В провинции Куангбинь имеется огромная территория естественного леса, которая может максимизировать стоимость продажи углеродных кредитов, но Декрет 107 в настоящее время вызывает много трудностей с оплатой - Фото: QUOC NAM
Однако большинство из них по-прежнему «застряли» на счетах лесовладельцев из-за двух положений Декрета 107.
Наибольшие трудности испытывают лесовладельцы, в том числе органы управления защитными лесами и лесохозяйственные компании. Это владельцы лесов, которые управляют огромными участками естественного леса в этом районе.
Деньги возвращаются как ничто
Компания Long Dai Forestry Company — одно из предприятий с крупнейшей лесной зоной в провинции Куангбинь, которому в начале этого года будут выплачены углеродные кредиты. Имея в управлении площадь более 57 000 гектаров естественного леса, в 2023 и 2024 годах это подразделение получило от Всемирного банка в общей сложности 21 млрд донгов в виде углеродных кредитов.
Вся эта сумма уже более полугода перечисляется на счет подразделения. Однако до сих пор подразделение не смогло осуществить платежи по назначению.
По словам руководителя компании Long Dai, ожидается, что эта сумма будет использована на оплату расходов на управление контрактами по охране лесов, поддержку средств к существованию общин, участвующих в соглашениях об управлении лесами, поддержку народных комитетов общин, участвующих в соглашениях об управлении лесами (по ставке 2% на общину), реализацию лесоводческих мероприятий, таких как зонирование, содействие лесовосстановлению, обогащение лесов, поддержку пропаганды и обучения...
Однако в связи с положениями Декрета 107 все эти планы пришлось временно «заморозить».
Согласно исследованию, 28 декабря 2022 года Правительство издало Постановление № 107/2022/ND-CP о пилотировании передачи результатов сокращения выбросов и финансового управления соглашениями о платежах за сокращение выбросов парниковых газов в Северо-Центральном регионе.
Включая положение «отсутствие дублирования расходов с другими расходами государственного бюджета». Это самое большое «узкое место», из-за которого многие подразделения получают платежи за выбросы углерода на свои счета, но не могут их выплатить.
Руководитель лесохозяйственного предприятия в провинции Куангбинь пояснил, что в настоящее время большая часть площади естественных лесов в провинции Куангбинь получает финансирование из государственного бюджета в соответствии с текущей политикой через программы и проекты.
«Поэтому, если мы потратим больше денег из углеродных кредитов, это будут дублирующие и перекрывающие друг друга расходы, нарушающие Декрет 107», — заявил руководитель компании.
Подавали петиции много раз, но...
По данным Департамента охраны лесов провинции Куангбинь, во всей провинции насчитывается 11 411 владельцев лесов, среди которых домохозяйства, отдельные лица и общины; Право на выплаты углеродных кредитов имеют 23 лесовладельца, являющиеся организациями, и 71 народный комитет на уровне коммун.
Из них только владельцы лесов, включая домохозяйства, отдельных лиц, общины и народные комитеты на уровне общин, весьма благосклонно относятся к получению платежей за углеродные кредиты.
Что касается лесовладельцев, являющихся организациями, то благоприятными являются лишь несколько подразделений по управлению лесами специального назначения и национальный парк Фонгня-Кебанг, в то время как остальные лесовладельцы, советы по управлению защитными лесами и лесохозяйственные компании, должны полностью «заморозить» эти деньги. Эта цифра достигает сотен миллиардов донгов.
В Куангчи руководитель провинциального департамента сельского хозяйства и развития сельских районов также заявил, что получил 50 млрд донгов в виде платежей за углеродные кредиты, но «застрял» из-за Декрета 107 с аналогичными группами владельцев лесов.
«В настоящее время максимальный размер платежа за охрану лесов согласно последним нормативным актам составляет до 800 000 донгов за гектар. Однако в реальности размер платежа по другим программам защиты лесов, которые также финансируются из государственного бюджета, в настоящее время составляет всего 300 000 донгов за гектар.
Это означает, что лесничий все еще «пустой» по сравнению с уровнем потолка, составляющим более половины нормы. «Если мы рассчитаем платежи за счет углеродных кредитов для восполнения этого пробела, это повысит ответственность людей за защиту лесов», — заявил руководитель департамента.
Г-н Чан Куок Туан, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Куангбинь, сказал, что провинция Куангбинь имеет большой потенциал в использовании углеродных кредитов, поскольку ее лесной покров является вторым по величине в стране. Провинция также ориентируется на диверсифицированное развитие лесного хозяйства с целью использования стоимости углеродных кредитов. Однако проблемы Декрета 107 являются «узкими местами», которые затрудняют эту задачу.
По словам г-на Туана, провинция Куангбинь дала Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов рекомендации по отмене нормативных актов, вызывающих эту проблему. Однако до сих пор министерство не предприняло никаких действий по его удалению.
Руководители Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов Куангчи также заявили, что некоторые положения Декрета 107 создают большие препятствия для развития лесного хозяйства в направлении использования углеродных кредитов.
«Мы также направили предложение в Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и надеемся, что вышестоящие ведомства найдут решения по устранению проблемы, чтобы использование углеродных кредитов могло принести наилучшие результаты», — заявил руководитель этого ведомства.
По словам руководителя Департамента охраны лесов провинции Куангбинь, в Указе 107, помимо проблемы регулирования, запрещающего перекрывающиеся платежи, существует также проблема субъектов, участвующих в соглашениях об управлении лесами.
В частности, пункт 2 статьи 5 Указа устанавливает, что субъектами, участвующими в лесохозяйственных соглашениях с лесовладельцами, являются общины, а площадь естественных лесов, закрепленная за организациями для управления, в основном находится в отдаленных районах, вдоль границы Вьетнама и Лаоса, где общины малочисленны или не проживают вовсе.
Поэтому многие лесовладельцы — это организации, которые не могут заключать договоры на охрану лесов с жилыми массивами.
Понимание углеродных кредитовИсточник: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm
Комментарий (0)