг
Источник
Комментарий (0)