 |
| «Непростой роман» между ЕС и Украиной: полная поддержка, искренняя поддержка, все еще запутанные отношения с «третьим лицом». На фото: премьер-министр Венгрии Виктор Орбан (слева) и его словацкий коллега Роберт Фицо на саммите ЕС в Брюсселе, 1 февраля. (Источник: AP) |
Лидеры Европейского союза (ЕС) на проходящем в Брюсселе саммите сосредоточили внимание на единственном государстве-члене, заблокировавшем пакет помощи Киеву в размере 50 миллиардов евро (54 миллиарда долларов США). Венгрия — страна, считающаяся «третьей стороной» в отношениях между ЕС и Украиной, а также страна блока, имеющая наиболее тесные отношения с Россией.
«У нас есть соглашение», — неожиданно заявил председатель Европейского совета Шарль Мишель в своем посте в социальной сети X.
Соответственно, лидеры 27 стран ЕС договорились о предоставлении Украине нового пакета помощи на сумму 50 миллиардов евро, несмотря на многонедельные угрозы со стороны Венгрии наложить вето. Президент Мишель объявил о соглашении всего за час до начала саммита лидеров ЕС в Брюсселе.
По его словам, соглашение «гарантирует стабильное, долгосрочное и предсказуемое финансирование Украины» и демонстрирует, что «ЕС играет ведущую роль и берет на себя ответственность за поддержку Украины».
Пока неясно, будут ли сделаны какие-либо уступки, чтобы получить одобрение премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, который ранее выступал категорически против. Даже наложил вето на последнем саммите в декабре 2023 года.
Спустя два года после начала Россией специальной военной операции на Украине конфликт практически зашел в тупик, и Киев остро нуждается в финансовой поддержке.
В пригласительном письме, направленном лидерам блока из 27 стран, президент Шарль Мишель сказал: «Достижение соглашения важно для нашего авторитета и не менее важно для наших обязательств». Мы стремимся оказывать последовательную поддержку Украине». Однако для того, чтобы все прошло гладко, план помощи требует единогласной поддержки всех членов.
Накануне встречи в Брюсселе высокопоставленный дипломат ЕС предупредил: «В декабре у нас еще есть немного времени. Но с марта, по оценкам международных финансовых институтов, Украина начнет сталкиваться с трудностями». Чиновник говорил на условиях анонимности, в соответствии с практикой ЕС.
Для большинства стран ЕС поддержка Украины имеет решающее значение для защиты блока от российских угроз и сохранения его авторитета на международной арене. «Украина расположена на европейской территории. Это европейская страна. «И если мы хотим мирной и стабильной Европы, нам нужно быть надежными с точки зрения нашей собственной безопасности и защиты от всех наших соседей», — сказал однажды президент Франции Эммануэль Макрон.
Однако, будучи лидером ЕС, который часто идет вразрез с общей линией поведения, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан неоднократно вызывал гнев лидеров ЕС с момента начала российско-украинского конфликта в 2022 году. Он критиковал санкции ЕС против России как в значительной степени неэффективные и контрпродуктивные. Он пытался содействовать мирным переговорам между Москвой и Киевом, хотя пока не обнародовал никаких подробностей на этот счет.
Обеспокоенный отходом от демократических принципов правительства премьер-министра Орбана, ЕС заморозил доступ Венгрии к десяткам миллиардов евро из фондов блока. Тем временем Венгрия, обеспокоенная своими экономическими проблемами, отреагировала наложением вето на ряд политических решений ЕС.
Вместо того чтобы выделить Украине новую помощь, премьер-министр Орбан предложил разделить ее на ежегодные транши и ввести механизм обзора. Однако эта идея не получила одобрения, поскольку механизм может позволить г-ну Орбану позднее воспользоваться полномочиями по блокированию. Однако на последнем саммите ЕС в 2023 году г-н Орбан не помешал ЕС начать переговоры о членстве с Украиной.
Если эта тупиковая ситуация сохранится, это не означает, что Украина внезапно лишится поддержки ЕС. Дипломаты ЕС заявляют, что лидеры блока сделают так, чтобы нынешняя тупиковая ситуация не оказала длительного влияния на Киев.
Если переговоры с Венгрией провалятся, предлагается другое решение: оставшиеся 26 стран могли бы на добровольной основе принять решение об отделении помощи от бюджета ЕС. Но это не предпочтительный вариант, поскольку вместо того, чтобы не консультироваться с Будапештом, им пришлось бы получить одобрение нескольких национальных парламентов, что потенциально может создать еще большую нестабильность.
Другой сценарий заключается в том, что лидеры ЕС продлят на один год финансовую помощь в размере 18 миллиардов евро (19,5 миллиарда долларов США), которую они предоставили Украине в 2023 году в рамках другой программы, а также предоставят дополнительные кредиты. Этот законопроект может быть принят большинством голосов, а это значит, что Венгрия не сможет его заблокировать.
По данным ЕС, помощь ЕС Украине с начала российско-украинского конфликта составила около 85 миллиардов евро (92 миллиарда долларов США). В эту сумму входит более 40 млрд евро (43 млрд долларов США) на поддержку украинской экономики, около 27 млрд евро (29,2 млрд долларов США) на меры военной помощи и более 17 млрд евро (18,4 млрд долларов США) на помощь государствам-членам ЕС в поддержке украинских беженцев.
Также под девизом «полная поддержка, полная поддержка» Европейская комиссия (ЕК) только что предложила продлить приостановление импортной пошлины и квот на экспорт из Украины в ЕС еще на год, и Киев надеется, что это решение будет одобрено Совет ЕС, согласно информации, опубликованной премьер-министром Украины Денисом Шмыгалем в Telegram .
«ЕК предложила продлить «экономический безвизовый режим» Украины с ЕС до июня 2025 года. Это значит, что наши предприниматели смогут и дальше экспортировать свою продукцию на европейский рынок без квот и пошлин», — написал премьер-министр Шмыгаль.
По его словам, это добавляет возможностей для украинского бизнеса и укрепляет экономическую устойчивость страны. «В последние месяцы мы усердно работали с нашими европейскими партнерами, чтобы воплотить это в реальность», — подчеркнул г-н Шмыгаль.
Премьер-министр Украины также отметил позицию ЕК относительно более четких инструментов регулирования товарооборота таким образом, чтобы избежать возможных конфликтов на аграрных рынках региона. Господин Шмыгаль выразил уверенность, что это позволит украинскому сельскому хозяйству более гармонично интегрироваться в ЕС.
Однако вместе с предложением о продлении ЕС усилил «защитные меры», чтобы не допустить переполнения рынка дешевыми товарами из Украины, что нанесет ущерб ее фермерам. Это считается «аварийным тормозом», который будет использоваться для обеспечения того, чтобы импорт из Украины был разрешен только на среднем уровне 2022 и 2023 годов.
Источник
Comment (0)