Через чувства учителя

Покидание крайне сложных районов не только делает образование детей нестабильным, но и многие учителя больше не заинтересованы в карьере «сеятеля букв» в горах. И печальная реальность такова, что некоторые горные районы не могут набрать достаточное количество учителей, и многим учителям даже приходится увольняться.

Класс в средней школе-интернате для этнических меньшинств Джаотиен (Ланг Чань). Фото: До Дюк

Жаль учителя, который попросил уволиться с работы.

Окончив университет по специальности «дошкольное образование» и проработав много лет, учительница Лыонг Тхи Тхао (родилась в 1992 году) с середины 2020 года была принята на работу в качестве государственного служащего в детский сад Тан Фук (Ланг Чань). С тех пор ее жизнь стала менее трудной и обременительной, поскольку в дополнение к зарплате госслужащего и пособию на преподавание она также пользуется льготами от государства для госслужащих, работающих в особо сложных сферах, с ежемесячным доходом около 8 миллионов донгов. Решение № 861/QD-TTg от 4 июня 2021 года Премьер-министра об утверждении списка общин в регионах III, II, I в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021-2025 годов (далее - Решение 861 - PV) и Решение № 612/QD-UBDT от 16 сентября 2021 года Этнического комитета об утверждении списка крайне неблагополучных деревень в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021-2025 годов (далее - Решение 612 - PV) вступают в силу, Тан Фук больше не является крайне неблагополучной общиной (осталось всего 2 крайне неблагополучных деревни).

Это означает, что преференциальный режим для г-жи Тао и учителей школы больше недоступен, как и льготы для учителей дошкольных учреждений в регионе дельты с таким же рабочим временем. Будучи матерью-одиночкой с двумя детьми, ее зарплата в размере более 4 миллионов донгов в месяц не может покрыть ее жизненные потребности, поэтому в сентябре 2022 года она написала заявление об увольнении, когда ее период участия в социальном страховании составлял менее 5 лет, чтобы отправиться... на работу за границу.

Через социальную сеть zalo из Японии г-жа Тао сказала: «Хотя я знаю, что если уйду, то не смогу пользоваться единовременной политикой, но у меня нет другого выбора. Ежемесячной зарплаты мне не хватает, чтобы растить детей, не говоря уже о том, когда я болею. Между тем, работа по воспитанию детей в школе для учителей дошкольных учреждений очень тяжела, много дней после прихода домой с занятий мне приходится поздно ложиться, чтобы сделать школьные принадлежности для детей. Жаль, быть учителем было моей мечтой с самого детства, но другого пути нет».

В другом случае г-жа Фам Тхи Нам, бухгалтер средней школы-интерната для этнических меньшинств Джаотиен (Ланг Чань), также уволилась с декабря 2022 года из-за необеспеченного дохода. Г-жа Нам также воспитывала ребенка одна, поскольку ее муж рано умер. Когда она еще работала, ей часто приходилось каждый день проезжать около 20 километров от своего дома в городе Ланг Чань до школы. Несмотря на то, что работа трудная и дорога к офису крутая, она все равно трудится усердно благодаря политике государственной поддержки особо неблагополучных районов. Но с июня 2021 года коммуна Джао Тьен больше не является особенно сложной, ее пособие было урезано, а ее страсть и энтузиазм в отношении своей работы постепенно угасли.

Г-жа Нам призналась: «Когда я писала заявление об увольнении, я колебалась, потому что многие люди советовали мне этого не делать. Но, честно говоря, требования к работе становились все выше и выше, из-за чего я много раз испытывала стресс, в то время как мой доход снизился примерно на 1,5 миллиона донгов в месяц по сравнению с июнем 2021 года. Зарплата все еще составляла более 5 миллионов донгов в месяц, что не могло обеспечить жизнь нам двоим, поэтому я решила уволиться и вернуться к работе с членами своей семьи».

По данным Департамента образования и профессиональной подготовки округа Лангчан, только в 2022-2023 учебном году в округе уволились 14 учителей и сотрудников, в том числе 9 учителей и 5 сотрудников. В марте 2023 года при наборе учителей начальной школы на 44 должности округ нанял только 9 учителей.

Лишившись преференциальной политики государства, карьера «посевщиков писем» среди воспитателей дошкольных учреждений, работающих в районах проживания этнических меньшинств, сталкивается с трудностями. Фотография сделана в детском саду Phu Son (Quan Hoa).

В районе Куаншон в период 2016–2020 гг. все коммуны в этом районе относятся к зонам особого социально-экономического неблагополучия. В период 2021–2025 гг. в районе по-прежнему будут 2 коммуны (Намео, Сонтуй) и 9 крайне неблагополучных деревень. В результате многие учителя и сотрудники школ больше не пользуются льготами со стороны государства, а условия труда мало чем отличаются от прежних. Г-н Хоанг Нгок Туан, глава департамента внутренних дел округа, сказал: «В январе 2023 года округ Куаншон организовал набор 45 учителей начальной школы, но наняли только 15 учителей. Непосредственной причиной стало отсутствие документов для подачи заявлений. Между тем, в 2022 году 15 учителей на всех трех уровнях подали заявления на работу за пределами округа. Такая ситуация сохраняется и по сей день, что создает трудности для округа в организации и распределении персонала и учителей по школам».

В период 2016–2020 годов все коммуны района Куанхоа относятся к районам с особыми социально-экономическими трудностями. На сегодняшний день в округе больше нет особо проблемных коммун, только 36 деревень и поселков по-прежнему находятся в затруднительном положении, из-за чего многие студенты и преподаватели больше не пользуются льготами со стороны государства. По данным окружного департамента образования и профессиональной подготовки, с 1 июля 2022 года по 30 апреля 2023 года на трех уровнях образования в округе уволились 11 штатных учителей, в том числе 7 учителей начальной школы, 1 учитель средней школы и 3 воспитателя дошкольных учреждений. Большинству из них меньше 35 лет, и у большинства есть университетское образование.

Когда дохода недостаточно для удовлетворения жизненных потребностей

В целом, покидая крайне сложные районы, сокращаются не только доходы кадров, учителей и персонала школ, но и доходы кадров, государственных служащих, рабочих и наемных работников в вооруженных силах. Согласно Постановлению Правительства № 76/ND-CP от 8 октября 2019 года о политике в отношении кадров, государственных служащих, работников бюджетной сферы, рабочих и наемных работников вооруженных сил, работающих в районах с особо сложными социально-экономическими условиями (далее - Постановление 76 - PV), кадры и преподаватели, работающие в особо сложных районах, имеют право на дополнительные выплаты: надбавки за привлечение, поощрения за трудовую деятельность и надбавки за длительную работу в особо сложных районах. При этом надбавка за привлечение рассчитывается как 70% от текущей заработной платы (согласно табелю окладов, установленному компетентным органом Партии и Государства) плюс надбавка за руководящую должность, надбавка за выслугу лет сверх установленного срока (если таковой установлен), применяемая к фактическому рабочему времени в местностях с особо тяжелыми социально-экономическими условиями, но не более 5 лет (60 месяцев). Профессиональная надбавка за особые заслуги устанавливается в размере 70% от текущей заработной платы (согласно табелю окладов, установленному компетентными органами партии и государства) плюс надбавка за руководящую должность, надбавка за выслугу лет сверх установленных рамок (если таковые имеются), применяемых к фактическому рабочему времени в местностях с особо сложными социально-экономическими условиями. Надбавка за долгосрочную работу выплачивается ежемесячно исходя из должностного оклада и фактического стажа работы в местностях с особо тяжелыми социально-экономическими условиями и имеет 3 уровня: 0,5 — лицам, имеющим фактический стаж работы в местностях с особо тяжелыми социально-экономическими условиями от 5 до менее 10 лет; Уровень 0,7 применяется к лицам, которые фактически проработали в районах с особо сложными социально-экономическими условиями от 10 до менее 15 лет, а уровень 1 применяется к лицам, которые фактически проработали в районах с особо сложными социально-экономическими условиями от 15 лет и более.

Когда рабочая зона перестанет быть особо сложной, это означает, что и эти надбавки будут сокращены. Хотя жизнь по-прежнему трудна, снижение доходов делает учителей наиболее уязвимыми. В связи с этим многие учителя увольняются или переходят в низины, а многие округа не могут набрать достаточное количество педагогического персонала или испытывают трудности с привлечением высококвалифицированных кадров для работы и долгосрочного пребывания в должности.

Хотя человеческие ресурсы являются наиболее важным фактором, а работа с персоналом — ключом, нехватка высококачественных человеческих ресурсов не только окажет давление на дело образовательных инноваций.

Статья и фотографии: Do Duc

Урок 3: Запутанная история медицинского страхования.

Источник: https://baothanhhoa.vn/giao-duc/ra-khoi-vung-kho-con-do-nhieu-noi-lo-bai-2-doc-ngang-noi-niem-nha-giao/185973.htm