В мире в целях улучшения деловой среды для стимулирования развития частного сектора экономики Всемирный банк (ВБ) внедрил метод под названием «Бизнес готов» (B-Ready), пилотируемый с 2024 по 2026 год, заменив отчет «Ведение бизнеса», который был прекращен с сентября 2021 года. Вьетнам вошел в число 50 экономик, оцененных в первом издании рейтинга «Бизнес готов 2024» по трем основным направлениям: правовая база, государственные услуги и операционная эффективность. По данным B-Ready 2024, Сингапур лидирует в рейтинге по уровню входа на рынок бизнеса с впечатляющим результатом 93,57 балла, а Вьетнам набрал 65,47 балла. В этом индексе в регионе АСЕАН, помимо Сингапура и Вьетнама, присутствуют Филиппины с 48,49 баллами, Индонезия с 63,72 баллами и Камбоджа с 43,8 баллами. Что касается правовой базы, Всемирный банк оценил Вьетнам в 66,81 балла, поместив его в третью группу. Этот балл показывает, что Вьетнам добился значительного прогресса в создании здоровой деловой среды. Однако в государственном секторе наша страна набрала всего 53,41 балла и попала в 3-ю группу, что отражает существенные пробелы в качестве государственных услуг, доступных бизнесу, особенно в сфере цифровизации государственных услуг. В этой категории Сингапур занял первое место, набрав 87,33 балла.
Порт Тан Ву (Хайфон)
НГОЦ ТХАНГ
Доктор Нгуен Минь Тхао, руководитель Департамента исследований деловой среды и конкурентоспособности (Центральный институт экономического управления - CIEM), сообщил, что согласно старой оценке Всемирного банка, Вьетнам занимал 5-е место в АСЕАН по уровню деловой среды. Благодаря этой новой оценке Вьетнам поднялся на одну позицию и занял 4-е место в АСЕАН, уступив Сингапуру, Малайзии и Таиланду. Чтобы войти в тройку лидеров по уровню реформирования благоприятной деловой среды, Вьетнаму необходимо, по крайней мере, превзойти Таиланд, если исходить из международной практики. Реформа должна «опираться» на 10 критериев жизненного цикла предприятия в соответствии с международной практикой: от создания, соблюдения условий ведения бизнеса, налоговых обязательств, таможенных пошлин, социального страхования...
По словам доктора Нгуен Минь Тхао, по оценкам Международного валютного фонда (МВФ), в 2024 году ВВП Вьетнама может достичь около 448,4 млрд долларов США, что позволит стране занять 5-е место в регионе. Между тем, лидером региона является Индонезия с показателем около 1400 млрд долларов США, на втором месте находится Сингапур с показателем 530,7 млрд долларов США. Далее следуют Таиланд и Филиппины, ВВП которых оценивается в 528,9 млрд долларов США и 470 млрд долларов США соответственно. «Таким образом, чтобы превзойти Таиланд с точки зрения деловой среды, мы должны всеми силами увеличить размер экономики и сократить разрыв. Стоит отметить, что МВФ также прогнозирует, что к 2028 году ВВП Вьетнама может достичь около 628 млрд долларов США, превзойдя Таиланд (624 млрд долларов США) и став третьей по величине экономикой в Юго-Восточной Азии и 32-й по величине в мире. Можно увидеть, что предполагаемая цель Генерального секретаря полностью обоснована, если министерства и отрасли немедленно начнут пересматривать и сокращать процедуры», - подчеркнул д-р Нгуен Минь Тхао.
Channel Well Technology Vietnam Co., Ltd. (Промышленный парк Куанг Минь, Ханой) - электронные компоненты
ФАМ ХУНГ
Сопоставляя Вьетнам с четырьмя ведущими странами, экономический эксперт Чан Ань Тунг (руководитель кафедры делового администрирования факультета делового администрирования Университета экономики и финансов в Хошимине) проанализировал: на основе индекса глобальной конкурентоспособности (GCI) 5.0 в 2021/22 году Всемирного экономического форума (ВЭФ) Вьетнам занял 50-е место в группе стран с уровнем дохода ниже среднего, а Индонезия заняла 53-е место (GCI ВЭФ 5.0). Между тем, Таиланд, страна с уровнем дохода выше среднего, заняла около 40-го места в рейтинге 2019 года (40/140), показав лучшую позицию, чем Вьетнам. Сингапур, который обычно входит в первую десятку, даже возглавил рейтинг мировой конкурентоспособности Института развития менеджмента 2024 года, заняв 1-е место, в то время как Таиланд оказался на 25-м месте (рейтинг IMD 2024).
«В целом разрыв между Вьетнамом и указанными выше странами не слишком велик. Чтобы войти в тройку лучших направлений международных инвестиций в регионе, Вьетнаму необходимо реализовать конкретные меры, такие как борьба с коррупцией и сокращение административных процедур. Соответственно, усиление исполнения антикоррупционных законов, упрощение процесса лицензирования и повышение прозрачности. Например, можно сократить количество шагов и время получения разрешения на строительство со 110 дней до уровня, эквивалентного Таиланду. Улучшить регулирование, обеспечив последовательную, прозрачную и предсказуемую политику, снизив риски для инвесторов. Это включает реформирование инвестиционного законодательства и государственно-частного партнерства (ГЧП) для привлечения иностранного капитала», - предложил г-н Тран Ань Тунг.
Доктор Хоанг Минь Хьеу, постоянный член юридического комитета Национальной ассамблеи, признал, что с момента реализации политики открытых дверей деловая среда во Вьетнаме постоянно улучшается. Однако все еще существует множество недостатков, таких как длительные процедуры регистрации бизнеса и инвестиционные процедуры, включающие множество ненужных этапов; Процедуры банкротства по-прежнему сложны...
Чтобы войти в тройку лидеров среди стран АСЕАН по уровню деловой среды, Вьетнаму неизбежно придется продолжать сокращать административные процедуры, уделяя приоритетное внимание сферам с большим количеством недостатков, которые явно мешают предприятиям вести бизнес. «Например, процедуры регистрации бизнеса во Вьетнаме по-прежнему занимают около 15 дней, в то время как в Сингапуре это занимает всего около 1,5 дня, в Таиланде — всего около 4,5 дня; процедуры подачи налоговых деклараций и уплаты налогов были улучшены, но налоговые записи по-прежнему сложны, электронная налоговая система не синхронизирована между населенными пунктами, время возврата налогов по-прежнему велико; для проведения процедур регистрации права собственности по-прежнему требуется множество различных документов и процедур; процедуры доступа к электроэнергии отнимают много времени и обходятся дорого, особенно в сельской местности; процедуры банкротства очень сложны, в некоторых случаях длятся годами...», — процитировал д-р Хоанг Минь Хьеу.
Строительные рабочие в Терминале Т3, аэропорт Таншоннят
ДНТ
По данным Национального портала правовой информации, во Вьетнаме действует около 6200 условий ведения бизнеса и более 5000 административных процедур в таких ключевых областях, как инвестиции, земля, строительство, налогообложение, торговля и логистика. Г-н Чан Ань Тунг отметил, что запрошенное Генеральным секретарем сокращение на 30% является минимальным уровнем, который поможет Вьетнаму догнать страны с конкурентоспособной деловой средой в регионе. Согласно опыту реформ Малайзии и Таиланда, эти две страны сократили в среднем на 25–35% административных процедур для улучшения инвестиционной среды.
В частности, в инвестиционном секторе текущий процесс оценки и выдачи свидетельств о регистрации инвестиций требует слишком много промежуточных шагов в Департаменте планирования и инвестиций, Министерстве планирования и инвестиций, а также в провинциальном Народном комитете. В частности, пункт 1 статьи 33 Закона об инвестициях 2020 года требует оценки социально-экономического воздействия проектов прямых иностранных инвестиций (ПИИ), однако критерии оценки неясны, что создает условия для произвола при их реализации. Отмена этого требования или упрощение критериев оценки сократит время оценки в среднем с 45 до 20 дней. Кроме того, необходимо упростить процедуры утверждения инвестиционной политики в соответствии со статьями 30 и 31 Закона об инвестициях, особенно для проектов с общим инвестиционным капиталом менее 500 млрд донгов, которые не относятся к условным секторам.
В строительном секторе Декрет 15/2021 об управлении инвестиционными проектами в строительстве требует слишком много дублирующих друг друга этапов проверок со стороны Департаментов строительства, природных ресурсов и окружающей среды, а также планирования и инвестиций. Статья 43 настоящего Постановления устанавливает, что перед выдачей разрешения на строительство необходимо представить отчет об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), даже для проектов с незначительным воздействием на окружающую среду. Если это правило будет сокращено или применяться только к крупномасштабным проектам, это сократит процесс лицензирования с 6 месяцев до менее 3 месяцев. Кроме того, циркуляр 06/2021, регулирующий лицензирование строительства, предусматривает, что предприятия должны представлять множество видов дубликатов документов, таких как сертификаты на право пользования землей, чертежи оценочных проектов и инвестиционные лицензии. Взаимодействие данных между агентствами может сократить время лицензирования как минимум на 30%.
Произведено на фабрике Tinh Loi Garment Company Limited (промышленный парк Лай Ву, район Ким Тхань, Хайзыонг)
НГОЦ ТХАНГ
Что касается доступа к земле, г-н Тран Ань Тунг отметил: Закон о земле 2013 года и Указ 43/2014 предусматривают множество ненужных процедур, из-за чего предприятиям требуется 1-2 года для оформления законных прав на землепользование. В частности, статья 194 Закона о земле требует, чтобы инвесторы имели «финансовую состоятельность», подтвержденную компетентными органами, прежде чем они смогут передавать проекты. Однако критерии оценки финансовых возможностей неясны, и предприятиям приходится готовить множество различных финансовых отчетов, чтобы соответствовать требованиям Провинциального народного комитета, Департамента природных ресурсов и окружающей среды и Департамента планирования и инвестиций. Отмена этого условия или замена его более простыми критериями, такими как подтвержденный банком уставный капитал, поможет предприятиям сократить время прохождения процедур с 12 до 6 месяцев.
Что касается налогов и таможенных пошлин, то Декрет 126/2020, регулирующий Закон о налоговом администрировании, требует от предприятий ежеквартально декларировать предварительный корпоративный подоходный налог (статья 8), в то время как во многих странах, таких как Сингапур и Таиланд, требуется только ежегодное декларирование. Отмена требования ежеквартального декларирования поможет предприятиям сократить 50% времени, затрачиваемого на налоговые процедуры. Кроме того, циркуляр 39/2018 предусматривает проведение посттаможенной проверки, из-за чего предприятия тратят много времени из-за неясных процедур. Упрощение критериев проверки и применение механизма приоритетности для предприятий с хорошей историей соблюдения требований поможет сократить время таможенного оформления с 48 часов до менее 24 часов.
«Сокращение на 30%, что эквивалентно примерно 1500 процедурам, с упором на инвестиции, строительство, землю, налоги и торговлю», — сказал г-н Тран Ань Тунг.
Доктор Хоанг Минь Хьеу признал, что цель сокращения административных процедур и бремени расходов на соблюдение требований для предприятий неоднократно упоминалась в нашей стране, включая как успешные, так и неудачные примеры. Однако на этот раз наблюдается очень высокая решимость государства, народа и бизнеса, особенно очень сильное руководство лидеров партии и государства. Кроме того, в настоящее время также имеется множество благоприятных условий, таких как развитие информационных технологий, которые существенно поддерживают реализацию и контроль за урегулированием административных процедур; Возможности государственного управления Вьетнама возросли; Международная интеграция также предъявляет высокие требования к повышению гласности и прозрачности при осуществлении административных процедур. В частности, активно реализуется процесс оптимизации государственного аппарата, способствующий сокращению числа координационных центров и промежуточных уровней обработки работ, что окажет существенное влияние на сокращение процесса выполнения административных процедур. Не говоря уже о том, что активное внедрение цифровой трансформации также способствует упрощению административных процедур для людей и предприятий.
«В настоящее время все еще существует множество государственных услуг, которые не развернуты в цифровой среде. Между тем, ссылаясь на опыт некоторых стран мира, он показывает, что как только все административные процедуры будут проводиться в цифровой среде, стоимость соблюдения административных процедур снизится до менее 0,5% ВВП. Внедрение процессов и процедур публичным и прозрачным образом в онлайн-среде также будет способствовать сокращению неформальных издержек, усилению надзора и оценке результатов обработки административных процедур государственных учреждений. Наконец, очень важным фактором являются люди. Процесс организации и оптимизации аппарата с политикой Оптимизации - Бережливости - Силы будет способствовать созданию команды кадров и государственных служащих с высоким потенциалом и техничностью, что будет способствовать упрощению административных процедур в практическом направлении. Вышеуказанные основные факторы помогают нам верить, что эта революция оптимизации административных процедур достигнет успеха», - ожидает д-р Хоанг Минь Хьеу.
Люди подают заявки на недвижимость онлайн в универсальном центре Народного комитета района Биньтан города Хошимин.
СИ ДОНГ
С другой стороны, доктор Нгуен Минь Тхао отметил, что логика реформ сложнее, чем мы говорим. Административные процедуры — это лишь конечный производный фактор. Потому что пока сохраняются условия, сохраняется и процедура. Сокращение означает полное удаление, но сокращение и упрощение удаляют только несколько элементов или слов в условии, что не решит никакой проблемы.
«В таких странах, как Таиланд и Малайзия, есть агентства, называемые национальными комитетами по мониторингу, которые отвечают за мониторинг и проверку административных реформ в министерствах, независимую оценку и отчетность перед правительством. В ближайшем будущем правительство должно создать и назначить подразделение, которое будет самостоятельно контролировать сокращение процедур в министерствах и филиалах. Это подразделение должно обладать экспертными знаниями, быть центром мониторинга и надзора за тем, как реформируются министерства и филиалы, даже побуждать и консультировать. Если правительство начнет такой подход, оно должно установить цели для министерств и филиалов по сокращению, назначить их в подразделение по мониторингу, и метод должен дойти до сути проблемы, шаг за шагом, но четко, прозрачно и решительно. Если это удастся сделать, цель войти в тройку лидеров АСЕАН, безусловно, может быть достигнута до 2028 года», - предположил д-р Нгуен Минь Тхао.
Thanhnien.vn
Источник: https://thanhnien.vn/dot-pha-cai-cach-dua-viet-nam-vao-top-3-asean-185250301211608654.htm
Комментарий (0)