Ранняя отмена правил усложняет жизнь бизнесу

Отменить или повысить потолок процентных расходов до 50% от общей чистой прибыли

После получения комментариев от ассоциаций и предприятий по поводу необоснованных положений Постановления правительства 132/2020, регулирующего налоговое администрирование для предприятий, осуществляющих операции со связанными сторонами, Министерство финансов опубликовало официальное сообщение о содержании и процессе внесения поправок с целью получения общественного мнения.

Однако Министерство предлагает лишь представить правительству доклад об изменении и дополнении пункта d пункта 2 статьи 5 Постановления 132 с целью исключения определения аффилированных отношений в случаях, когда кредитная организация или иная организация с банковскими функциями (не участвующая в управлении, контроле, внесении капитала или инвестировании в предприятие-заемщик или предприятие и кредитная организация или иная организация с банковскими функциями не являются объектом управления, контроля, внесения капитала или инвестирования со стороны другого лица) гарантируют или предоставляют капитал другому предприятию в любой форме (включая займы от третьих лиц, обеспеченные за счет финансовых ресурсов аффилированного лица, и финансовые операции аналогичного характера) при условии, что сумма займа составляет не менее 25% от размера взноса в капитал собственника предприятия-заемщика и составляет более 50% от общей стоимости среднесрочной и долгосрочной задолженности предприятия-заемщика.

Предложить рассмотреть вопрос о повышении потолка процентных расходов с 30% до 50% от общего чистого дохода для поддержки вьетнамских предприятий.

Между тем, основные положения, которые, по мнению многих предприятий, необходимо рассмотреть и решить, не были упомянуты. То есть отменить ограничение на процентные расходы в размере 30% от общей чистой прибыли от хозяйственной деятельности за отчетный период плюс процентные расходы после вычета процентов по депозитам и процентам по кредитам, возникшим за отчетный период, плюс амортизационные расходы, возникшие за отчетный период (EBITDA), или рассмотреть возможность повышения этого коэффициента с 30% до 50%.

По словам г-жи Динь Май Хань, заместителя генерального директора, отвечающего за общенациональный консалтинг по трансфертному ценообразованию компании Deloitte VN, при издании Указа 132 правительство сослалось на практику развитых стран, установив уровень контроля процентных расходов в размере 30%. Однако в настоящее время это положение не соответствует экономическому контексту Вьетнама. Поэтому Вьетнам может ссылаться на нормативные акты других стран по данному вопросу. Обычно США и Япония увеличивают размер поддержки предприятий, пострадавших от пандемии COVID-19, с 30% до 50%.

Кроме того, для кредитов от связанных сторон рассчитывается только контрольный уровень. Целью регулирования сделок с заинтересованностью является обеспечение соблюдения принципа независимости сторон в таких сделках. Поэтому вопросы, связанные с процентными ставками, также следует рассматривать в рамках общего духа регулирования, которое регулирует только процентные ставки между связанными сторонами. Аналогично, такие страны, как Южная Корея, Япония, Китай и Малайзия, также применяют положения только к займам от связанных сторон. В то же время рассмотреть возможность увеличения срока передачи процентных расходов до более чем 5 лет.

В этом вопросе Малайзия и США в настоящее время не ограничивают количество лет для переноса процентных расходов сверх установленного потолка, в Японии действует правило о 7 годах, а Австралия разрабатывает предложение о переносе на следующие 15 лет. Кроме того, г-жа Динь Май Хань подчеркнула необходимость предоставления дополнительных рекомендаций относительно того, как определять и распределять избыточные процентные расходы и переносить их на последующие годы в случаях, когда предприятия ведут много видов деятельности с различными уровнями преференций.

Продлить срок передачи процентных расходов

Декрет 132 теперь позволяет компаниям переносить процентные расходы, превышающие 30%, на следующие пять лет. Однако в период 2020–2023 гг. из-за продолжающегося негативного воздействия пандемии COVID-19, глобальной экономической рецессии и жесткой денежно-кредитной политики вьетнамские предприятия столкнулись со множеством трудностей, выразившихся в резком снижении выручки и прибыли, при этом по-прежнему неся очень высокие операционные расходы и процентные расходы. В настоящее время многие предприятия находятся в сложной ситуации, имея нулевую прибыль или убытки, соответственно, нет прибыли, которую можно было бы компенсировать налогами.

В настоящее время отечественные и зарубежные эксперты прогнозируют, что возможность восстановления отечественной экономики в 2024 году неясна, а бизнес по-прежнему будет сталкиваться со многими трудностями. В то же время из-за нечеткости правил некоторые налоговые органы в последнее время трактуют их невыгодным для бизнеса образом. То есть, если у компаний есть невычитаемые процентные расходы из предыдущего периода, они могут перенести их только на тот налоговый период, в котором возникли операции со связанными сторонами. Таким образом, если в последующих налоговых периодах у предприятия не будет сделок с взаимозависимыми лицами, то ему не будет разрешено переносить процентные расходы, превышающие предельную сумму предыдущего года. Поэтому Министерству финансов необходимо рассмотреть возможность внесения в Правительство предложения о продлении срока переноса расходов по избыточным процентам до 7 лет и применении его к отчетному периоду с 2019 года.

Предприятия с нетерпением ждут внесения поправок в Указ 132, и Министерство финансов все еще может ускорить процесс внедрения, чтобы представить его правительству, поскольку премьер-министр также поручил начать внедрение с середины 2023 года.

Адвокат Чау Хай Куанг

Доктор - юрист Чау Хай Куанг, генеральный директор юридической фирмы Rajah & Tann LCT VN, предположил, что необходимо пересмотреть положения о расходах на выплату процентов по кредитам в пункте 3 статьи 16 Указа 132, чтобы они соответствовали действительности, а также были направлены на поддержку бизнеса. В частности, можно рассмотреть возможность отмены потолка для контроля процентных расходов или повышения потолка до уровня выше 30%, чтобы предприятия могли быть более активными и иметь больше возможностей для доступа и использования капитала для обслуживания инвестиционной деятельности бизнеса. С другой стороны, положение о том, что «срок переноса процентных расходов, исчисляемых непрерывно, не должен превышать 5 лет с года, следующего за годом возникновения невычитаемых процентных расходов», также требует уточнения основания и целесообразности установления этого срока.

Юрист Куанг проанализировал: если в течение 5 лет наступит год, в который предприятие не будет иметь права переносить процентные расходы, будет ли это означать, что с этого года предприятие не сможет переносить оставшиеся процентные расходы прошлых лет, поскольку оно не обеспечивает «непрерывность» при переносе процентных расходов? В то же время Министерству финансов следует также рассмотреть возможность увеличения срока перечисления процентных расходов с 5 до 7 лет, чтобы лучше соответствовать текущей экономической ситуации и практическим потребностям предприятий.

«Предприятия с нетерпением ждут внесения поправок в Указ 132, и Министерство финансов все еще может ускорить процесс внедрения, чтобы представить его правительству, поскольку премьер-министр также поручил начать внедрение с середины 2023 года», — сказал адвокат Чау Хуэй Куанг.

Соглашаясь с этим, налоговый эксперт и юрист Тран Хоа подчеркнул, что регулирование контроля процентов по кредитам применяется странами, когда характеристики иностранных предприятий таковы, что у них много денег, они мало берут в долг, имеют очень низкие процентные ставки и льготные условия кредитования. Между тем, отечественные предприятия являются полной противоположностью: у них мало капитала, поэтому им приходится использовать большой объем заемного капитала. В то же время процентные ставки по кредитам во вьетнамских банках всегда высоки, поэтому расходы на выплату процентов составляют огромную сумму денег для бизнеса. Таким образом, Указ 132 «бьет» по процентным расходам, что бьет по слабым сторонам отечественных предприятий и приводит к тому, что все государственные и частные компании «косвенно страдают». Необходимо рассмотреть возможность внесения поправок в положение о предельном размере процентных расходов, чтобы облегчить трудности для отечественного бизнес-сообщества. Кроме того, пересмотр необоснованной политики должен быть осуществлен как можно скорее в контексте того, что правительство сосредоточивает внимание на многочисленных решениях по поддержке бизнеса и содействию экономическому росту.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/go-som-quy-dinh-gay-kho-cho-doanh-nghiep-18523112922052757.htm