Фактически в структуру себестоимости учебников входят: Печатные материалы: бумага для печати, штампы защиты от подделки, резка бумаги (если есть); Расходы на печать: затраты на рабочую силу, чернила, другие материалы для обработки, транспортные расходы…; Расходы на аренду склада (для типографской бумаги, готовой продукции), транспортировку; Управленческие расходы: заработная плата сотрудников, аренда помещений; Авторские гонорары, сборы за авторские права; Производственный инвестиционный капитал; Развитие рынка: коммуникация, продвижение, знакомство, обучение пользованию книгами…; Электронные учебные материалы направлены на реализацию цели цифровизации образования; Расходы на распространение: чтобы доставить продукт от производителя к потребителю…
В ходе исследования мы узнали, что в 2006 году стоимость бумаги для печати учебников составляла около 11 миллионов донгов за тонну, тогда как в 2023 году стоимость того же типа бумаги составляет 24 миллиона донгов за тонну, что в 24 раза выше цены бумаги в 2006 году.
Региональная минимальная заработная плата, применяемая в Ханое и Хошимине с 1 января 2022 года по 30 июня 2023 года, установлена Указом 90/2019/ND-CP в размере 4 420 000 донгов в месяц, что в 7,12 раза больше региональной минимальной заработной платы 2006 года. При таком повышении базовой заработной платы и региональной базовой заработной платы расходы на найм работников также должны соответственно возрасти.
Помимо многократного роста цен на основные виды сырья, такие как печатная бумага и рабочая сила, также возросли цены на другие материалы, такие как чернила и прочие вспомогательные материалы. Не говоря уже о том, что цены на электроэнергию, воду и бензин также постоянно корректируются в сторону роста; Цены на основные товары в обществе также росли одновременно после каждой корректировки государством базовой заработной платы и региональной минимальной заработной платы. Не говоря уже о том, что банковские процентные ставки сейчас намного выше, чем раньше, а предприятия, которые занимаются составлением учебников на общественных началах, не имеют никаких стимулов, в то время как Вьетнамский образовательный издательский дом, который занимался составлением учебников в 2006 году, получил от государственного банка кредит под низкий процент сроком на 20 лет; Нет необходимости проводить рекламную работу, чтобы конкурировать за долю рынка.
Помимо вышеперечисленных расходов, существуют также такие расходы, как складирование, транспортировка, погрузка и разгрузка и т. д., которые формируют стоимость учебника.
Вопрос в том, правильно ли и в достаточной ли мере рассчитана стоимость учебников по Программе 2018 года подразделениями, реализующими социализацию учебников, но об этом Мониторинговой группой не упоминалось. При проверке цен на любые товары, продаваемые на рынке, необходимо также проверять себестоимость этого товара.
По мнению автора статьи, цена продажи учебников определяется по следующей формуле: «Полная себестоимость товара + ожидаемая прибыль (если есть) + специальный налог на потребление (если есть) + налог на добавленную стоимость». Другие налоги (если таковые имеются) взимаются в соответствии с пунктом 1 статьи 10 циркуляра 25/2014/TT-BTC. Учебники — это особый вид товара, поэтому перед тем, как установить цену продажи, предприятия должны разработать план цен и представить его в компетентный государственный орган на утверждение. Я думаю, что это вопрос, который необходимо тщательно рассмотреть наблюдательной комиссии Национальной ассамблеи.
Крайне важно детально и тщательно рассмотреть все от стадии определения себестоимости до стадии определения цены продажи товара, на который влияют рыночные цены. Он не только предоставляет данные о разнице цен для отчета начальству, но и помогает регулирующим органам понять, что является причиной такой разницы цен. Если разница в цене является обоснованной по таким причинам, как рост цен на материалы, рабочую силу и другие факторы, составляющие себестоимость продукта, что приводит к обоснованному повышению цены продажи в соответствии с законами социалистической рыночной экономики, об этом необходимо объявить публично и прозрачно, чтобы успокоить людей. В случае выявления нарушений необходимо незамедлительно обратиться в соответствующие органы с просьбой вмешаться для их оперативного устранения, обеспечив при этом прозрачность, справедливость и гласность.
Например, сколько денег родителям необходимо потратить на покупку комплекта учебников для 4-го класса согласно Программе общего образования 2018 года. Этот комплект учебников для 4-го класса стоит 230 000 донгов, тогда как ранее комплект учебников для 4-го класса 2006 года выпуска стоил всего 87 000 донгов. Однако структура стоимости этих двух наборов книг не одинакова. Помимо таких факторов, как стоимость материалов, рабочей силы, электроэнергии, воды, затраты на погрузку и разгрузку и т. д., которые являются факторами, обуславливающими разницу в цене между двумя комплектами книг, спецификации, количество страниц, количество цветных и нецветных книг, а также качество бумаги и чернил также формируют разницу в цене продукции.
В учебниках для 4-го класса 2006 года изложено 8 предметов, всего 9 книг; Общее количество страниц — 1084; Цветная внутренняя часть, 7/9 книг напечатаны в 4 цвета, 2/9 книг напечатаны в 2 цвета; размер книги 17x24; Нет учебников по 3 предметам: Физическое воспитание, Физическая культура и Информационные технологии. Между тем, в учебниках 2018 года 11 предметов; В наборе 13 книг; Количество страниц: 1268 страниц, цветная печать, 9/9 книг, печать в 4 цвета; Размер книги 19 x 26,5
Комплект учебников для 8-го класса в 2006 году включал в себя 10 предметов и 12 книг; Общее количество страниц – 1856 страниц; Внутренняя часть книги имеет цветной рисунок: 3/12 книг напечатаны в 4 цвета, 4/12 книг — в 2 цвета и 5/12 книг — в 1 цвет; размер книги 17см х 24см; Нет учебников по 3 предметам: физкультура, физическое воспитание и информационные технологии. Цена всего комплекта книг составляет 135 000 донгов. Что касается комплекта учебников для 8-го класса, то Программа 2018 года включает в себя 11 предметов; В издании 13 книг, 1524 страницы; 13/13 книг, 4 цвета; Размер книги 19 х 26,5.
Совершенно другой момент, который необходимо учитывать любой группе мониторинга или инспекции, заключается в том, что в настоящее время из трех комплектов учебников с полными предметами, используемых в настоящее время, два комплекта принадлежат государственным предприятиям и производятся с государственным капиталом; Есть только один набор книг, который является частным предприятием и создан на частные деньги. Следовательно, основа определения себестоимости продукции этих двух предприятий также различна. Одна сторона использует государственный капитал и активы, такие как офисные здания, складские системы, а также могут быть различия в процентных ставках по банковским кредитам. С одной стороны, это частная собственность: от офисов до складских систем и других ресурсов, все они не получают никакой поддержки или стимулов от государства.
Можно сказать, что решение Национальной ассамблеи о введении надзора за учебниками соответствует пожеланиям избирателей по всей стране. Однако работа по мониторингу должна быть фундаментальной, а результаты, объявляемые Группой по мониторингу, должны отражать субъективные и объективные причины, чтобы обеспечить прозрачность и справедливость, а также помочь найти решения по снижению цен на учебники в соответствии с пожеланиями избирателей. Только тогда общественное мнение не будет сбито с толку однобокой информацией, вызванной механическим сравнением.
Будем надеяться, что есть много других вопросов, связанных с социализацией учебников, на которые Делегация по надзору обратит внимание, и правильные ответы успокоят избирателей по всей стране, внеся значительный вклад в успешную реализацию комплексной реформы образования, изложенной в Постановлении 29/2013 Партии и Постановлении 88/2014/QH14.
Дао Куок Винь
Источник
Комментарий (0)